國土分局管理辦法一、總則（一）目的為加強國土分局的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障國土資源管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本分局實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國土分局全體工作人員及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家土地管理、礦產(chǎn)資源管理等相關(guān)法律法規(guī)，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公開原則：在國土資源管理過程中，做到公正對待每一個對象，公開辦事流程和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾和企業(yè)提供便捷的服務(wù)。4.責任追究原則：對在國土資源管理工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)、失職瀆職等行為，依法追究相關(guān)人員責任。二、機構(gòu)與職責（一）機構(gòu)設(shè)置國土分局設(shè)局長一名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、土地管理科、礦產(chǎn)資源管理科、執(zhí)法監(jiān)察科等科室。（二）職責分工1.局長職責全面負責國土分局的行政管理和業(yè)務(wù)工作。組織貫徹執(zhí)行國家國土資源管理的法律法規(guī)和方針政策。主持制定分局工作計劃、目標和措施，并組織實施。負責分局干部職工隊伍建設(shè)和管理。協(xié)調(diào)與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系。2.副局長職責協(xié)助局長開展工作，按照分工負責相應(yīng)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，具體落實各項工作任務(wù)。3.辦公室職責負責分局日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等。負責人事、財務(wù)、勞資等工作。協(xié)調(diào)分局內(nèi)部各科室之間的工作關(guān)系。負責對外宣傳和信息報送工作。4.土地管理科職責負責土地資源調(diào)查、評價和統(tǒng)計工作。組織實施土地利用總體規(guī)劃、年度計劃和專項規(guī)劃。負責土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地出讓等審批工作。負責土地登記、發(fā)證等地籍管理工作。監(jiān)督檢查土地利用情況，查處土地違法行為。5.礦產(chǎn)資源管理科職責負責礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查和儲量管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。負責采礦權(quán)、探礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批工作。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護，查處礦產(chǎn)資源違法行為。6.執(zhí)法監(jiān)察科職責負責國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，組織開展動態(tài)巡查。受理對國土資源違法行為的舉報和投訴，依法查處各類國土資源違法案件。協(xié)助司法機關(guān)做好國土資源違法案件的查處工作。負責國土資源信訪工作，及時處理群眾來信來訪。三、工作流程（一）土地管理工作流程1.土地利用總體規(guī)劃編制收集基礎(chǔ)資料，包括土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等。開展現(xiàn)狀分析和規(guī)劃預(yù)測，確定規(guī)劃目標和指標。編制規(guī)劃草案，廣泛征求意見。組織專家論證，修改完善規(guī)劃草案。按程序上報審批。2.土地征收建設(shè)單位提出用地申請，提交相關(guān)材料。國土分局進行初審，實地踏勘，核實用地情況。組織聽證，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。編制征地補償安置方案，報政府批準。組織實施征地補償安置工作，簽訂征地協(xié)議。辦理土地征收審批手續(xù)。3.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)單位提出申請，提交項目可行性研究報告等材料。國土分局審核用地條件，進行現(xiàn)場勘查。編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，報政府審核。按程序上報審批。4.土地出讓制定土地出讓計劃，明確出讓地塊的位置、面積、用途等。發(fā)布土地出讓公告，公開出讓信息。接受競買申請，審查競買資格。組織土地拍賣、掛牌或招標出讓活動。簽訂土地出讓合同，收取土地出讓金。5.土地登記申請人提交土地登記申請材料，包括土地權(quán)屬來源證明等。國土分局受理申請，進行地籍調(diào)查。審核登記材料，公告登記事項。頒發(fā)土地證書。（二）礦產(chǎn)資源管理工作流程1.礦產(chǎn)資源勘查勘查單位申請勘查項目，提交勘查設(shè)計等材料。國土分局進行勘查項目登記，發(fā)放勘查許可證。監(jiān)督勘查單位按照勘查設(shè)計進行勘查工作，定期檢查勘查進展情況?？辈轫椖拷Y(jié)束后，勘查單位提交勘查報告，國土分局組織評審驗收。2.采礦權(quán)審批采礦權(quán)申請人提交申請材料，包括采礦權(quán)申請報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等。國土分局進行初審，實地核查礦區(qū)范圍、資源儲量等情況。組織專家評審，提出審查意見。報上級主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測制度，定期檢查礦山企業(yè)開采情況。監(jiān)督礦山企業(yè)按照開發(fā)利用方案進行開采，合理利用資源，保護環(huán)境。督促礦山企業(yè)按時繳納礦產(chǎn)資源補償費等費用。4.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提交轉(zhuǎn)讓申請材料，包括轉(zhuǎn)讓合同、評估報告等。國土分局進行初審，核實轉(zhuǎn)讓條件。組織專家評估，提出審查意見。報上級主管部門審批，辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。（三）執(zhí)法監(jiān)察工作流程1.動態(tài)巡查制定巡查計劃，明確巡查區(qū)域、巡查頻率等。執(zhí)法人員按照巡查計劃進行實地巡查，及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，現(xiàn)場制止違法行為。2.案件查處受理國土資源違法案件舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索后，進行立案調(diào)查。調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。告知當事人權(quán)利和義務(wù)，聽取當事人陳述和申辯。提出處理意見，報分局領(lǐng)導(dǎo)審批。下達行政處罰決定書，送達當事人。督促當事人履行處罰決定，對拒不履行的依法申請強制執(zhí)行。四、內(nèi)部管理制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到早退。2.請假應(yīng)提前按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自離崗。3.建立考勤記錄，定期公布考勤情況。（二）會議制度1.定期召開局務(wù)會、科室工作會等會議，傳達上級精神，研究部署工作。2.會議應(yīng)提前通知，參會人員應(yīng)按時參加，不得無故缺席。3.做好會議記錄，會后及時整理會議紀要，督促落實會議決定事項。（三）學習培訓(xùn)制度1.制定年度學習培訓(xùn)計劃，組織工作人員參加政治理論、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)。2.鼓勵工作人員自主學習，參加各類學歷教育和職業(yè)資格考試。3.定期組織業(yè)務(wù)交流和研討活動，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。（四）財務(wù)管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)收支管理。2.編制年度預(yù)算，報上級主管部門審批后執(zhí)行。3.加強財務(wù)管理，嚴格經(jīng)費報銷審批程序，確保資金安全。（五）廉政建設(shè)制度1.加強廉政教育，提高工作人員廉潔自律意識。2.建立健全廉政風險防控機制，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。3.嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，對違規(guī)違紀行為嚴肅查處。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對各科室工作進行檢查和評估。2.加強對工作人員工作紀律、工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和