南寧擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范南寧市擺攤經(jīng)營行為，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)各類擺攤經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民生活需求和擺攤經(jīng)營者的實(shí)際情況，在管理中注重保障民生，提供必要的便利條件，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.規(guī)范有序原則通過明確擺攤區(qū)域、時(shí)間、經(jīng)營規(guī)范等，引導(dǎo)擺攤經(jīng)營活動(dòng)依法依規(guī)有序開展，避免無序經(jīng)營造成的城市環(huán)境混亂和安全隱患。3.疏堵結(jié)合原則既要加強(qiáng)對(duì)擺攤經(jīng)營的規(guī)范管理，又要合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)公眾共同參與的管理機(jī)制，形成工作合力，共同做好擺攤管理工作。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）允許擺攤區(qū)域1.特定商業(yè)街區(qū)在符合城市規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定的前提下，部分商業(yè)街區(qū)可劃定專門區(qū)域作為擺攤經(jīng)營區(qū)域。例如，[具體商業(yè)街區(qū)名稱]，在特定時(shí)間段內(nèi)，允許各類小吃攤、手工藝品攤等在此經(jīng)營。該區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，明確經(jīng)營時(shí)間、范圍等要求。2.社區(qū)周邊指定區(qū)域考慮到方便居民生活，在一些大型社區(qū)周邊，根據(jù)實(shí)際情況劃定適當(dāng)區(qū)域用于擺攤經(jīng)營。如[社區(qū)名稱]周邊，可設(shè)置早市或夜市，主要經(jīng)營蔬菜水果、日用品等與居民生活密切相關(guān)的商品。這些區(qū)域應(yīng)合理布局?jǐn)偽?，確保交通順暢和環(huán)境衛(wèi)生良好。3.臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所在舉辦各類文化、藝術(shù)、民俗等活動(dòng)期間，可在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊劃定臨時(shí)擺攤區(qū)域。如[活動(dòng)名稱及地點(diǎn)]，允許相關(guān)的特色商品攤、美食攤等在活動(dòng)期間經(jīng)營，豐富活動(dòng)內(nèi)容，活躍現(xiàn)場(chǎng)氛圍。（二）禁止擺攤區(qū)域1.交通樞紐周邊火車站、汽車站、地鐵站等交通樞紐周邊一定范圍內(nèi)禁止擺攤。如火車站站前廣場(chǎng)及周邊道路兩側(cè)[具體距離]區(qū)域，禁止擺攤經(jīng)營，以保障交通秩序和旅客通行安全。2.學(xué)校周邊各級(jí)學(xué)校周邊[具體距離]范圍內(nèi)禁止擺攤。包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等周邊區(qū)域，防止擺攤經(jīng)營活動(dòng)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3.消防通道及安全出口任何單位和個(gè)人不得在消防通道、安全出口處擺攤經(jīng)營。確保在緊急情況下，人員能夠迅速疏散，消防車輛能夠順利通行，保障公共安全。4.文物保護(hù)單位、歷史建筑及周邊文物保護(hù)單位、歷史建筑及其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止擺攤。如[文物保護(hù)單位名稱]周邊[具體范圍]，要嚴(yán)格保護(hù)文物古跡和歷史風(fēng)貌，防止擺攤經(jīng)營活動(dòng)對(duì)其造成破壞。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊一定范圍、公園主要通道和廣場(chǎng)等人員密集的公共區(qū)域禁止擺攤。如市人民醫(yī)院周邊[具體距離]、[公園名稱]內(nèi)主要道路兩側(cè)等，以維護(hù)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和正常秩序。（三）區(qū)域調(diào)整與公示1.隨著城市發(fā)展和實(shí)際管理需要，擺攤區(qū)域?qū)⑦m時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整前，相關(guān)部門將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告等多種方式向社會(huì)公示，廣泛征求意見。2.公示期不少于[X]個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括調(diào)整的區(qū)域范圍、調(diào)整原因、調(diào)整后的管理要求等。在公示期間，接受市民和擺攤經(jīng)營者的咨詢和反饋，根據(jù)合理意見對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行完善。三、擺攤時(shí)間規(guī)定（一）一般區(qū)域擺攤時(shí)間1.商業(yè)街區(qū)擺攤時(shí)間在允許擺攤的商業(yè)街區(qū)，擺攤時(shí)間一般為每天[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。例如，[商業(yè)街區(qū)名稱]的擺攤時(shí)間為上午10:00晚上22:00。在該時(shí)間段內(nèi)，擺攤經(jīng)營者可按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，但需遵守相關(guān)管理規(guī)定，確保經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。2.社區(qū)周邊擺攤時(shí)間社區(qū)周邊的早市擺攤時(shí)間一般為早上[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，夜市擺攤時(shí)間一般為晚上[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。如[社區(qū)名稱]周邊早市時(shí)間為早上6:009:00，夜市時(shí)間為晚上18:0021:00。擺攤經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收攤，不得超時(shí)經(jīng)營，避免影響周邊居民的正常生活。3.臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所擺攤時(shí)間在臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所舉辦活動(dòng)期間，擺攤時(shí)間根據(jù)活動(dòng)的具體安排確定?；顒?dòng)主辦方應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)備擺攤時(shí)間，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向擺攤經(jīng)營者明確告知。一般情況下，擺攤時(shí)間應(yīng)與活動(dòng)時(shí)間相匹配，活動(dòng)結(jié)束后，擺攤經(jīng)營者應(yīng)立即撤離場(chǎng)地。（二）特殊時(shí)期限制1.在重大節(jié)日、重要會(huì)議、大型活動(dòng)等特殊時(shí)期，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)擺攤時(shí)間進(jìn)行限制或禁止擺攤。如春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日期間，部分區(qū)域可能會(huì)禁止擺攤經(jīng)營，以保障節(jié)日期間城市的整潔、有序和安全。2.在舉辦國際民歌藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)期間，活動(dòng)舉辦地及周邊區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)活動(dòng)安保、交通疏導(dǎo)等要求，對(duì)擺攤時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格管控，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。（三）時(shí)間調(diào)整與通知1.擺攤時(shí)間如有調(diào)整，相關(guān)部門將提前通過多種渠道通知擺攤經(jīng)營者。通知方式包括政府網(wǎng)站公告、短信通知、社區(qū)張貼通知等。2.通知內(nèi)容應(yīng)明確調(diào)整后的擺攤時(shí)間、調(diào)整原因以及相關(guān)注意事項(xiàng)等。擺攤經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)關(guān)注通知信息，按照新的時(shí)間規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。四、擺攤經(jīng)營規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超出攤位界限。攤位應(yīng)擺放整齊，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營面積或占用公共通道。2.攤位設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得影響行人通行和消防安全。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保人員能夠正常通行。例如，相鄰攤位之間的間距不得小于[X]米。3.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。不得在攤位周邊隨意丟棄垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。（二）經(jīng)營商品規(guī)范1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)銷售符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的商品。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等違禁品。2.經(jīng)營食品的攤位應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件，持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。食品加工制作應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品衛(wèi)生安全。3.經(jīng)營的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。商品價(jià)格應(yīng)在攤位顯著位置標(biāo)明，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、爭(zhēng)吵謾罵，不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊居民生活。2.不得從事非法經(jīng)營活動(dòng)，如賭博、色情交易等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以取締，并追究相關(guān)法律責(zé)任。3.配合相關(guān)部門的管理工作，接受檢查和監(jiān)督。對(duì)管理部門提出的整改要求，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改措施。五、管理職責(zé)分工（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違反擺攤管理規(guī)定的行為。2.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)擺攤經(jīng)營秩序。3.對(duì)擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促擺攤經(jīng)營者做好垃圾清理等工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對(duì)擺攤經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等違法行為。2.對(duì)擺攤經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，依法辦理相關(guān)證照，規(guī)范經(jīng)營行為。（三）公安部門1.維護(hù)擺攤區(qū)域的治安秩序，保障擺攤經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的治安問題進(jìn)行處理，依法打擊各類違法犯罪行為。（四）交通部門1.負(fù)責(zé)擺攤區(qū)域周邊的交通秩序管理，確保擺攤經(jīng)營活動(dòng)不影響道路交通暢通。2.對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中涉及的車輛停放等問題進(jìn)行規(guī)范管理，保障交通安全。（五）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1.組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的擺攤管理工作，配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)擺攤經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。3.協(xié)調(diào)解決擺攤經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（六）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好擺攤管理的相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管；文化部門負(fù)責(zé)對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中涉及的文化市場(chǎng)經(jīng)營行為進(jìn)行管理等。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.各管理部門應(yīng)定期對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括擺攤區(qū)域、時(shí)間、經(jīng)營規(guī)范等是否符合規(guī)定要求。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效執(zhí)法證件。3.在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令擺攤經(jīng)營者整改，并跟蹤整改情況。（二）處罰措施1.對(duì)違反擺攤區(qū)域、時(shí)間規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以取締，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)違反攤位設(shè)置、經(jīng)營商品、經(jīng)營行為規(guī)范等規(guī)定的，由相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。如銷售假冒偽劣商品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的商品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)多次違反擺攤管理規(guī)定或拒不配合管理部門執(zhí)法的擺攤經(jīng)營者，將依法從重處罰，并納入信用管理體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。七、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，方便市民對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)電話為[電話號(hào)碼]，郵箱為[郵箱地址]，信箱設(shè)在[具體地點(diǎn)]。2.在政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息，確保市民能夠及時(shí)了解并使用。（二）投訴舉報(bào)受理1.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。記錄內(nèi)容包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)事項(xiàng)等。2.對(duì)于緊急情況或涉及重大安全隱患的投訴舉報(bào)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。（三）處理反饋1.