云南衛(wèi)星管理辦法總則目的與依據(jù)為加強云南衛(wèi)星相關(guān)活動的管理，規(guī)范衛(wèi)星的研制、發(fā)射、運行、應(yīng)用及相關(guān)保障活動，確保衛(wèi)星安全、可靠、高效運行，充分發(fā)揮衛(wèi)星在經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)等方面的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合云南實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)開展的衛(wèi)星研制、發(fā)射、運行、應(yīng)用及相關(guān)保障活動，包括但不限于衛(wèi)星制造企業(yè)、發(fā)射服務(wù)提供商、衛(wèi)星運營單位、應(yīng)用用戶等各類參與主體及其相關(guān)活動。基本原則1.安全第一原則：始終將衛(wèi)星的安全運行放在首位，采取有效措施防范和應(yīng)對各類安全風險，確保衛(wèi)星及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全可靠。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展需求和戰(zhàn)略布局，科學規(guī)劃衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理配置資源，提高衛(wèi)星應(yīng)用效益。3.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展衛(wèi)星管理活動，確保管理工作的合法性、規(guī)范性和公正性。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵衛(wèi)星領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)深度融合，提升衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。衛(wèi)星研制管理研制單位資質(zhì)要求1.從事衛(wèi)星研制的單位應(yīng)具備相應(yīng)的科研能力、技術(shù)水平和生產(chǎn)條件，具有獨立法人資格，并通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等相關(guān)認證。2.研制單位應(yīng)擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，包括衛(wèi)星總體設(shè)計、分系統(tǒng)設(shè)計、測試驗證、可靠性工程等方面的專業(yè)人才。3.研制單位應(yīng)具備完善的科研設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備，能夠滿足衛(wèi)星研制的需要，并確保設(shè)備的正常運行和維護。研制項目管理1.衛(wèi)星研制項目應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定進行立項審批或備案。研制單位應(yīng)在項目立項前編制項目可行性研究報告，明確項目的目標、任務(wù)、技術(shù)方案、進度安排、投資預(yù)算等內(nèi)容，并報相關(guān)部門審核。2.研制單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目全過程管理，包括項目策劃、組織實施、質(zhì)量控制、進度管理、成本管理等環(huán)節(jié)。3.項目實施過程中，研制單位應(yīng)定期向相關(guān)部門報告項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。項目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。質(zhì)量與可靠性保障1.研制單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計劃和質(zhì)量控制程序，加強對衛(wèi)星研制過程的質(zhì)量控制。2.應(yīng)開展可靠性設(shè)計、分析和驗證工作，采取有效的可靠性增長措施，提高衛(wèi)星的可靠性水平。3.加強對原材料、元器件、零部件的質(zhì)量控制，嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行采購、檢驗和驗收，確保其質(zhì)量符合要求。4.建立質(zhì)量問題歸零制度，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行深入分析，采取有效的糾正措施，防止問題再次發(fā)生。衛(wèi)星發(fā)射管理發(fā)射計劃申報1.衛(wèi)星發(fā)射單位應(yīng)提前向相關(guān)部門申報發(fā)射計劃，提交發(fā)射任務(wù)書、發(fā)射技術(shù)方案、安全評估報告等相關(guān)材料。2.申報材料應(yīng)包括發(fā)射時間、地點、運載火箭型號、衛(wèi)星型號、發(fā)射目的、軌道參數(shù)等詳細信息，并確保材料的真實性、準確性和完整性。3.相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定對發(fā)射計劃進行審核，審核內(nèi)容包括發(fā)射任務(wù)的合法性、安全性、可行性等方面。審核通過后，方可批準發(fā)射計劃。發(fā)射場地管理1.云南衛(wèi)星發(fā)射場地應(yīng)符合國家相關(guān)標準和要求，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，包括發(fā)射工位、測控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、氣象保障系統(tǒng)等。2.加強對發(fā)射場地的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止無關(guān)人員進入發(fā)射場地。3.定期對發(fā)射場地的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行和性能可靠。發(fā)射安全保障1.發(fā)射單位應(yīng)制定詳細的發(fā)射安全預(yù)案，明確安全責任、安全措施和應(yīng)急處置程序。2.加強對發(fā)射過程的安全監(jiān)控，實時掌握發(fā)射情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.與相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)損失最小化。衛(wèi)星運行管理運行單位資質(zhì)要求1.從事衛(wèi)星運行的單位應(yīng)具備相應(yīng)的運營管理能力和技術(shù)水平，具有獨立法人資格，并通過相關(guān)運營管理體系認證。2.運行單位應(yīng)擁有專業(yè)的運營管理團隊，包括衛(wèi)星測控、軌道控制、數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用服務(wù)等方面的專業(yè)人才。3.具備完善的運行保障設(shè)施和設(shè)備，能夠滿足衛(wèi)星運行的需要，并確保設(shè)施設(shè)備的正常運行和維護。運行計劃制定1.運行單位應(yīng)根據(jù)衛(wèi)星的任務(wù)要求和用戶需求，制定詳細的衛(wèi)星運行計劃，包括軌道控制計劃、數(shù)據(jù)采集計劃、應(yīng)用服務(wù)計劃等。2.運行計劃應(yīng)科學合理，具有可操作性，并報相關(guān)部門備案。運行過程中，應(yīng)嚴格按照運行計劃執(zhí)行，確保衛(wèi)星的正常運行。3.根據(jù)衛(wèi)星運行情況和用戶反饋，及時調(diào)整運行計劃，優(yōu)化衛(wèi)星運行參數(shù)，提高衛(wèi)星運行效率和應(yīng)用效益。運行監(jiān)測與維護1.建立衛(wèi)星運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測衛(wèi)星的軌道狀態(tài)、姿態(tài)參數(shù)、設(shè)備性能等信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.定期對衛(wèi)星進行維護保養(yǎng)，包括設(shè)備檢查、測試、校準、維修等工作，確保衛(wèi)星的性能和可靠性。3.加強對衛(wèi)星數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。同時，應(yīng)根據(jù)用戶需求，及時提供準確、有用的衛(wèi)星數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)。衛(wèi)星應(yīng)用管理應(yīng)用領(lǐng)域拓展1.鼓勵開展衛(wèi)星在氣象預(yù)報、資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、通信廣播、導航定位、科學研究等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動衛(wèi)星應(yīng)用與各行業(yè)的深度融合。2.支持衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)和科研機構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，探索新的應(yīng)用模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高衛(wèi)星應(yīng)用的社會效益和經(jīng)濟效益。3.加強與相關(guān)部門和企業(yè)的合作，共同推進衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力。應(yīng)用項目管理1.衛(wèi)星應(yīng)用項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行立項審批或備案。應(yīng)用單位應(yīng)在項目立項前編制項目可行性研究報告，明確項目的目標、任務(wù)、技術(shù)方案、進度安排、投資預(yù)算等內(nèi)容，并報相關(guān)部門審核。2.應(yīng)用單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目全過程管理，包括項目策劃、組織實施、質(zhì)量控制、進度管理、成本管理等環(huán)節(jié)。3.項目實施過程中，應(yīng)用單位應(yīng)定期向相關(guān)部門報告項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。項目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量保障1.應(yīng)用單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計劃和質(zhì)量控制程序，加強對衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)過程的質(zhì)量控制。2.應(yīng)確保應(yīng)用服務(wù)的準確性、及時性和可靠性，滿足用戶的需求。加強對應(yīng)用服務(wù)效果的評估和反饋，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。3.加強對應(yīng)用服務(wù)人員的培訓和管理，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保服務(wù)人員能夠提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。衛(wèi)星數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)采集與傳輸1.衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和可靠性。采集的數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準確地傳輸?shù)降孛娼邮照尽?.加強對數(shù)據(jù)傳輸過程的管理，采用安全可靠的傳輸方式，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。同時，應(yīng)建立數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)傳輸故障。數(shù)據(jù)存儲與管理1.建立衛(wèi)星數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，對采集到的數(shù)據(jù)進行分類存儲和管理。數(shù)據(jù)存儲應(yīng)采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲方式，確保數(shù)據(jù)的長期保存和可訪問性。2.加強對數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法篡改。同時，應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。3.建立數(shù)據(jù)管理平臺，對衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和維護。數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)檢索、查詢、分析、處理等功能，方便用戶獲取和使用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，推進衛(wèi)星數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用。建立衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享機制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和流程，促進數(shù)據(jù)的合理流動和有效利用。2.鼓勵衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用單位之間開展合作，共同開發(fā)和利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效益。同時，應(yīng)加強對數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用的監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)的合法使用和安全保密。3.加強對衛(wèi)星數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護，鼓勵創(chuàng)新主體申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。衛(wèi)星相關(guān)保障活動管理測控通信保障1.建立衛(wèi)星測控通信系統(tǒng)，確保對衛(wèi)星的實時跟蹤、測量和控制，以及衛(wèi)星與地面之間的通信暢通。2.加強對測控通信設(shè)備的管理和維護，定期進行檢查、測試和校準，確保設(shè)備的性能和可靠性。同時，應(yīng)建立設(shè)備備份和應(yīng)急保障機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.制定測控通信應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保衛(wèi)星測控通信的正常運行。氣象保障1.加強對衛(wèi)星發(fā)射和運行期間的氣象保障工作，建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測氣象要素變化。2.開展氣象預(yù)報和預(yù)警服務(wù)，為衛(wèi)星發(fā)射和運行提供準確的氣象信息。同時，應(yīng)根據(jù)氣象條件變化，及時調(diào)整發(fā)射和運行計劃，確保衛(wèi)星發(fā)射和運行的安全。3.加強與氣象部門的合作，共享氣象數(shù)據(jù)和信息，提高氣象保障能力。同時，應(yīng)建立氣象保障應(yīng)急聯(lián)動機制，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)對措施。安全保衛(wèi)保障1.加強對衛(wèi)星研制、發(fā)射、運行等場所的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備專業(yè)的安全保衛(wèi)人員。2.建立健全安全保衛(wèi)制度，加強對人員、車輛、物資等的出入管理，嚴格執(zhí)行安全檢查和登記制度。同時，應(yīng)加強對重點部位的安全防范，設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和報警裝置，確保場所的安全。3.制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)損失最小化。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對云南衛(wèi)星管理活動的監(jiān)督檢查，定期對衛(wèi)星研制、發(fā)射、運行、應(yīng)用及相關(guān)保障活動進行檢查，確保各項管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括單位資質(zhì)、項目管理、質(zhì)量與可靠性保障、安全保障、數(shù)據(jù)管理等方面。檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等多種形式。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相