廈門漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強廈門漁船管理，規(guī)范漁船生產經營活動，保障漁業(yè)安全生產，保護海洋漁業(yè)資源，維護漁民合法權益，促進廈門海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廈門管轄海域內從事漁業(yè)生產、經營、運輸等活動的各類漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對漁船進行全面、規(guī)范管理。2.安全第一原則：把保障漁船安全生產放在首位，強化安全監(jiān)管，落實安全責任，防范安全事故。3.資源保護原則：堅持可持續(xù)發(fā)展理念，加強對海洋漁業(yè)資源的保護，合理開發(fā)利用。4.便民服務原則：在嚴格管理的同時，為漁民提供便捷、高效的服務，促進漁業(yè)生產健康發(fā)展。二、漁船登記管理（一）登記機關廈門市海洋與漁業(yè)局負責本市漁船的登記管理工作，其所屬的漁船登記機構具體承辦漁船登記業(yè)務。（二）登記條件1.具有合法的漁業(yè)船舶來源證明，如建造合同、買賣合同等。2.符合國家和本市規(guī)定的漁船技術標準和安全要求。3.按規(guī)定配備必要的安全設備和消防設備。（三）登記程序1.申請：船東或船舶所有人向漁船登記機構提交登記申請，并提供相關證明材料。2.受理：登記機構對申請材料進行審核，符合條件的予以受理。3.審查：登記機構對漁船的基本情況、技術狀況等進行實地核查。4.登記發(fā)證：經審查合格的，予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶所有權證書、國籍證書、檢驗證書等相關證書。（四）變更登記漁船所有權、船名、船籍港、船舶共有情況等發(fā)生變更的，船東或船舶所有人應當在變更發(fā)生之日起30日內，向登記機構申請辦理變更登記。（五）注銷登記漁船滅失、報廢、拆解、沉沒等，船東或船舶所有人應當在相關情況發(fā)生之日起30日內，向登記機構申請辦理注銷登記，并交回相關證書。三、漁船檢驗管理（一）檢驗機構廈門市漁業(yè)船舶檢驗機構負責本市漁船的檢驗工作，具體承擔法定檢驗、營運檢驗、臨時檢驗等任務。（二）檢驗類型1.初次檢驗：新造或進口漁船投入營運前的檢驗。2.營運檢驗：漁船每年進行的定期檢驗，確保其技術狀況和安全性能符合要求。3.臨時檢驗：漁船發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下進行的檢驗。（三）檢驗內容1.漁船的結構強度、穩(wěn)性、消防、救生、航行設備等安全設施的配備和性能。2.漁船的動力裝置、電氣系統(tǒng)、通訊設備等技術狀況。3.漁船的漁業(yè)設備，如捕撈設備、養(yǎng)殖設備等的運行情況。（四）檢驗程序1.申請：船東或船舶所有人向檢驗機構提交檢驗申請，并按要求提供相關資料。2.受理：檢驗機構對申請進行審核，符合條件的予以受理。3.檢驗實施：檢驗機構按照規(guī)定的檢驗標準和程序進行實地檢驗。4.檢驗發(fā)證：經檢驗合格的，頒發(fā)相應的檢驗證書。（五）檢驗要求1.漁船應當按照規(guī)定的時間和要求接受檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的漁船不得從事漁業(yè)生產活動。2.船東或船舶所有人應當積極配合檢驗機構的工作，如實提供有關情況和資料。3.檢驗機構應當嚴格按照檢驗標準和程序進行檢驗，確保檢驗結果真實、準確。四、漁船船員管理（一）船員資格1.從事漁業(yè)生產的船員應當具備相應的漁業(yè)船員證書，包括職務船員證書和普通船員證書。2.船員應當經過專業(yè)培訓，掌握必要的漁業(yè)生產知識和技能，熟悉漁船操作規(guī)程和安全規(guī)定。（二）船員配備1.漁船應當按照規(guī)定配備足額、合格的船員，確保漁船安全、正常運行。2.不同類型、大小的漁船，其船員配備標準按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。（三）船員培訓1.廈門市海洋與漁業(yè)局負責組織開展本市漁業(yè)船員培訓工作，制定培訓計劃，確定培訓內容和方式。2.漁業(yè)船員培訓機構應當具備相應的培訓條件和資質，按照培訓計劃和要求開展培訓工作。3.船員應當參加規(guī)定的培訓，并經考試合格后取得相應的船員證書。（四）船員考核1.建立漁業(yè)船員考核制度，對船員的工作表現、技能水平、安全意識等進行考核。2.考核結果作為船員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據。（五）船員權益保障1.船東或船舶所有人應當依法保障船員的合法權益，按時足額支付工資、福利待遇等。2.船員有權參加社會保險，享受相應的保險待遇。3.船員在工作中遭受意外傷害或患職業(yè)病的，船東或船舶所有人應當依法承擔相應的責任。五、漁船安全生產管理（一）安全責任1.船東或船舶所有人是漁船安全生產的第一責任人，應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任。2.船員應當遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保安全生產。（二）安全設施配備1.漁船應當按照規(guī)定配備必要的安全設施，如救生衣、救生筏、滅火器、消防栓、應急照明設備等。2.安全設施應當定期檢查、維護和更新，確保其性能良好。（三）安全培訓教育1.船東或船舶所有人應當定期組織船員參加安全培訓教育，提高船員的安全意識和應急處置能力。2.安全培訓教育內容應當包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（四）安全檢查1.廈門市海洋與漁業(yè)局及其所屬的漁政漁港監(jiān)督機構應當定期對漁船進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.船東或船舶所有人應當配合安全檢查工作，對檢查中發(fā)現的問題及時整改。（五）應急救援1.建立健全漁船安全生產應急救援體系，制定應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急處置程序等。2.漁船應當配備必要的應急救援設備和器材，并定期進行演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全事故時，船東或船舶所有人應當立即采取應急措施，并及時報告當地政府和有關部門。六、漁船捕撈管理（一）捕撈許可1.從事捕撈作業(yè)的漁船應當依法取得捕撈許可證，未取得捕撈許可證的漁船不得從事捕撈作業(yè)。2.捕撈許可證的申請、審批、發(fā)放等按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。（二）捕撈限額1.實行捕撈限額制度，根據海洋漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，確定本市漁船的捕撈限額總量。2.船東或船舶所有人應當按照捕撈限額指標進行捕撈作業(yè)，不得超限額捕撈。（三）作業(yè)區(qū)域1.漁船應當在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域內進行捕撈作業(yè)，不得擅自進入禁漁區(qū)、休漁區(qū)等禁止作業(yè)區(qū)域。2.作業(yè)區(qū)域的劃定和調整按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。（四）捕撈漁具1.漁船應當使用符合國家和本市規(guī)定的捕撈漁具，不得使用禁用漁具。2.對捕撈漁具的規(guī)格、型號、材質等進行規(guī)范管理，確保其符合資源保護要求。（五）漁獲物管理1.漁船應當按照規(guī)定做好漁獲物的統(tǒng)計、記錄和報告工作。2.嚴禁非法收購、運輸、銷售漁獲物，確保漁獲物來源合法、質量安全。七、漁船漁港管理（一）漁港規(guī)劃1.廈門市海洋與漁業(yè)局會同有關部門編制本市漁港總體規(guī)劃，明確漁港的功能定位、建設規(guī)模、布局等。2.漁港總體規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃的要求。（二）漁港建設1.按照漁港總體規(guī)劃，有計劃地推進漁港建設，提高漁港設施水平和保障能力。2.漁港建設項目應當依法辦理相關審批手續(xù)，確保工程質量和安全。（三）漁港管理1.建立健全漁港管理制度，加強對漁港的日常管理和維護。2.漁港管理機構應當負責漁港的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等工作。3.漁船應當按照規(guī)定在指定的漁港?？俊⒈茱L、補給等，不得隨意占用漁港水域和岸線。（四）漁港安全1.加強漁港安全設施建設，完善消防、救生、通訊等安全保障措施。2.定期組織漁港安全檢查，及時消除安全隱患，確保漁港安全。3.發(fā)生安全事故時，漁港管理機構應當及時組織救援和處置，并報告當地政府和有關部門。八、漁業(yè)資源保護管理（一）資源調查監(jiān)測1.廈門市海洋與漁業(yè)局應當定期組織開展海洋漁業(yè)資源調查監(jiān)測工作，掌握漁業(yè)資源動態(tài)變化情況。2.建立漁業(yè)資源監(jiān)測體系，利用現代技術手段，對漁業(yè)資源的種類、數量、分布等進行監(jiān)測和分析。（二）禁漁區(qū)和休漁制度1.嚴格執(zhí)行國家和本市規(guī)定的禁漁區(qū)和休漁制度，保護漁業(yè)資源的繁殖和生長。2.在禁漁區(qū)和休漁期內，禁止一切捕撈作業(yè)，漁船應當按照規(guī)定?？俊⑿轁O。（三）增殖放流1.積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加漁業(yè)資源總量。2.制定增殖放流計劃，規(guī)范放流品種、數量、地點等，確保增殖放流效果。（四）資源保護措施1.加強對漁業(yè)資源的保護宣傳教育，提高漁民和社會公眾的資源保護意識。2.嚴厲打擊非法捕撈、破壞漁業(yè)資源等違法行為，維護漁業(yè)資源保護秩序。九、法律責任（一）違反登記管理規(guī)定的責任1.未按規(guī)定辦理漁船登記手續(xù)的，由登記機關責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.提供虛假材料騙取登記證書的，由登記機關撤銷登記，收回證書，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反檢驗管理規(guī)定的責任1.未經檢驗或檢驗不合格的漁船擅自投入營運的，由檢驗機構責令停止營運，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證書。2.船東或船舶所有人拒絕、阻撓檢驗機構依法進行檢驗的，由檢驗機構責令改正；拒不改正的，處相應罰款。（三）違反船員管理規(guī)定的責任1.船員未取得相應證書上崗作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督機構責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷證書。2.船東或船舶所有人未按規(guī)定配備足額、合格船員的，由漁政漁港監(jiān)督機構責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止營運。（四）違反安全生產管理規(guī)定的責任1.漁船未按規(guī)定配備安全設施或安全設施不符合要求的，由漁政漁港監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.船東或船舶所有人未履行安全生產責任，導致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應的法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）違反捕撈管理規(guī)定的責任1.未取得捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督機構沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁船。2.超限額捕撈或使用禁用漁具捕撈的，由漁政漁港監(jiān)督機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。（六）違反漁港管理規(guī)定的責任1.漁船未按規(guī)定在指定漁港?？?、避風、補給等的，由漁港管理機構責令改正；拒不改正的，處相應罰款。2.破壞漁港設施或影響漁港秩序的，由漁港管理機構責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（七）違反漁業(yè)資源保護管