加興疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新冠肺炎疫情，保障公眾健康和生命安全，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策，結(jié)合嘉興市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制和應急處置等活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學精準嚴格按照國家法律法規(guī)和疫情防控相關(guān)標準規(guī)范開展工作，運用科學技術(shù)手段，提高疫情防控的科學性、精準性、有效性。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的防控體系，廣泛動員群眾，形成防控合力。4.動態(tài)清零，快速處置堅持“動態(tài)清零”總方針，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，快速高效處置疫情，防止疫情擴散蔓延。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診制度，加強對發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的監(jiān)測。按照規(guī)定及時報告疑似病例、確診病例和無癥狀感染者。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等作用，加強對轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測。通過多種方式收集居民健康信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并協(xié)助做好排查、管控等工作。3.重點場所監(jiān)測學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站、景區(qū)景點等重點場所要落實主體責任，建立健全健康監(jiān)測制度，做好人員健康管理和環(huán)境清潔消毒等工作。（二）監(jiān)測信息報告1.報告流程醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、重點場所等發(fā)現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)異常情況后，要在規(guī)定時間內(nèi)通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)或其他指定渠道向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告。疾病預防控制機構(gòu)接到報告后，要立即進行核實、調(diào)查，并按照規(guī)定及時上報。2.報告時限發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例和無癥狀感染者后，應在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報；其他符合新冠肺炎監(jiān)測病例定義的情況，應在24小時內(nèi)報告。（三）預警機制1.風險評估市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)要定期對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)疫情傳播風險點。根據(jù)風險評估結(jié)果，對疫情形勢進行科學研判，提出預警建議。2.預警發(fā)布根據(jù)風險評估結(jié)果，按照規(guī)定程序發(fā)布疫情預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防控措施等內(nèi)容。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。三、疫情防控措施（一）人員管控1.涉疫地區(qū)來（返）嘉人員管理對涉疫地區(qū)來（返）嘉人員，嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實分類管控措施。對高風險地區(qū)來（返）嘉人員，實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康觀察”；對中風險地區(qū)來（返）嘉人員，實施“14天居家隔離醫(yī)學觀察”；對低風險地區(qū)來（返）嘉人員，實施“3天日常健康監(jiān)測”。2.重點人群管理對密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、冷鏈食品從業(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等重點人群，按照規(guī)定落實相應的健康管理措施，定期進行核酸檢測和健康監(jiān)測。3.社區(qū)防控各社區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)人員的排查管控，落實網(wǎng)格化管理責任。對居家隔離人員、居家健康觀察人員等要明確專人負責，做好生活保障和健康監(jiān)測等工作。加強社區(qū)宣傳引導，提高居民自我防護意識。（二）場所防控1.公共場所防控商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站、景區(qū)景點等公共場所要嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩、通風消毒等防控措施。合理控制人員流量，設(shè)置“一米線”，避免人員聚集。加強對從業(yè)人員的健康管理和培訓，定期進行核酸檢測。2.重點場所防控學校、托幼機構(gòu)要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境清潔消毒，做好通風換氣。養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所要實行封閉管理，嚴格限制人員進出，加強對工作人員和服務對象的健康監(jiān)測。（三）活動管理1.會議活動管理嚴格控制會議活動規(guī)模，提倡線上線下相結(jié)合的方式舉辦會議活動。確需舉辦線下會議活動的，要按照“誰舉辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施。參加會議活動人員要嚴格遵守疫情防控規(guī)定，做好個人防護。2.聚集性活動管理嚴格限制大規(guī)模聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準，并嚴格控制人數(shù)、規(guī)模和時長。舉辦活動期間要落實測溫、掃碼、戴口罩、通風消毒等防控措施，做好應急處置準備。（四）交通防控1.公路交通防控加強對公路交通卡口的管理，對來（返）嘉車輛和人員進行檢查，落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施。對涉疫地區(qū)車輛和人員要按照規(guī)定進行管控。加強對貨運物流車輛的管理，保障物資運輸暢通。2.公共交通防控公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴格落實通風消毒、測溫、掃碼、戴口罩等防控措施。合理控制載客量，確保乘客安全。四、疫情應急處置（一）應急響應1.響應級別根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應級別的應急響應。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。2.響應措施各級政府及相關(guān)部門要按照應急響應級別，迅速采取相應的防控措施，包括人員管控、場所封控、物資保障、醫(yī)療救治等，確保疫情得到有效控制。（二）病例救治1.醫(yī)療救治體系建立健全新冠肺炎醫(yī)療救治體系，指定定點醫(yī)院負責新冠肺炎患者的集中救治。加強醫(yī)院感染防控，確保醫(yī)療安全。2.救治原則按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對新冠肺炎患者進行科學規(guī)范救治。加強中西醫(yī)結(jié)合，提高救治效果。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊伍建設(shè)組建專業(yè)的流調(diào)隊伍，加強培訓和演練，提高流調(diào)能力和水平。2.流調(diào)工作要求接到疫情報告后，要迅速開展流調(diào)溯源工作，在規(guī)定時間內(nèi)查清病例的活動軌跡、密切接觸者等信息，為疫情防控提供有力支撐。（四）核酸檢測1.檢測能力建設(shè)加強核酸檢測實驗室建設(shè)，提高核酸檢測能力。儲備充足的核酸檢測試劑、防護用品等物資。2.檢測范圍和頻次根據(jù)疫情防控需要，及時擴大核酸檢測范圍，對重點人群、重點場所等按照規(guī)定進行核酸檢測。合理確定檢測頻次，做到應檢盡檢、愿檢盡檢。（五）隔離管控1.隔離場所設(shè)置合理設(shè)置集中隔離場所，確保場所設(shè)施符合防控要求。加強對隔離場所的管理，落實工作人員健康管理和防護措施。2.隔離人員管理對隔離人員要嚴格落實單人單間、封閉管理等措施，做好生活保障和心理疏導等工作。定期對隔離人員進行核酸檢測，確保隔離安全。（六）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護服、消毒液、檢測試劑等防控物資。加強物資管理，確保物資質(zhì)量和安全。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資，保障防控一線物資供應。加強與生產(chǎn)企業(yè)、供應商的溝通協(xié)調(diào)，確保物資供應穩(wěn)定。五、保障與監(jiān)督（一）組織保障1.指揮體系建立健全疫情防控指揮體系，明確各部門職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保疫情防控工作高效有序開展。2.工作機制建立健全疫情防控工作機制，包括信息通報、會商研判、應急處置等機制，及時解決疫情防控中出現(xiàn)的問題。（二）人員保障1.隊伍建設(shè)加強疫情防控專業(yè)隊伍建設(shè)，充實流調(diào)、檢測、消殺、醫(yī)療救治等專業(yè)人員力量。定期組織培訓和演練，提高隊伍業(yè)務能力和應急處置水平。2.志愿者隊伍廣泛動員社會力量，組建志愿者隊伍，參與疫情防控宣傳、排查、協(xié)助管控等工作。加強對志愿者的培訓和管理，保障志愿者權(quán)益。（三）經(jīng)費保障1.經(jīng)費安排各級政府要將疫情防控經(jīng)費納入財政預算，保障疫情防控所需物資采購、人員培訓、醫(yī)療救治、隔離管控等費用支出。2.經(jīng)費管理加強疫情防控經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。（四）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督機制建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強對各部門、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問