供暖企業(yè)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)供暖企業(yè)管理，規(guī)范供暖服務(wù)行為，提高供暖質(zhì)量，保障熱用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)供暖行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及其所屬的供暖設(shè)施設(shè)備、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)單位和場(chǎng)所?；驹瓌t1.安全第一原則：牢固樹(shù)立安全意識(shí)，將供暖安全放在首位，確保供暖設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故。2.質(zhì)量至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)供暖服務(wù)為核心，不斷提高供暖質(zhì)量，滿(mǎn)足熱用戶(hù)對(duì)供暖溫度、舒適度等方面的要求。3.依法經(jīng)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：供暖企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保障熱用戶(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)管理資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請(qǐng)：申請(qǐng)從事供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，向當(dāng)?shù)毓峁芾聿块T(mén)提出資質(zhì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.資質(zhì)審批：供熱管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)供暖經(jīng)營(yíng)許可證。3.資質(zhì)年檢：供暖企業(yè)應(yīng)每年按照要求參加資質(zhì)年檢，如實(shí)提交有關(guān)材料。供熱管理部門(mén)對(duì)年檢合格的企業(yè)予以公示，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)其供暖經(jīng)營(yíng)許可證。合同管理1.供用熱合同簽訂：供暖企業(yè)應(yīng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括供暖期限、供暖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等條款。2.合同變更與解除：供用熱合同履行期間，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。因不可抗力等特殊原因需要暫停供暖的，供暖企業(yè)應(yīng)提前通知熱用戶(hù)，并采取相應(yīng)的保障措施。3.合同糾紛處理：供用熱雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定：供暖企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供暖成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理確定，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)方式：供暖企業(yè)應(yīng)提供多種繳費(fèi)方式，方便熱用戶(hù)繳費(fèi)。鼓勵(lì)采用銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)等便捷方式。3.欠費(fèi)管理：熱用戶(hù)逾期未繳納供暖費(fèi)用的，供暖企業(yè)應(yīng)按照合同約定收取違約金。經(jīng)催繳仍不繳納的，供暖企業(yè)可依法采取停止供暖等措施，并通過(guò)法律途徑追討欠費(fèi)。設(shè)施設(shè)備管理規(guī)劃建設(shè)1.規(guī)劃編制：供熱管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本地區(qū)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確供熱設(shè)施設(shè)備的布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.項(xiàng)目建設(shè)：供暖企業(yè)應(yīng)按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施供暖設(shè)施設(shè)備的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量。3.竣工驗(yàn)收：供暖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并向供熱管理部門(mén)備案。運(yùn)行維護(hù)1.運(yùn)行管理制度：供暖企業(yè)應(yīng)建立健全供暖設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃：供暖企業(yè)應(yīng)制定供暖設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備完好率。3.技術(shù)檔案管理：供暖企業(yè)應(yīng)建立供暖設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，為設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)提供依據(jù)。安全管理1.安全責(zé)任制度：供暖企業(yè)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.安全培訓(xùn)教育：供暖企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。新入職人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格后方可上崗。3.安全檢查與隱患排查治理：供暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供暖設(shè)施設(shè)備的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向供熱管理部門(mén)報(bào)告。4.應(yīng)急管理：供暖企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。服務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.溫度標(biāo)準(zhǔn)：供暖期間，室內(nèi)溫度應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供暖企業(yè)應(yīng)定期對(duì)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè)，確保溫度達(dá)標(biāo)。2.服務(wù)態(tài)度：供暖企業(yè)工作人員應(yīng)文明禮貌、熱情周到，及時(shí)受理和處理熱用戶(hù)的投訴和咨詢(xún)。3.維修服務(wù)：供暖企業(yè)應(yīng)建立維修服務(wù)制度，接到熱用戶(hù)維修通知后，應(yīng)及時(shí)安排維修人員上門(mén)維修。一般故障應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)采取臨時(shí)保障措施，并盡快修復(fù)。投訴處理1.投訴渠道：供暖企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴電話(huà)、郵箱等投訴渠道，向社會(huì)公布，并保證投訴渠道暢通。2.投訴受理：供暖企業(yè)應(yīng)及時(shí)受理熱用戶(hù)的投訴，對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.投訴處理結(jié)果反饋：供暖企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投訴處理結(jié)果反饋給熱用戶(hù)，并做好記錄。對(duì)投訴處理不滿(mǎn)意的熱用戶(hù)，應(yīng)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，直至熱用戶(hù)滿(mǎn)意為止。信息公開(kāi)1.信息公開(kāi)內(nèi)容：供暖企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)供暖服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)方式：供暖企業(yè)應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、服務(wù)熱線(xiàn)等多種方式及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，并在供暖區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.供熱管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本地區(qū)供暖行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供暖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門(mén)：發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供暖行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：供熱管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)管理、合同管理、收費(fèi)管理、設(shè)施設(shè)備管理、服務(wù)管理等方面。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)供暖行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，供熱管理部門(mén)可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如供暖安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、供暖質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查等。3.投訴舉報(bào)處理：供熱管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理和處理熱用戶(hù)的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人。處罰措施1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定的供暖企業(yè)，供熱管理部門(mén)可給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰