云南檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南地區(qū)的檢疫管理工作，有效預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。包括但不限于家畜、家禽、野生動物及其產(chǎn)品，以及用于飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、隔離、診療等活動的動物和動物產(chǎn)品。（三）基本原則1.依法檢疫原則嚴(yán)格依照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)開展檢疫工作，確保檢疫行為合法、規(guī)范。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的檢疫技術(shù)和方法，客觀、公正地判定動物及動物產(chǎn)品的健康狀況，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢疫證明。3.預(yù)防為主原則強(qiáng)化動物疫病的預(yù)防措施，通過檢疫及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理染疫或疑似染疫動物及動物產(chǎn)品，防止疫病傳播擴(kuò)散。4.全程監(jiān)管原則對動物及動物產(chǎn)品從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程檢疫監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。二、檢疫機(jī)構(gòu)與人員（一）檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置1.省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省動物檢疫工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，制定全省動物檢疫工作計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，組織開展重大動物疫病的專項(xiàng)檢疫工作，承擔(dān)跨省調(diào)運(yùn)動物及動物產(chǎn)品的檢疫審批等職責(zé)。2.州（市）級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)動物檢疫工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，審核發(fā)放動物檢疫證明，對轄區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的檢疫情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。3.縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物檢疫的日常工作，具體實(shí)施動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，對檢疫員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)檢疫證明的發(fā)放、回收和管理，依法查處違反動物檢疫法律法規(guī)的行為。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所在縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理、現(xiàn)場檢疫等工作，協(xié)助開展動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（二）檢疫人員管理1.資格要求從事動物檢疫工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得動物檢疫員資格證書。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)熟悉動物防疫法律法規(guī)、動物檢疫操作規(guī)程和動物疫病診斷技術(shù)，經(jīng)縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格后，方可上崗實(shí)施檢疫。2.培訓(xùn)與考核各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檢疫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)，建立健全檢疫人員考核制度，對檢疫人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為其續(xù)聘、晉升、獎懲的重要依據(jù)。3.行為規(guī)范檢疫人員在實(shí)施檢疫過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下行為規(guī)范：嚴(yán)格按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫，不得漏檢、誤檢。不得偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓檢疫證明、檢疫標(biāo)志。不得接受被檢疫單位和個(gè)人的賄賂、回扣或者其他不正當(dāng)利益。不得泄露檢疫工作中知悉的商業(yè)秘密和動物疫病信息。三、產(chǎn)地檢疫（一）申報(bào)受理1.申報(bào)主體動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)前，貨主應(yīng)當(dāng)提前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所申報(bào)檢疫。2.申報(bào)內(nèi)容貨主應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢疫申報(bào)單，內(nèi)容包括動物種類、品種、數(shù)量、用途、免疫情況、臨床癥狀等信息。3.受理程序動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所收到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核。對符合申報(bào)要求的，予以受理；對不符合申報(bào)要求的，應(yīng)當(dāng)告知貨主補(bǔ)充或更正相關(guān)信息后重新申報(bào)。（二）現(xiàn)場檢疫1.檢疫時(shí)間動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物的種類、用途、目的地等情況，合理安排檢疫時(shí)間，確保檢疫工作的順利進(jìn)行。一般情況下，應(yīng)當(dāng)在動物出售或調(diào)運(yùn)前24小時(shí)內(nèi)實(shí)施檢疫。2.檢疫內(nèi)容動物的健康狀況檢查，包括精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳、可視黏膜等。動物的免疫情況檢查，查看免疫標(biāo)識、免疫檔案等。動物的臨床癥狀檢查，是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、消瘦等異常癥狀。動物的養(yǎng)殖環(huán)境檢查，包括圈舍衛(wèi)生、通風(fēng)、消毒等情況。動物產(chǎn)品的感官檢查，查看色澤、氣味、質(zhì)地等是否正常。3.檢疫方法視診：觀察動物的整體狀態(tài)、姿勢、運(yùn)動、采食、飲水等情況。觸診：觸摸動物的體表、淋巴結(jié)、腹部等部位，檢查有無異常。聽診：聽取動物的呼吸、心跳等聲音，判斷是否正常。實(shí)驗(yàn)室檢測：根據(jù)需要，采集動物樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，如病原學(xué)檢測、血清學(xué)檢測等。（三）檢疫結(jié)果處理1.合格處理經(jīng)檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動物檢疫合格證明，并在動物產(chǎn)品包裝上加施檢疫標(biāo)志。貨主憑動物檢疫合格證明運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品。2.不合格處理對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意處置。病死或死因不明的動物尸體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄或出售。疑似染疫動物及動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離觀察，經(jīng)確診后按照規(guī)定處理。四、屠宰檢疫（一）入場（廠、點(diǎn)）查驗(yàn)1.查證驗(yàn)物動物進(jìn)入屠宰場（廠、點(diǎn)）前，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)駐場官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動物的產(chǎn)地檢疫證明、畜禽標(biāo)識等，核實(shí)動物的種類、數(shù)量、來源等信息，確保動物來源合法、健康狀況良好。2.健康檢查對入場動物進(jìn)行健康檢查，重點(diǎn)檢查動物的精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳等，發(fā)現(xiàn)異常的動物應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離觀察或進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。（二）宰前檢疫1.再次檢查在動物屠宰前，駐場官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)對動物進(jìn)行再次健康檢查，確認(rèn)動物健康狀況良好后方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。2.同步檢疫在屠宰過程中，駐場官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照屠宰檢疫操作規(guī)程，對動物的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等部位進(jìn)行同步檢疫，檢查是否存在病變、寄生蟲等情況。（三）宰后檢疫1.胴體檢疫對屠宰后的胴體進(jìn)行全面檢疫，檢查胴體的體表、肌肉、脂肪、淋巴結(jié)等部位，查看有無病變、淤血、水腫、寄生蟲等情況。2.內(nèi)臟檢疫對動物的內(nèi)臟進(jìn)行逐一檢疫，重點(diǎn)檢查肝臟、肺臟、心臟、脾臟、胃腸等器官，查看有無病變、炎癥、寄生蟲等情況。3.復(fù)檢宰后檢疫合格的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或加封檢疫標(biāo)志。對檢疫合格的動物產(chǎn)品，駐場官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具動物檢疫合格證明。對檢疫不合格的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（四）檢疫記錄與報(bào)告1.記錄要求屠宰場（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立健全屠宰檢疫記錄制度，詳細(xì)記錄動物的入場時(shí)間、產(chǎn)地、數(shù)量、檢疫情況、屠宰時(shí)間、宰后檢疫結(jié)果等信息。檢疫記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。2.報(bào)告制度駐場官方獸醫(yī)在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)重大動物疫病或疑似重大動物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)的防控措施。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告疫情，并按照規(guī)定做好疫情的處置工作。五、檢疫證明與標(biāo)志管理（一）檢疫證明管理1.種類與格式動物檢疫合格證明分為動物A證、動物B證、產(chǎn)品A證、產(chǎn)品B證等不同種類，其格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。2.發(fā)放與使用動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件發(fā)放動物檢疫合格證明，確保證明的真實(shí)性、有效性。貨主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的有效期內(nèi)使用動物檢疫合格證明，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明。3.回收與銷毀動物檢疫合格證明使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收。對作廢、過期或遺失的檢疫證明，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀，防止其流入非法渠道。（二）檢疫標(biāo)志管理1.種類與樣式檢疫標(biāo)志包括驗(yàn)訖印章、檢疫耳標(biāo)、電子檢疫標(biāo)識等。驗(yàn)訖印章應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的印章，檢疫耳標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的樣式和規(guī)格，電子檢疫標(biāo)識應(yīng)當(dāng)具備可追溯功能。2.加施與使用動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)志，確保標(biāo)志清晰、完整。貨主應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸、銷售過程中妥善保管檢疫標(biāo)志，不得擅自摘除、涂改、偽造檢疫標(biāo)志。3.監(jiān)督檢查動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢疫標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用檢疫標(biāo)志的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場（廠、點(diǎn)）、動物產(chǎn)品經(jīng)營場所等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檢疫制度落實(shí)情況、檢疫人員工作情況、動物及動物產(chǎn)品的檢疫情況、檢疫證明和標(biāo)志的使用情況等。2.檢查方式日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.檢查重點(diǎn)針對重大動物疫病防控、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管。2.檢查措施專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以采取聯(lián)合執(zhí)法、飛行檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)受理動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理有關(guān)動物檢疫違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.調(diào)查處理對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.未按規(guī)定申報(bào)檢疫的處罰貨主違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定申報(bào)檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違規(guī)調(diào)運(yùn)動物及動物產(chǎn)品的處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，擅自調(diào)運(yùn)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。3.偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓檢疫證明、檢疫標(biāo)志的處罰違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳檢疫證明和檢疫標(biāo)志，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。4.檢疫人員違規(guī)行為的處罰檢疫人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：未按照檢