商丘苗木管理辦法一、總則（一）目的為加強商丘市苗木的規(guī)范化管理，保障苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護生態(tài)環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于商丘市行政區(qū)域內(nèi)從事苗木種植、經(jīng)營、養(yǎng)護、管理等活動的單位和個人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標，科學(xué)規(guī)劃苗木種植布局，充分發(fā)揮苗木的生態(tài)功能。2.科學(xué)管理原則運用先進的技術(shù)和管理手段，提高苗木種植、養(yǎng)護和管理水平，確保苗木質(zhì)量和成活率。3.依法規(guī)范原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范苗木生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，保障各方合法權(quán)益。二、苗木規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.市林業(yè)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)商丘市生態(tài)建設(shè)、城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，編制全市苗木發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確苗木種植的總體目標、區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模等內(nèi)容，并報市政府批準后實施。（二）布局調(diào)整1.根據(jù)城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等需要，適時對苗木種植布局進行調(diào)整。2.在調(diào)整布局時，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、種植戶和社會公眾的意見，確保調(diào)整方案科學(xué)合理、切實可行。（三）重點區(qū)域規(guī)劃1.生態(tài)廊道在河流、道路兩側(cè)等生態(tài)廊道區(qū)域，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃種植適宜的苗木品種，形成綠色生態(tài)屏障。2.城市綠地加強城市公園、廣場、街道等綠地的苗木種植規(guī)劃，提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境。3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)苗木種植戶和企業(yè)集中發(fā)展，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三、苗木種植管理（一）品種選擇1.鼓勵種植適應(yīng)商丘市氣候、土壤條件，具有生態(tài)、觀賞、經(jīng)濟價值的優(yōu)良苗木品種。2.禁止種植國家和地方明令禁止的入侵物種、有毒有害植物等。（二）種植技術(shù)1.種植戶應(yīng)按照科學(xué)的種植技術(shù)規(guī)范進行苗木種植，確保苗木成活率和生長質(zhì)量。2.林業(yè)主管部門應(yīng)加強對種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣先進的種植技術(shù)和經(jīng)驗。（三）種植檔案1.種植戶應(yīng)建立苗木種植檔案，詳細記錄苗木品種、來源、種植時間、地點、面積、生長情況等信息。2.種植檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、苗木經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事苗木經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)依法取得苗木經(jīng)營許可證。2.申請苗木經(jīng)營許可證，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定提交相關(guān)材料。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.苗木經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，保證苗木質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣、帶有病蟲害的苗木。2.應(yīng)明碼標價，不得哄抬物價、欺行霸市。3.建立健全苗木銷售臺賬，記錄苗木品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存兩年以上。（三）市場監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對苗木市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。2.林業(yè)主管部門應(yīng)配合市場監(jiān)管部門，做好苗木質(zhì)量檢測等工作，維護市場秩序。五、苗木養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責(zé)任1.苗木種植者或經(jīng)營者是苗木養(yǎng)護的第一責(zé)任人，應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對苗木進行養(yǎng)護管理。2.對于公共區(qū)域的苗木，由相關(guān)管理部門負責(zé)養(yǎng)護。（二）養(yǎng)護措施1.定期對苗木進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保苗木生長良好。2.加強對養(yǎng)護人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量。（三）災(zāi)害應(yīng)對1.建立苗木災(zāi)害預(yù)警機制，及時發(fā)布災(zāi)害信息。2.制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況時，迅速采取應(yīng)對措施，減少苗木損失。六、苗木質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標準1.制定商丘市苗木質(zhì)量標準，明確苗木的規(guī)格、形態(tài)、病蟲害等質(zhì)量要求。2.質(zhì)量標準應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準，并根據(jù)實際情況適時修訂。（二）檢測機構(gòu)1.建立苗木質(zhì)量檢測機構(gòu)，配備專業(yè)檢測設(shè)備和人員，負責(zé)苗木質(zhì)量檢測工作。2.檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照質(zhì)量標準進行檢測，確保檢測結(jié)果準確可靠。（三）質(zhì)量追溯1.建立苗木質(zhì)量追溯體系，對苗木的生產(chǎn)、經(jīng)營、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)進行全程追溯。2.苗木生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)配合質(zhì)量追溯工作，提供相關(guān)信息。七、病蟲害防治管理（一）防治原則堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效控制病蟲害發(fā)生。（二）監(jiān)測預(yù)警1.建立病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對苗木病蟲害發(fā)生情況進行監(jiān)測。2.及時發(fā)布病蟲害預(yù)警信息，指導(dǎo)種植戶和經(jīng)營者做好防治工作。（三）防治措施1.推廣應(yīng)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。2.嚴格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定進行化學(xué)防治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。八、資源保護與利用（一）資源保護1.加強對苗木種質(zhì)資源的保護，建立種質(zhì)資源庫，收集、保存優(yōu)良苗木品種。2.保護野生苗木資源，禁止非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境。（二）資源利用1.鼓勵開展苗木深加工，提高苗木附加值。2.合理利用苗木資源，發(fā)展生態(tài)旅游、科普教育等產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。九、扶持與獎勵（一）政策扶持1.政府出臺相關(guān)政策，在土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.加大對苗木種植、經(jīng)營、科研等項目的資金投入，引導(dǎo)社會資本參與苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（二）獎勵措施1.對在苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.鼓勵科技創(chuàng)新，對取得重大科研成果、推廣先進技術(shù)的單位和個人，給予相應(yīng)獎勵。十、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得苗木經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.銷售假冒偽劣、帶有病蟲害苗木的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.破壞苗木種質(zhì)資源或野生苗木資源的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）處罰