上海外商管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范上海市對(duì)外商投資企業(yè)的管理，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)外商投資與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及外商投資合伙企業(yè)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保對(duì)外商投資企業(yè)的管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.平等對(duì)待原則：對(duì)外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，保障其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。3.服務(wù)優(yōu)化原則：以服務(wù)外商投資企業(yè)為宗旨，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.促進(jìn)發(fā)展原則：積極引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵(lì)外商投資重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、設(shè)立與變更管理（一）設(shè)立程序1.項(xiàng)目申請(qǐng)：外商投資企業(yè)投資者應(yīng)向上海市相關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)前景等。2.審批備案：根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)不同類(lèi)型和規(guī)模的外商投資項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案。對(duì)于鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)行備案管理；對(duì)于限制類(lèi)項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行審批。3.工商登記：經(jīng)審批或備案通過(guò)后，投資者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到上海市工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.其他手續(xù)：企業(yè)還需按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記、外匯登記、海關(guān)備案等手續(xù)。（二）變更管理1.變更申請(qǐng)：外商投資企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)，如注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料。2.審批備案：審批機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)規(guī)定作出批準(zhǔn)或備案的決定。3.工商變更登記：企業(yè)憑審批機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或備案回執(zhí)，到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.遵守法律法規(guī)：外商投資企業(yè)應(yīng)遵守中國(guó)法律法規(guī)，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。2.履行社會(huì)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，保障員工合法權(quán)益。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理：企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依法保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：外商投資企業(yè)應(yīng)按照中國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。2.稅務(wù)管理：企業(yè)應(yīng)依法納稅，按照規(guī)定申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。3.外匯管理：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家外匯管理規(guī)定，辦理外匯收支業(yè)務(wù)，確保外匯資金的安全和合理使用。（三）勞動(dòng)管理1.勞動(dòng)合同：企業(yè)應(yīng)與員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障員工合法權(quán)益。2.勞動(dòng)報(bào)酬：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和本市規(guī)定，按時(shí)足額支付員工勞動(dòng)報(bào)酬，不得拖欠或克扣。3.社會(huì)保險(xiǎn)：企業(yè)應(yīng)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。4.勞動(dòng)保護(hù)：企業(yè)應(yīng)提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，保障員工的工作安全和健康。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.信息報(bào)告：外商投資企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等信息。2.實(shí)地檢查：相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、勞動(dòng)管理等方面。3.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：利用信息化手段，對(duì)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。（二）聯(lián)合監(jiān)管1.部門(mén)協(xié)作：建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)商務(wù)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.信息共享：實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，提高監(jiān)管效率。3.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法予以查處。（三）信用管理1.信用評(píng)價(jià)：建立外商投資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策、參與項(xiàng)目招投標(biāo)等的重要依據(jù)。2.失信懲戒：對(duì)失信企業(yè)采取限制措施，如限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管檢查等，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五、優(yōu)惠政策與扶持措施（一）稅收優(yōu)惠1.企業(yè)所得稅：符合條件的外商投資企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，如減按較低稅率征收、定期減免等。2.其他稅收優(yōu)惠：在增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等方面，也給予外商投資企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠。（二）財(cái)政扶持1.專(zhuān)項(xiàng)資金支持：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外商投資企業(yè)給予資金支持，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。2.財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)企業(yè)在人才引進(jìn)、研發(fā)投入、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予財(cái)政補(bǔ)貼。（三）其他扶持措施1.土地供應(yīng)：優(yōu)先保障外商投資重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，提供優(yōu)惠的土地價(jià)格和相關(guān)配套政策。2.人才服務(wù)：為企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)、落戶(hù)等方面的便利服務(wù)，吸引優(yōu)秀人才來(lái)滬工作。3.通關(guān)便利：優(yōu)化海關(guān)通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）保護(hù)措施1.法律法規(guī)保障：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律保障。2.行政保護(hù)：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的查處力度。3.司法保護(hù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判效率和質(zhì)量。（二）服務(wù)支持1.咨詢(xún)服務(wù)：為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策。2.培訓(xùn)服務(wù)：開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和保護(hù)意識(shí)。3.維權(quán)援助：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)提供維權(quán)指導(dǎo)和援助。七、糾紛解決（一）協(xié)商解決外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商方式解決，雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，友好協(xié)商解決糾紛。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，可通過(guò)調(diào)解方式解決?？捎上嚓P(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)解不成，當(dāng)事人可根據(jù)合同約定或