國(guó)內(nèi)渡運(yùn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)渡運(yùn)安全管理，規(guī)范渡運(yùn)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)渡運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)內(nèi)渡運(yùn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事內(nèi)河、湖泊、海峽等水域渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶及相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則渡運(yùn)安全是首要任務(wù)，必須始終將保障渡運(yùn)過(guò)程中人員和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取一切必要措施預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行渡運(yùn)管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.科學(xué)監(jiān)管原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)渡運(yùn)船舶、船員、渡口等進(jìn)行有效監(jiān)管，提高管理效能。4.服務(wù)便民原則在保障安全的前提下，優(yōu)化渡運(yùn)服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾出行。二、渡運(yùn)船舶管理（一）船舶檢驗(yàn)1.渡運(yùn)船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)，取得合格的船舶檢驗(yàn)證書(shū)，方可投入運(yùn)營(yíng)。2.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渡運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、性能等進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保船舶符合安全航行要求。3.渡運(yùn)船舶的技術(shù)狀況應(yīng)保持良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)不符合安全要求的船舶，應(yīng)責(zé)令其停止運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。（二）船舶登記1.渡運(yùn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記，取得船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)等相關(guān)證書(shū)。2.船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核船舶登記申請(qǐng)材料，確保船舶登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.渡運(yùn)船舶發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、船舶抵押等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)登記變更手續(xù)。（三）船舶配備1.渡運(yùn)船舶應(yīng)根據(jù)核定的載客定額，合理配備救生、消防、信號(hào)等安全設(shè)備，并確保設(shè)備完好有效。2.救生設(shè)備應(yīng)滿足乘客數(shù)量和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括救生衣、救生筏等。消防設(shè)備應(yīng)配備齊全，且性能良好，能夠有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。3.渡運(yùn)船舶應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，確保在航行過(guò)程中能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系，保障航行安全。（四）船舶標(biāo)識(shí)1.渡運(yùn)船舶應(yīng)在明顯位置標(biāo)明船名、船籍港、載客定額、載重線等信息，字體應(yīng)清晰、規(guī)范。2.船舶標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得擅自更改或遮擋。3.在船舶的重要部位，如駕駛臺(tái)、機(jī)艙等，應(yīng)張貼安全警示標(biāo)志，提醒船員和乘客注意安全。三、渡運(yùn)船員管理（一）船員資質(zhì)1.渡運(yùn)船舶船員應(yīng)持有相應(yīng)的船員適任證書(shū)，熟悉渡運(yùn)航線的水文、氣象等情況，具備良好的職業(yè)道德和安全意識(shí)。2.船員適任證書(shū)的考試和發(fā)證應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保船員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員的管理，定期組織船員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全操作水平。（二）船員培訓(xùn)1.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材對(duì)渡運(yùn)船員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括船舶安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、職業(yè)道德等方面，確保船員掌握必要的知識(shí)和技能。3.船員培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)踐操作，通過(guò)模擬演練等方式，提高船員在實(shí)際工作中的應(yīng)急處理能力。（三）船員考核1.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立船員考核制度，定期對(duì)船員的工作表現(xiàn)、安全操作情況等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)與船員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵(lì)船員提高工作積極性和安全意識(shí)。3.對(duì)考核不合格的船員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的，應(yīng)予以辭退。四、渡口管理（一）渡口設(shè)置1.渡口的設(shè)置應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，充分考慮群眾出行需求和渡運(yùn)安全因素。2.渡口選址應(yīng)避開(kāi)危險(xiǎn)水域、航道變遷區(qū)域等，確保渡運(yùn)安全。3.渡口設(shè)置應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）渡口設(shè)施建設(shè)1.渡口應(yīng)具備完善的設(shè)施，包括碼頭、候船室、引道等，確保乘客上下船安全、便捷。2.碼頭應(yīng)堅(jiān)固耐用，滿足渡運(yùn)船舶靠泊要求；候船室應(yīng)寬敞明亮，通風(fēng)良好，為乘客提供舒適的候船環(huán)境。3.渡口應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全設(shè)施，如欄桿、防滑設(shè)施等，防止乘客發(fā)生意外事故。（三）渡口運(yùn)營(yíng)管理1.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照核定的渡運(yùn)線路、班次進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。2.渡口應(yīng)公布渡運(yùn)時(shí)刻表、票價(jià)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口的日常管理，維護(hù)渡口秩序，確保渡運(yùn)安全。五、渡運(yùn)安全保障（一）安全管理制度1.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)涵蓋船舶安全管理、船員管理、渡口管理、應(yīng)急處置等各個(gè)方面，確保渡運(yùn)安全管理工作有章可循。3.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)渡運(yùn)安全管理工作的新要求。（二）安全檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對(duì)渡運(yùn)船舶、渡口進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括船舶技術(shù)狀況、船員資質(zhì)、渡口設(shè)施等方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。3.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶和渡口的日常自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題，確保渡運(yùn)安全。（三）應(yīng)急管理1.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、惡劣天氣等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全渡運(yùn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。六、渡運(yùn)服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量要求1.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)提供安全、便捷、舒適的渡運(yùn)服務(wù)，確保乘客按時(shí)、安全到達(dá)目的地。2.船員應(yīng)文明服務(wù)，熱情接待乘客，不得刁難、辱罵乘客。3.渡口應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的候船環(huán)境。（二）票價(jià)管理1.渡運(yùn)票價(jià)應(yīng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)。2.渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在顯著位置公布票價(jià)信息，接受乘客監(jiān)督。3.對(duì)特殊群體，如老年人、殘疾人、軍人等，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予票價(jià)優(yōu)惠。（三）投訴處理1.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)設(shè)立投訴渠道，及時(shí)受理乘客的投訴和建議。2.對(duì)乘客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的乘客，可向上級(jí)主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行申訴。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.渡運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人未取得相應(yīng)證書(shū)擅自從事渡運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.渡運(yùn)船舶未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、登記，或船舶技術(shù)狀況不符合安全要求的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證書(shū)。4.渡運(yùn)船員未持有相應(yīng)適任證書(shū)上崗的，由交