縣區(qū)骨灰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣區(qū)骨灰管理，規(guī)范骨灰處理行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和逝者尊嚴(yán)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)骨灰的處理、運(yùn)輸、存放等相關(guān)活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保骨灰管理工作合法合規(guī)。2.尊重習(xí)俗原則：充分尊重本地喪葬習(xí)俗，在管理過程中兼顧人文關(guān)懷。3.安全環(huán)保原則：保障骨灰處理和存放過程中的安全，注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.便民利民原則：提供便捷、高效的骨灰管理服務(wù)，方便群眾辦理相關(guān)事宜。二、骨灰處理（一）火化1.逝者親屬應(yīng)當(dāng)按照國家殯葬管理規(guī)定，及時(shí)將遺體送往指定的火化場(chǎng)所進(jìn)行火化。2.火化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確?；鸹^程安全、規(guī)范，保證骨灰質(zhì)量。3.火化后，火化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向逝者親屬出具合法有效的火化證明。（二）土葬改革區(qū)骨灰處理1.在土葬改革區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)逝者親屬采用深埋不留墳頭、樹葬、花葬等生態(tài)安葬方式處理骨灰。2.對(duì)符合生態(tài)安葬要求的，縣區(qū)人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序另行制定。3.如因特殊原因需要進(jìn)行傳統(tǒng)土葬的，須經(jīng)縣區(qū)民政部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式進(jìn)行安葬。（三）骨灰裝殮1.骨灰裝殮應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的骨灰盒或其他裝殮容器。2.禁止使用國家明令禁止的材料制作骨灰盒，確保骨灰裝殮用品質(zhì)量安全。三、骨灰運(yùn)輸（一）運(yùn)輸主體1.骨灰運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具有合法資質(zhì)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事骨灰運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)輸車輛安全性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，保證運(yùn)輸過程中骨灰安全。（二）運(yùn)輸要求1.骨灰運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，采取必要的防護(hù)措施，防止骨灰泄漏、遺失。2.運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。3.骨灰運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意改變。如需變更，應(yīng)當(dāng)提前向縣區(qū)民政部門報(bào)告。四、骨灰存放（一）存放設(shè)施1.縣區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)骨灰存放設(shè)施，包括骨灰堂、公墓等。骨灰存放設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.骨灰存放設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等安全防護(hù)功能，確保骨灰存放安全。3.骨灰存放設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于群眾查找和識(shí)別。（二）存放管理1.逝者親屬可根據(jù)自身意愿選擇將骨灰存放在骨灰堂或公墓等合法的存放設(shè)施內(nèi)。2.骨灰存放設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，對(duì)骨灰存放情況進(jìn)行詳細(xì)登記，確保骨灰存放信息準(zhǔn)確無誤。3.骨灰存放設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)為逝者親屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，定期對(duì)存放設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。4.禁止在骨灰存放設(shè)施內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)或存放其他無關(guān)物品。（三）墓穴管理1.在公墓內(nèi)安葬骨灰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買墓穴。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴。2.公墓管理單位應(yīng)當(dāng)與墓穴購買者簽訂墓穴使用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。墓穴使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。3.禁止在公墓內(nèi)進(jìn)行家族式、宗族式建造墓穴或超量建造墓穴等違規(guī)行為。五、骨灰祭掃（一）祭掃規(guī)定1.祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明祭掃，禁止在祭掃過程中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)或破壞骨灰存放設(shè)施及周邊環(huán)境。2.祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，不得在非祭掃區(qū)域焚燒祭品、燃放煙花爆竹等。3.鼓勵(lì)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭掃等文明環(huán)保的祭掃方式。（二）安全保障1.在祭掃高峰時(shí)段，骨灰存放設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，增派工作人員，維護(hù)祭掃秩序，確保人員安全。2.應(yīng)當(dāng)制定祭掃應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)有效的處置，保障祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣區(qū)民政部門是骨灰管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.縣區(qū)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好骨灰管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)骨灰處理、運(yùn)輸、存放等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)骨灰管理領(lǐng)域的違法違規(guī)行為依法予以查處。3.鼓勵(lì)群眾對(duì)骨灰管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，民政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（三）信用管理1.建立骨灰管理領(lǐng)域信用檔案，對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和逝者親屬等相關(guān)主體的信用信息進(jìn)行記錄。2.對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法依規(guī)納入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其在殯葬服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的活動(dòng)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事骨灰運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由縣區(qū)民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.骨灰存放設(shè)施管理單位未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反骨灰處理、運(yùn)輸、存放等規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣區(qū)民政部門責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷經(jīng)營許可證。（二）對(duì)個(gè)人的處罰1.逝者親屬違反本辦法規(guī)定，擾亂骨灰管理秩序或從事其他違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款等處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)