廈門中介管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廈門中介行業(yè)的規(guī)范管理，維護中介市場秩序，保障中介活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進中介行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介活動的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。中介活動包括但不限于房地產(chǎn)中介、人力資源中介、工商登記代理中介、技術(shù)交易中介、金融中介等各類為市場主體提供服務(wù)并收取費用的活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法開展中介活動。2.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實信用原則，如實提供信息，不得隱瞞或欺詐，維護市場信用環(huán)境。3.公平公正原則：保障中介活動當(dāng)事人的平等地位，公平對待各方，不得偏袒或歧視。4.規(guī)范服務(wù)原則：建立健全服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、中介機構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程：名稱應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)，章程應(yīng)規(guī)定機構(gòu)的組織架構(gòu)、運營規(guī)則、內(nèi)部管理等事項。2.有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)具備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公條件，設(shè)施應(yīng)滿足開展業(yè)務(wù)的基本需求。3.有與其從事的中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗，能夠熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。4.有健全的財務(wù)、會計制度：能夠準(zhǔn)確記錄和核算經(jīng)營活動，保證財務(wù)狀況清晰透明。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如從事特定中介業(yè)務(wù)可能需要滿足的特殊資質(zhì)要求等。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向廈門市相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介機構(gòu)的申請材料，申請材料應(yīng)包括申請書、章程、驗資證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所證明等。2.受理與審查：主管部門收到申請后，對申請材料進行受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及是否符合設(shè)立條件等。3.決定：經(jīng)審查符合條件的，主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.登記注冊：申請人憑許可證或批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）備案管理中介機構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到廈門市相關(guān)行業(yè)主管部門進行備案。備案內(nèi)容包括機構(gòu)基本信息、從業(yè)人員信息、業(yè)務(wù)范圍等。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更備案手續(xù)。三、從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.一般要求：從事中介活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，品行良好，無不良信用記錄。2.專業(yè)資質(zhì)：根據(jù)不同中介業(yè)務(wù)類型，從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。例如，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書，人力資源服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)取得相關(guān)職業(yè)資格證書等。（二）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.培訓(xùn)制度：中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。2.繼續(xù)教育要求：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，保持專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)教育的形式可以包括線上學(xué)習(xí)、線下培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.誠實守信：如實向客戶提供信息，不得隱瞞或夸大事實，不得欺詐客戶。2.保守秘密：對在中介活動中知悉的客戶商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密，不得泄露。3.公平競爭：不得采取不正當(dāng)手段排擠其他中介機構(gòu)，不得進行商業(yè)賄賂等違法違規(guī)競爭行為。4.勤勉盡責(zé)：認(rèn)真履行職責(zé)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不得敷衍塞責(zé)。四、中介服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)合同1.合同簽訂：中介機構(gòu)與客戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用、違約責(zé)任等條款。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有免除中介機構(gòu)責(zé)任、加重客戶責(zé)任、排除客戶主要權(quán)利等無效條款。2.合同履行：中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)，提供符合約定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。如因特殊原因需要變更服務(wù)內(nèi)容或終止合同的，應(yīng)當(dāng)提前通知客戶并取得客戶同意。（二）信息披露1.真實準(zhǔn)確：中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向客戶如實披露與中介服務(wù)相關(guān)的信息，包括服務(wù)對象的真實情況、服務(wù)項目的進展情況、可能存在的風(fēng)險等。信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)客戶。2.及時更新：對于動態(tài)變化的信息，中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更新并告知客戶，確?？蛻裟軌蜃龀稣_的決策。（三）服務(wù)收費1.明碼標(biāo)價：中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。2.收費方式：中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定的收費方式收取費用，不得在合同約定之外另行收取其他費用。如因特殊情況需要調(diào)整收費的，應(yīng)當(dāng)提前與客戶協(xié)商并取得客戶同意。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：廈門市各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員進行監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)中介機構(gòu)的登記注冊管理，依法查處中介機構(gòu)違反登記管理規(guī)定的行為。3.價格主管部門：負(fù)責(zé)對中介服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對中介機構(gòu)的經(jīng)營場所、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)檔案等進行現(xiàn)場檢查，中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。2.資料查閱：監(jiān)管部門可以查閱、復(fù)制中介機構(gòu)的合同、票據(jù)、賬簿等資料，了解其經(jīng)營活動情況。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理客戶對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)行為，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門建立中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案向社會公開，供公眾查詢。2.信用評價：定期對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員進行信用評價，根據(jù)評價結(jié)果實施分類監(jiān)管。對信用良好的中介機構(gòu)給予表彰和獎勵，對信用不良的中介機構(gòu)采取限制業(yè)務(wù)范圍、加強監(jiān)管等措施。六、法律責(zé)任（一）中介機構(gòu)違法責(zé)任1.違反設(shè)立與備案規(guī)定：中介機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、備案或變更備案信息的，由相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。2.違反服務(wù)規(guī)范：中介機構(gòu)違反服務(wù)合同約定、信息披露規(guī)定或服務(wù)收費規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，退還多收費用，并按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。給客戶造成損失的，依法予以賠償。3.其他違法行為：中介機構(gòu)存在欺詐、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等其他違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.違反從業(yè)資格規(guī)定：從業(yè)人員未取得相應(yīng)從業(yè)資格從事中介活動的，由相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處一定金額的罰款。2.違反職業(yè)道德規(guī)范：從業(yè)人員違反誠實守信、保守秘密、公平競爭、勤勉盡責(zé)等職業(yè)道德規(guī)范的，由所在中介機構(gòu)予以批評教育、警告；