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文檔簡介
危險貨物管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)本公司/組織危險貨物的安全管理,預(yù)防和減少危險貨物事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)危險貨物的采購、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等全過程的管理。(三)基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位,確保危險貨物在各個環(huán)節(jié)的安全,防止事故發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法開展危險貨物管理工作。3.預(yù)防為主原則強(qiáng)化預(yù)防措施,提前識別和消除危險貨物管理中的隱患,防患于未然。4.綜合治理原則運(yùn)用多種手段,綜合管理危險貨物,包括技術(shù)、管理、教育等方面。(四)定義1.危險貨物指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。2.危險貨物分類按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944),危險貨物分為九類,分別為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)。二、職責(zé)分工(一)安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和修訂危險貨物管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展危險貨物安全培訓(xùn)和教育活動。3.定期對危險貨物管理情況進(jìn)行檢查和評估,督促整改安全隱患。4.參與危險貨物事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。(二)采購部門1.負(fù)責(zé)危險貨物的采購工作,確保所采購的危險貨物符合質(zhì)量和安全要求。2.向供應(yīng)商索取危險貨物的相關(guān)資料,如安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等,并及時傳遞給相關(guān)部門。3.在采購合同中明確危險貨物的安全要求和雙方的安全責(zé)任。(三)儲存部門1.負(fù)責(zé)危險貨物的儲存管理,按照規(guī)定設(shè)置專門的儲存場所,確保儲存條件符合要求。2.對危險貨物進(jìn)行分類、分區(qū)儲存,嚴(yán)禁混存。3.建立危險貨物出入庫登記制度,詳細(xì)記錄危險貨物的出入庫時間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息。4.定期對儲存的危險貨物進(jìn)行檢查和盤點(diǎn),確保賬物相符。(四)運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)危險貨物的運(yùn)輸工作,確保運(yùn)輸工具和設(shè)備符合安全要求。2.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位,并簽訂運(yùn)輸合同,明確雙方的安全責(zé)任。3.對運(yùn)輸人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,確保其熟悉危險貨物的運(yùn)輸安全要求。4.在運(yùn)輸過程中,嚴(yán)格遵守危險貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,采取必要的安全防護(hù)措施,防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。(五)使用部門1.負(fù)責(zé)危險貨物的使用管理,按照操作規(guī)程正確使用危險貨物。2.對使用危險貨物的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,確保其掌握安全操作技能。3.在使用危險貨物過程中,做好安全防護(hù)措施,防止發(fā)生事故。4.及時清理和處置使用過程中產(chǎn)生的危險廢物。(六)其他部門各部門應(yīng)配合安全管理部門做好危險貨物管理工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行危險貨物管理相關(guān)職責(zé)。三、危險貨物采購管理(一)采購計劃1.使用部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,提前制定危險貨物采購計劃,明確采購危險貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。2.采購計劃應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核,報安全管理部門備案。(二)供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商,確保所采購的危險貨物質(zhì)量和安全可靠。2.對供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察,評估其生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理水平、安全管理狀況等。3.要求供應(yīng)商提供危險貨物的安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等資料,并對資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核。(三)采購合同1.采購部門與供應(yīng)商簽訂采購合同,明確危險貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、安全責(zé)任等條款。2.在采購合同中應(yīng)約定供應(yīng)商對危險貨物的包裝、標(biāo)識等安全要求,確保危險貨物在運(yùn)輸和儲存過程中的安全。(四)采購驗(yàn)收1.危險貨物到貨后,采購部門應(yīng)及時通知質(zhì)量檢驗(yàn)部門和安全管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括危險貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)識、安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等是否符合要求。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的危險貨物,方可辦理入庫手續(xù);驗(yàn)收不合格的危險貨物,應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系,協(xié)商處理辦法。四、危險貨物儲存管理(一)儲存場所設(shè)置1.根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和儲存要求,設(shè)置專門的危險貨物儲存場所,儲存場所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.儲存場所應(yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源、人員密集場所等,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.儲存場所應(yīng)具備通風(fēng)、防潮、防曬、防火、防爆、防靜電等安全設(shè)施。(二)儲存方式1.危險貨物應(yīng)按照類別、性質(zhì)、消防要求等進(jìn)行分類、分區(qū)儲存,嚴(yán)禁混存。2.爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等應(yīng)分別儲存。3.對相互禁忌的危險貨物,如酸與堿、氧化劑與還原劑等,不得同庫儲存。(三)儲存數(shù)量控制1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和儲存場所的安全條件,合理控制危險貨物的儲存數(shù)量,避免超量儲存。2.制定危險貨物儲存限量標(biāo)準(zhǔn),超過限量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。(四)出入庫管理1.建立危險貨物出入庫登記制度,詳細(xì)記錄危險貨物的出入庫時間、品種、數(shù)量、來源、去向、領(lǐng)用部門等信息。2.危險貨物入庫前,應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保包裝完好、標(biāo)識清晰、質(zhì)量合格等。3.危險貨物出庫時,應(yīng)按照領(lǐng)料單發(fā)放,嚴(yán)格核對品種、數(shù)量、規(guī)格等信息,確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。(五)儲存檢查1.儲存部門應(yīng)定期對儲存的危險貨物進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括包裝、標(biāo)識、儲存條件、數(shù)量等是否符合要求。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理,如更換包裝、調(diào)整儲存條件、清理泄漏物等。3.建立危險貨物儲存檢查記錄檔案,記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。五、危險貨物運(yùn)輸管理(一)運(yùn)輸資質(zhì)1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)危險貨物運(yùn)輸任務(wù),運(yùn)輸單位應(yīng)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)等相關(guān)證件。2.與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。(二)運(yùn)輸人員管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)對運(yùn)輸人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,確保其熟悉危險貨物的運(yùn)輸安全要求和操作規(guī)程。2.運(yùn)輸人員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書,方可從事危險貨物運(yùn)輸工作。3.要求運(yùn)輸人員在運(yùn)輸過程中嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保運(yùn)輸安全。(三)運(yùn)輸車輛管理1.運(yùn)輸危險貨物的車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,具備相應(yīng)的安全設(shè)施,如防火、防爆、防靜電、防泄漏等裝置。2.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保車輛性能良好,安全設(shè)施齊全有效。3.在車輛上設(shè)置明顯的危險貨物運(yùn)輸標(biāo)志,標(biāo)明危險貨物的類別、名稱等信息。(四)運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸危險貨物時,應(yīng)按照規(guī)定的路線、時間行駛,避免在人口密集區(qū)、鬧市區(qū)等停留。2.運(yùn)輸過程中,應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施,如遮蓋、捆扎、固定等,防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。3.運(yùn)輸人員應(yīng)隨身攜帶危險貨物運(yùn)輸安全卡,以備應(yīng)急時使用。4.如發(fā)生危險貨物泄漏、火災(zāi)等事故,運(yùn)輸人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并及時報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。六、危險貨物使用管理(一)使用計劃1.使用部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,提前制定危險貨物使用計劃,明確使用危險貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。2.使用計劃應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核,報安全管理部門備案。(二)操作規(guī)程1.針對不同的危險貨物,制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,確保員工正確使用危險貨物。2.安全操作規(guī)程應(yīng)包括危險貨物的性質(zhì)、危害、操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.對員工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn),使其熟悉操作規(guī)程,掌握安全操作技能。(三)安全防護(hù)措施1.在使用危險貨物過程中,為員工配備必要的安全防護(hù)用品,如防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等。2.提供良好的通風(fēng)、照明等工作環(huán)境,確保員工在安全的條件下使用危險貨物。3.對使用危險貨物的場所進(jìn)行定期檢查,確保安全防護(hù)設(shè)施完好有效。(四)使用記錄1.建立危險貨物使用記錄制度,詳細(xì)記錄危險貨物的使用時間、品種、數(shù)量、用途、使用人員等信息。2.使用記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。七、危險貨物處置管理(一)處置計劃1.根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和數(shù)量,制定危險貨物處置計劃,明確處置方式、處置時間、處置地點(diǎn)等信息。2.處置計劃應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核,報本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)處置方式選擇1.對于可回收利用的危險貨物,應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行回收利用,減少資源浪費(fèi)。2.對于無法回收利用的危險貨物,應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,如焚燒、填埋等。3.在選擇處置方式時,應(yīng)充分考慮危險貨物的性質(zhì)、環(huán)境影響等因素,確保處置過程安全、環(huán)保。(三)處置委托1.如本公司/組織不具備危險貨物處置能力,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)處置單位進(jìn)行處置。2.與處置單位簽訂處置合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),確保危險貨物得到妥善處置。(四)處置記錄1.建立危險貨物處置記錄制度,詳細(xì)記錄危險貨物的處置時間、品種、數(shù)量、處置方式、處置單位等信息。2.處置記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。八、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織危險貨物管理的實(shí)際情況,制定年度培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等信息。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋危險貨物的法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.危險貨物的分類、特性、危害等基礎(chǔ)知識。2.危險貨物管理的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.危險貨物采購、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。4.危險貨物事故的應(yīng)急處置方法和技能。(三)培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。2.定期組織員工參加危險貨物管理知識考試,檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)成果。(四)教育活動1.開展危險貨物安全宣傳教育活動,提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。2.利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等渠道,宣傳危險貨物管理的相關(guān)知識和法律法規(guī)。九、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和可能發(fā)生的事故類型,制定針對性的應(yīng)急處置方案。(二)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急處置能力。(三)應(yīng)急演練1.定期組織危險貨物事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(四)事故報告與處理1.發(fā)生危險貨物事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.按照“四不放過”原則,對事故進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出處理意見,總結(jié)事故教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。十、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對危險貨物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括采購、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達(dá)整
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