印制資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)印制行業(yè)管理，規(guī)范印制資質(zhì)管理工作，提高印制質(zhì)量和安全水平，保障國家和社會公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事印刷、復(fù)制等印制經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理。2.公正公平原則：確保資質(zhì)審批、評審等工作公正、公平，不受任何非法干預(yù)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對印制企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類1.印刷資質(zhì)：包括出版物印刷資質(zhì)、包裝裝潢印刷資質(zhì)、其他印刷品印刷資質(zhì)等。2.復(fù)制資質(zhì)：涵蓋音像制品復(fù)制資質(zhì)、電子出版物復(fù)制資質(zhì)等。（二）資質(zhì)分級根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、質(zhì)量保障能力等因素，將印制資質(zhì)分為不同等級，如甲級、乙級、丙級等，具體分級標(biāo)準(zhǔn)另行制定。三、資質(zhì)申請條件（一）基本條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與從事印制經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金。3.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施。（二）專業(yè)條件1.印刷資質(zhì)申請：出版物印刷：具備相應(yīng)的排版、制版、印刷設(shè)備，有熟悉出版印刷業(yè)務(wù)的技術(shù)人員和管理人員。包裝裝潢印刷：擁有先進(jìn)的印刷設(shè)備和工藝，具備設(shè)計(jì)、制版、印刷一體化服務(wù)能力。其他印刷品印刷：根據(jù)不同印刷品類型，滿足相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備要求。2.復(fù)制資質(zhì)申請：音像制品復(fù)制：有符合音像制品復(fù)制質(zhì)量要求的設(shè)備和場地，具備專業(yè)的復(fù)制技術(shù)人員。電子出版物復(fù)制：擁有先進(jìn)的電子出版物復(fù)制設(shè)備和軟件，能夠保證復(fù)制質(zhì)量和版權(quán)保護(hù)。（三）質(zhì)量與安全條件1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程。2.具備完善的安全生產(chǎn)管理制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全無事故。四、資質(zhì)申請與審批程序（一）申請1.企業(yè)向所在地省級新聞出版主管部門提出印制資質(zhì)申請，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營場所證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、質(zhì)量與安全管理制度等。2.申請材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。（二）受理省級新聞出版主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。（三）審查1.省級新聞出版主管部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，審查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量與安全管理等情況是否符合資質(zhì)申請條件。2.根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合評審，提出評審意見。（四）審批省級新聞出版主管部門根據(jù)評審意見，對符合資質(zhì)條件的企業(yè)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)印制資質(zhì)證書；對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（五）公示省級新聞出版主管部門將批準(zhǔn)的印制資質(zhì)企業(yè)名單進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，資質(zhì)證書生效；如有異議，經(jīng)核實(shí)后做出相應(yīng)處理。五、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由省級新聞出版主管部門統(tǒng)一印制，加蓋本部門印章，分為正本和副本，具有同等法律效力。（二）證書有效期印制資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事印制經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。（三）證書變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（四）證書注銷1.企業(yè)終止印制經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。2.資質(zhì)證書被依法吊銷、撤銷的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其資質(zhì)證書。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.省級新聞出版主管部門定期對印制企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件保持情況、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)情況、質(zhì)量與安全管理情況等。2.日常檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行。（二）年度核驗(yàn)1.每年[具體時(shí)間]，省級新聞出版主管部門對印制企業(yè)進(jìn)行年度核驗(yàn)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度核驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料，包括年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、資質(zhì)條件變化情況、質(zhì)量與安全管理情況等。3.省級新聞出版主管部門根據(jù)企業(yè)提交的材料和日常檢查情況，對企業(yè)進(jìn)行年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年度核驗(yàn)章；年度核驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的印制企業(yè)，省級新聞出版主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.對未經(jīng)許可擅自從事印制經(jīng)營活動(dòng)的，依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任