印制發(fā)票管理辦法總則目的本辦法旨在加強印制發(fā)票的管理，規(guī)范發(fā)票印制行為，保證發(fā)票的質量和安全，維護稅收征管秩序，保障國家稅收收入。依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關法律法規(guī)制定。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事發(fā)票印制、使用、管理的單位和個人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行發(fā)票印制管理，確保各項工作合法合規(guī)。2.質量第一原則：把保證發(fā)票質量作為首要任務，從紙張、油墨、印刷工藝等方面嚴格把關，防止假發(fā)票的出現(xiàn)。3.安全保密原則：加強發(fā)票印制過程中的安全管理，防止發(fā)票信息泄露，確保發(fā)票的安全性和保密性。4.便民高效原則：在保證管理規(guī)范的前提下，盡量簡化手續(xù)，提高工作效率，為納稅人提供便利。發(fā)票印制企業(yè)管理資質要求1.具備相應生產能力：發(fā)票印制企業(yè)應具備與所印制發(fā)票種類、數(shù)量相適應的生產設備、技術人員和生產場地。2.良好信譽和財務狀況：企業(yè)應具有良好的信譽，近三年內無重大違法違規(guī)記錄，財務狀況穩(wěn)定，能夠保證發(fā)票印制工作的順利進行。3.符合環(huán)保要求：生產過程應符合國家環(huán)保標準，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。申請與審批1.申請材料：企業(yè)申請印制發(fā)票，應向主管稅務機關提交以下材料：書面申請報告，包括企業(yè)基本情況、印制發(fā)票的種類、數(shù)量、用途等；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；生產設備、技術人員、生產場地證明材料；財務狀況證明材料；環(huán)保達標證明材料；稅務機關要求提供的其他材料。2.審批程序：主管稅務機關收到企業(yè)申請后，應進行實地核查，對符合條件的，報上級稅務機關審批。上級稅務機關審批通過后，向企業(yè)發(fā)放《發(fā)票準印證》。監(jiān)督管理1.定期檢查：稅務機關應定期對發(fā)票印制企業(yè)進行檢查，檢查內容包括生產設備、技術人員、生產場地、生產過程、質量控制等方面。2.年度審驗：每年對發(fā)票印制企業(yè)進行年度審驗，審驗內容包括企業(yè)基本情況、發(fā)票印制情況、遵守法律法規(guī)情況等。對審驗不合格的企業(yè)，責令限期整改，整改仍不合格的，取消其發(fā)票印制資格。3.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的發(fā)票印制企業(yè)，稅務機關應依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，取消其發(fā)票印制資格，并移送司法機關依法處理。發(fā)票印制管理印制計劃1.編制依據(jù)：稅務機關應根據(jù)本地區(qū)發(fā)票使用情況和稅收征管需要，編制年度發(fā)票印制計劃。2.計劃內容：發(fā)票印制計劃應包括發(fā)票種類、數(shù)量、印制時間等內容。3.調整程序：因特殊情況需要調整發(fā)票印制計劃的，應提前報上級稅務機關批準。印制合同1.簽訂主體：稅務機關應與發(fā)票印制企業(yè)簽訂印制合同，明確雙方的權利和義務。2.合同內容：印制合同應包括發(fā)票種類、數(shù)量、規(guī)格、質量要求、印制時間、付款方式、違約責任等內容。3.合同管理：稅務機關應加強對印制合同的管理，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查，確保合同的履行。印制過程控制1.原材料管理：發(fā)票印制企業(yè)應嚴格控制原材料的采購渠道，確保原材料質量符合要求。原材料應妥善保管，防止丟失、損壞和變質。2.印刷工藝控制：發(fā)票印制企業(yè)應采用先進的印刷工藝，保證發(fā)票的印刷質量。印刷過程中應嚴格按照操作規(guī)程進行，防止出現(xiàn)印刷缺陷。3.質量檢驗：發(fā)票印制企業(yè)應建立質量檢驗制度，對印制的發(fā)票進行逐份檢驗，確保發(fā)票質量符合標準。檢驗合格的發(fā)票應加蓋質量檢驗章。4.安全管理：發(fā)票印制企業(yè)應加強安全管理，制定安全管理制度，采取安全防范措施，防止發(fā)票被盜、被搶、被篡改等情況發(fā)生。發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品管理發(fā)票監(jiān)制章管理1.式樣與規(guī)格：發(fā)票監(jiān)制章由國家稅務總局統(tǒng)一制發(fā)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關負責監(jiān)制。發(fā)票監(jiān)制章的式樣和規(guī)格應符合國家規(guī)定。2.制作與發(fā)放：發(fā)票監(jiān)制章由指定的企業(yè)制作，稅務機關負責發(fā)放。制作企業(yè)應嚴格按照稅務機關的要求制作發(fā)票監(jiān)制章，確保質量和安全。3.使用與保管：稅務機關應加強對發(fā)票監(jiān)制章的使用和保管，建立使用登記制度，防止發(fā)票監(jiān)制章被盜用、冒用。發(fā)票防偽專用品管理1.種類與范圍：發(fā)票防偽專用品包括發(fā)票專用紙、防偽油墨、防偽專用號碼等。2.生產與供應：發(fā)票防偽專用品由國家稅務總局指定的企業(yè)生產和供應。生產企業(yè)應嚴格按照稅務機關的要求生產發(fā)票防偽專用品，確保質量和安全。3.使用與保管：發(fā)票印制企業(yè)應嚴格按照規(guī)定使用發(fā)票防偽專用品，建立使用登記制度，防止發(fā)票防偽專用品被盜用、冒用。發(fā)票防偽專用品應妥善保管，防止丟失、損壞和變質。發(fā)票印制質量監(jiān)督質量標準1.外觀質量：發(fā)票應字跡清晰、圖案完整、顏色鮮艷、無污漬、無破損。2.防偽性能：發(fā)票應具備規(guī)定的防偽性能，如防偽油墨、防偽專用號碼、水印等。3.規(guī)格尺寸：發(fā)票的規(guī)格尺寸應符合國家規(guī)定。監(jiān)督檢查1.自檢：發(fā)票印制企業(yè)應建立質量自檢制度，對印制的發(fā)票進行逐份自檢，確保發(fā)票質量符合標準。2.抽檢：稅務機關應定期對發(fā)票印制企業(yè)印制的發(fā)票進行抽檢，抽檢比例不得低于[X]%。對抽檢不合格的發(fā)票，應責令企業(yè)限期整改，整改仍不合格的，取消其發(fā)票印制資格。3.委托檢測：稅務機關可委托具有資質的檢測機構對發(fā)票質量進行檢測，檢測結果作為發(fā)票質量監(jiān)督的重要依據(jù)。發(fā)票印制檔案管理檔案內容1.申請材料：包括企業(yè)申請印制發(fā)票時提交的各種材料。2.審批文件：包括稅務機關的審批文件、《發(fā)票準印證》等。3.印制合同：與發(fā)票印制企業(yè)簽訂的印制合同。4.印制過程記錄：包括原材料采購記錄、印刷工藝記錄、質量檢驗記錄等。5.發(fā)票樣本：包括不同批次印制的發(fā)票樣本。檔案管理要求1.歸檔要求：發(fā)票印制檔案應及時歸檔，歸檔材料應齊全、完整、真實。2.保管期限：發(fā)票印制檔案的保管期限為[X]年。3.查閱與銷毀：因工作需要查閱發(fā)票印制檔案的，應經主管領導批準，并辦理查閱手續(xù)。對超過保管期限的發(fā)票印制檔案，應按照規(guī)定進行銷毀。發(fā)票印制的信息化管理建立發(fā)票印制管理系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能：發(fā)票印制管理系統(tǒng)應具備發(fā)票印制計劃管理、印制合同管理、印制過程監(jiān)控、質量檢驗管理、發(fā)票監(jiān)制章和防偽專用品管理、檔案管理等功能。2.數(shù)據(jù)采集與傳輸：系統(tǒng)應實現(xiàn)與稅務機關內部其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，及時采集和傳輸發(fā)票印制相關數(shù)據(jù)。利用信息化手段加強管理1.實時監(jiān)控：通過發(fā)票印制管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控發(fā)票印制企業(yè)的生產進度、質量情況等。