衛(wèi)生信用管理辦法一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生領(lǐng)域信用管理，規(guī)范衛(wèi)生信用行為，營造誠信有序的衛(wèi)生市場環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的各類企事業(yè)單位、社會組織及個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：衛(wèi)生信用管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保管理行為的合法性和正當性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價衛(wèi)生信用狀況，避免主觀隨意性和歧視性。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)衛(wèi)生信用主體的行為變化，及時調(diào)整信用等級，實現(xiàn)動態(tài)、持續(xù)的信用管理。4.信息共享原則：建立衛(wèi)生信用信息共享機制，促進信用信息在相關(guān)部門、機構(gòu)和社會之間的流通與應(yīng)用。（四）職責分工1.衛(wèi)生健康行政部門：負責制定衛(wèi)生信用管理政策、制度和標準，組織實施衛(wèi)生信用評價工作，監(jiān)督管理衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)，對失信行為進行懲戒。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：應(yīng)當建立健全內(nèi)部信用管理制度，加強對從業(yè)人員的信用教育，如實記錄和報告本單位及人員的衛(wèi)生信用信息。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：承擔衛(wèi)生信用信息的采集、審核、公示等具體工作，依法對衛(wèi)生信用主體的違法行為進行查處，并將相關(guān)信息納入信用管理系統(tǒng)。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好衛(wèi)生信用管理工作，如配合衛(wèi)生健康行政部門開展聯(lián)合懲戒等。二、衛(wèi)生信用信息的采集與記錄（一）采集內(nèi)容1.基本信息：包括衛(wèi)生信用主體的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.許可信息：如醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等的頒發(fā)、變更、注銷情況。3.執(zhí)業(yè)行為信息：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療費用結(jié)算等情況。衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行等情況。4.監(jiān)督檢查信息：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查、專項整治、行政處罰等記錄。5.投訴舉報信息：對衛(wèi)生信用主體的投訴舉報及處理結(jié)果。6.表彰獎勵信息：獲得的各級政府部門、行業(yè)協(xié)會等的表彰獎勵。（二）采集渠道1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢查記錄：衛(wèi)生監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法行動中形成的工作記錄。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查報告：定期提交的關(guān)于本單位衛(wèi)生信用狀況的自查報告。3.投訴舉報平臺：接收公眾對衛(wèi)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為的投訴舉報，并記錄相關(guān)信息。4.政府部門間信息共享：與市場監(jiān)管、醫(yī)保、公安等部門建立信息共享機制，獲取相關(guān)信用信息。5.行業(yè)協(xié)會及其他社會組織反饋：收集行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等組織提供的有關(guān)衛(wèi)生信用主體的信息。（三）記錄要求1.真實性：采集的衛(wèi)生信用信息必須真實、準確、完整，不得虛構(gòu)、篡改。2.及時性：信息產(chǎn)生后應(yīng)及時采集并記錄，確保信息的時效性。3.規(guī)范性：統(tǒng)一信息采集標準和格式，保證信息的一致性和可比性。4.保密性：對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，嚴格保密，防止信息泄露。三、衛(wèi)生信用評價（一）評價指標體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評價指標：醫(yī)療質(zhì)量指標：如治愈率、好轉(zhuǎn)率、院內(nèi)感染發(fā)生率等。醫(yī)療安全指標：醫(yī)療事故發(fā)生率、醫(yī)療糾紛處理情況等。服務(wù)規(guī)范指標：服務(wù)態(tài)度、患者滿意度、收費合理性等。依法執(zhí)業(yè)指標：執(zhí)業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況、診療科目登記情況等。2.衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評價指標：產(chǎn)品質(zhì)量指標：產(chǎn)品抽檢合格率、產(chǎn)品質(zhì)量認證情況等。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范指標：生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、進貨查驗記錄、銷售渠道管理等。廣告宣傳指標：廣告內(nèi)容真實性、合法性等。3.從業(yè)人員評價指標：職業(yè)道德指標：廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)等情況。業(yè)務(wù)能力指標：專業(yè)技術(shù)水平、繼續(xù)教育完成情況等。違法違規(guī)記錄：是否存在違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。（二）評價方法1.定量評價：根據(jù)各項評價指標設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重和評分標準，對衛(wèi)生信用主體進行量化評分。2.定性評價：對一些難以量化的指標，如職業(yè)道德表現(xiàn)、社會聲譽等，通過綜合評估進行定性描述。3.綜合評價：結(jié)合定量評價和定性評價結(jié)果，確定衛(wèi)生信用主體的最終信用等級。（三）信用等級劃分1.守信等級（A級）：信用良好，嚴格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為，在衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)秀。2.基本守信等級（B級）：信用狀況較好，能夠遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，偶有輕微違法違規(guī)行為，但已及時整改，未造成嚴重不良影響。3.失信等級（C級）：存在一般違法違規(guī)行為，對衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量或公眾健康造成一定影響，未按要求及時整改。4.嚴重失信等級（D級）：有嚴重違法違規(guī)行為，如重大醫(yī)療事故、制售假冒偽劣衛(wèi)生產(chǎn)品等，嚴重損害公眾健康權(quán)益或社會形象。（四）評價周期衛(wèi)生信用評價周期為一年，每年[具體日期]進行上一年度的信用評價工作。四、衛(wèi)生信用信息的公示與查詢（一）公示內(nèi)容1.信用等級：公示衛(wèi)生信用主體的信用等級評定結(jié)果。2.主要失信行為：對失信主體，公示其主要違法違規(guī)行為及處理情況。3.表彰獎勵信息：公示衛(wèi)生信用主體獲得的表彰獎勵情況。（二）公示渠道1.衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站：設(shè)立衛(wèi)生信用信息公示專欄，集中公示衛(wèi)生信用信息。2.政務(wù)新媒體平臺：通過微信公眾號、微博等新媒體賬號發(fā)布衛(wèi)生信用信息。3.信用信息共享平臺：與全國信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)衛(wèi)生信用信息的共享與公示。4.公共場所公示：在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生產(chǎn)品經(jīng)營場所等顯著位置公示相關(guān)衛(wèi)生信用信息。（三）查詢方式1.網(wǎng)上查詢：社會公眾可通過衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站的信用信息查詢?nèi)肟?，輸入相關(guān)信息進行查詢。2.現(xiàn)場查詢：信用主體可持有效證件到衛(wèi)生健康行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦公場所，申請查詢本單位或本人的衛(wèi)生信用信息。3.授權(quán)查詢：因工作需要，其他部門或機構(gòu)可按照規(guī)定程序申請授權(quán)查詢衛(wèi)生信用信息。五、守信激勵與失信懲戒（一）守信激勵措施1.優(yōu)先推薦：在各類衛(wèi)生項目申報、評優(yōu)評先等活動中，對守信主體予以優(yōu)先推薦。2.簡化審批：對守信醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在辦理相關(guān)許可、備案等事項時，簡化審批流程，縮短審批時間。3.政策扶持：給予一定的政策支持，如財政補貼、稅收優(yōu)惠等，鼓勵守信主體持續(xù)保持良好信用。4.宣傳推廣：通過媒體宣傳、行業(yè)表彰等方式，宣傳守信主體的誠信事跡，提升其社會聲譽。（二）失信懲戒措施1.加強監(jiān)督檢查：對失信主體增加監(jiān)督檢查頻次，重點檢查其整改落實情況。2.限制市場準入：對嚴重失信的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，限制其新增業(yè)務(wù)、擴大規(guī)模等市場準入行為。3.行業(yè)禁入：對嚴重失信的從業(yè)人員，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)衛(wèi)生行業(yè)工作。4.聯(lián)合懲戒：與市場監(jiān)管、醫(yī)保、金融等部門建立聯(lián)合懲戒機制，對失信主體在市場準入、融資信貸、政府采購等方面予以限制。5.社會曝光：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開曝光失信主體的違法違規(guī)行為，使其接受社會監(jiān)督和輿論譴責。六、信用修復（一）修復條件1.主動糾正失信行為：失信主體在規(guī)定期限內(nèi)主動整改違法違規(guī)行為，消除不良影響。2.提交信用修復申請：向衛(wèi)生健康行政部門提交書面信用修復申請，說明失信行為發(fā)生的原因、整改措施及結(jié)果等。3.接受審核：衛(wèi)生健康行政部門對信用修復申請進行審核，必要時可進行實地核查。（二）修復程序1.申請：失信主體在滿足信用修復條件后，向作出失信認定的衛(wèi)生健康行政部門提出信用修復申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：衛(wèi)生健康行政部門收到申請后，對申請材料進行初審，符合要求的予以受理。3.審核：對受理的申請進行審核，核實失信主體的整改情況和信用修復承諾的真實性。4.公示：審核通過后，將信用修復情況在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站進行公示，公示期為[具體天數(shù)]。5.修復：公示無異議的，對失信主體的信用信息進行修復，調(diào)整其信用等級。七、監(jiān)督管理（一）信息安全管理1.建立健全衛(wèi)生信用信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對接觸衛(wèi)生信用信息的工作人員進行安全培訓，簽訂保密協(xié)議，明確安全責任。3.定期開展信息安全檢查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）異議處理1.衛(wèi)生信用主體對自身信用信息有異議的，可在公示期內(nèi)向衛(wèi)生健康行政部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.衛(wèi)生健康行政部門收到異議申請后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，在[規(guī)定天數(shù)]內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知異議申請人。3.對經(jīng)核實確屬錯誤或不準確的信用信息