南寧橋梁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)南寧市橋梁的管理，保障橋梁的安全、完好和正常使用，充分發(fā)揮橋梁的交通功能，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測、安全管理以及相關(guān)的路政管理活動。本辦法所稱城市橋梁，是指跨越城市道路、鐵路、河道、山谷等障礙物的供車輛、行人通行的建筑物，包括橋梁主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施以及橋位處的相關(guān)設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障橋梁安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和減少橋梁安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)橋梁的日常巡查、檢測和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高橋梁管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保橋梁管理工作的高效、有序進(jìn)行。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與橋梁管理工作，增強(qiáng)公眾對橋梁安全的意識，共同維護(hù)橋梁的安全和正常使用。（四）管理職責(zé)1.市城市橋梁管理部門負(fù)責(zé)本市城市橋梁管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。具體職責(zé)包括：制定橋梁管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施橋梁的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、檢測等工作；負(fù)責(zé)橋梁的安全管理和路政管理；協(xié)調(diào)處理橋梁管理中的重大問題等。2.城區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁管理工作的具體實(shí)施，協(xié)助市城市橋梁管理部門做好相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好橋梁管理的相關(guān)工作。二、橋梁規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制城市橋梁專項(xiàng)規(guī)劃。城市橋梁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括橋梁的布局、規(guī)模、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市道路、鐵路、河道等相關(guān)規(guī)劃相銜接。2.城市橋梁專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)管理1.城市橋梁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)程序。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并對建設(shè)工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。2.城市橋梁建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對橋梁建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測合格后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.城市橋梁建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告等相關(guān)資料報市城市橋梁管理部門備案。三、橋梁養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對城市橋梁進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保橋梁的安全、完好和正常使用。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)工作水平。3.城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促本轄區(qū)內(nèi)的橋梁養(yǎng)護(hù)單位做好橋梁養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助市城市橋梁管理部門做好相關(guān)工作。（二）巡查制度1.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，定期對橋梁進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括橋梁主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、橋位處相關(guān)設(shè)施等的運(yùn)行狀況，以及是否存在安全隱患等。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的巡查路線和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。巡查記錄應(yīng)當(dāng)包括巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查人員發(fā)現(xiàn)橋梁存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施設(shè)置警示標(biāo)志，并及時報告養(yǎng)護(hù)單位和市城市橋梁管理部門。（三）養(yǎng)護(hù)維修計劃1.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的技術(shù)狀況和巡查結(jié)果，制定年度養(yǎng)護(hù)維修計劃。養(yǎng)護(hù)維修計劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目、內(nèi)容、時間、資金預(yù)算等，并報市城市橋梁管理部門備案。2.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)單位上報的養(yǎng)護(hù)維修計劃進(jìn)行審核，并根據(jù)城市橋梁的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)維修資金。養(yǎng)護(hù)維修資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。（四）養(yǎng)護(hù)維修實(shí)施1.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)維修計劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修工作。養(yǎng)護(hù)維修工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。2.養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修時，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。因養(yǎng)護(hù)維修需要占用、挖掘道路或者中斷交通的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前向社會公告。3.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)維修檔案，對養(yǎng)護(hù)維修工作的全過程進(jìn)行記錄。養(yǎng)護(hù)維修檔案應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)維修計劃、巡查記錄、檢測報告、維修記錄、驗(yàn)收報告等資料。四、橋梁檢測（一）檢測制度1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市橋梁檢測制度，定期對城市橋梁進(jìn)行檢測。檢測內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)的材料性能、結(jié)構(gòu)變形、承載能力等，以及附屬設(shè)施和橋位處相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行狀況。2.城市橋梁檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測。檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，并及時向市城市橋梁管理部門提交檢測報告。（二）檢測周期1.城市橋梁的定期檢測周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的重要性、結(jié)構(gòu)類型、使用年限等因素確定。一般情況下，特大型橋梁每2年檢測一次，大型橋梁每3年檢測一次，中型橋梁每4年檢測一次，小型橋梁每5年檢測一次。2.當(dāng)橋梁遭受自然災(zāi)害、重大事故或者發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)存在明顯病害等情況時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行專項(xiàng)檢測。（三）檢測結(jié)果處理1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)及時對檢測單位提交的檢測報告進(jìn)行審核。對檢測結(jié)果不符合要求的橋梁，應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)護(hù)單位采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果，制定維修加固方案，并組織實(shí)施。維修加固方案應(yīng)當(dāng)報市城市橋梁管理部門備案。維修加固工作完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常使用。五、橋梁安全管理（一）安全責(zé)任1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)履行橋梁安全管理職責(zé)，制定橋梁安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對橋梁安全的監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。2.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全橋梁安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對橋梁的安全管理和維護(hù)，確保橋梁安全運(yùn)行。3.任何單位和個人不得損壞、擅自占用或者挖掘城市橋梁及其附屬設(shè)施，不得在橋梁上堆放物品、搭建建筑物或者構(gòu)筑物等影響橋梁安全的行為。（二）安全檢查1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對城市橋梁進(jìn)行安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括橋梁的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施等。2.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照安全檢查要求，對橋梁進(jìn)行日常安全檢查，并做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理，并報告市城市橋梁管理部門。（三）應(yīng)急預(yù)案1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.城市橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市橋梁管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.當(dāng)橋梁發(fā)生安全事故時，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，及時疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場，并報告市城市橋梁管理部門和相關(guān)部門。市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行搶險救援和事故調(diào)查處理。六、路政管理（一）許可管理1.因特殊情況需要占用、挖掘城市橋梁及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市橋梁管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)。2.申請占用、挖掘城市橋梁及其附屬設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請、施工方案、安全保障措施等相關(guān)資料。市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂占用、挖掘協(xié)議，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）設(shè)施保護(hù)1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的橋梁標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，標(biāo)明橋梁的名稱、類型、限載、限高、限寬等信息，提醒過往車輛和行人注意安全。2.任何單位和個人不得擅自移動、涂改或者損毀橋梁標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。因特殊情況需要移動、涂改或者損毀的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市橋梁管理部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。（三）橋下空間管理1.市城市橋梁管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對橋下空間的管理，確保橋下空間的安全和整潔。橋下空間不得擅自占用、堆放物品、搭建建筑物或者構(gòu)筑物等影響橋梁安全和正常使用的行為。2.因城市建設(shè)、交通管理等需要占用橋下空間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市橋梁管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。占用橋下空間的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，保障橋梁的安全。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、檢測的；2.擅自占用、挖掘城市橋梁及其附屬設(shè)施的；3.損壞、擅自移動、涂改或者損毀橋梁標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的；4.在橋梁上堆放物品、搭建建筑物或者構(gòu)筑物等影響橋梁安全