上海放射管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海市放射工作的管理，保障放射工作人員、公眾的健康與安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)放射工作的科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)從事放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存以及廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理等活動(dòng)。（三）基本原則放射工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確保放射源與射線裝置的安全使用，有效預(yù)防和控制放射性危害。二、放射工作許可與備案（一）許可管理1.申請(qǐng)條件從事放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)設(shè)施、管理制度等條件，并向上海市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等相關(guān)材料。2.審批程序生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查符合條件的，予以許可，頒發(fā)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）備案管理1.備案范圍放射性同位素與射線裝置的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案。2.備案程序相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向上海市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交備案材料，包括轉(zhuǎn)讓協(xié)議、進(jìn)出口審批文件等。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以備案。三、放射防護(hù)與安全（一）防護(hù)設(shè)施與設(shè)備1.建設(shè)要求放射工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的防護(hù)設(shè)施，如屏蔽防護(hù)、通風(fēng)換氣、輻射監(jiān)測(cè)等設(shè)施。射線裝置應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如防護(hù)門(mén)、警示標(biāo)志等。2.維護(hù)與檢測(cè)防護(hù)設(shè)施與設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其性能良好、運(yùn)行正常。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。（二）人員防護(hù)與培訓(xùn)1.個(gè)人防護(hù)用品配備放射工作人員應(yīng)當(dāng)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如鉛衣、鉛帽、鉛眼鏡等，并正確佩戴和使用。2.健康管理放射工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人健康檔案。對(duì)受到輻射照射的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和治療。3.培訓(xùn)教育放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)放射工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，使其熟悉放射防護(hù)知識(shí)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。（三）安全管理制度1.操作規(guī)程制定放射工作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定完善的操作規(guī)程，明確各崗位的操作流程和安全注意事項(xiàng)。2.安全檢查與隱患排查定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。3.應(yīng)急管理制定放射事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生放射事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并做好事故調(diào)查處理工作。四、放射性廢物管理（一）分類(lèi)收集與暫存1.分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)放射性廢物的種類(lèi)、性質(zhì)、放射性水平等因素，進(jìn)行分類(lèi)收集。放射性廢物應(yīng)當(dāng)暫存在符合安全要求的專用場(chǎng)所，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.暫存要求暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防水、防火、防盜、防泄漏等條件，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）處理與處置1.處理方式選擇根據(jù)放射性廢物的特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，選擇合適的處理方式，如衰變、固化、焚燒等。2.處置要求放射性廢物的處置應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作。處置單位應(yīng)當(dāng)將處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市放射工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處放射違法行為，開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。2.其他相關(guān)部門(mén)衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好放射工作的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)放射工作單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，檢查防護(hù)設(shè)施與設(shè)備運(yùn)行情況等。2.監(jiān)測(cè)與檢測(cè)開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和放射防護(hù)檢測(cè)，及時(shí)掌握放射工作場(chǎng)所的輻射水平和人員受照情況。3.違法行為查處對(duì)發(fā)現(xiàn)的放射違法行為，依法予以查處，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.許可違規(guī)行為未取得許可從事放射工作，許可條件發(fā)生重大變化未重新申請(qǐng)?jiān)S可等。2.防護(hù)與安全違規(guī)行為防護(hù)設(shè)施不符合要求，未按規(guī)定進(jìn)行人員防護(hù)與培訓(xùn)等。3.放射性廢物管理違規(guī)行為未按規(guī)定分類(lèi)收集、暫存、處理與處置放射性廢物等。（二）處罰措施1.行政處罰對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由監(jiān)管部門(mén)依法給予警告、罰款、吊