上海綠道管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強上海綠道的規(guī)劃、建設、保護和管理，提升城市生態(tài)環(huán)境品質，保障公眾綠色出行和休閑健身需求，根據國家和本市有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內綠道的規(guī)劃、建設、保護、利用及其相關管理活動。（三）定義與原則1.綠道定義：本辦法所稱綠道，是指以自然生態(tài)資源為基底，串聯主要公園、廣場、水系、歷史文化遺跡等，可供行人和非機動車通行的綠色開敞空間廊道。2.管理原則：綠道管理遵循生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴格保護的原則，實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。二、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃編制1.市綠化和市容管理部門應當會同相關部門組織編制本市綠道專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。綠道專項規(guī)劃應當明確綠道的總體布局、功能定位、建設標準和分期建設計劃等內容。2.區(qū)人民政府應當根據本市綠道專項規(guī)劃，結合區(qū)域實際，組織編制本轄區(qū)綠道詳細規(guī)劃，并報市綠化和市容管理部門備案。（二）建設標準1.綠道建設應當符合國家和本市相關技術標準和規(guī)范，滿足安全、舒適、美觀、生態(tài)等要求。2.綠道寬度應當根據實際情況合理確定，原則上不低于[X]米。綠道地面應當平整、防滑，便于行人和非機動車通行。3.綠道沿線應當設置必要的標識系統(tǒng)，包括指示牌、警示標志、里程樁等，方便公眾識別和使用。標識系統(tǒng)應當符合國家和本市相關標準，做到清晰、醒目、規(guī)范。（三）建設實施1.綠道建設項目應當按照基本建設程序進行審批和管理。建設單位應當依法辦理相關手續(xù)，確保建設項目符合規(guī)劃要求和質量標準。2.綠道建設應當充分利用現有自然生態(tài)資源和城市空間，避免大拆大建。鼓勵采用生態(tài)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水等新技術、新材料、新工藝，提高綠道建設的科學性和可持續(xù)性。3.綠道建設應當與周邊城市功能相協調，注重與公共交通、社區(qū)、商業(yè)等設施的銜接，方便公眾使用。三、保護管理（一）保護范圍與要求1.綠道保護范圍包括綠道用地范圍及其兩側一定區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境和景觀資源。具體保護范圍由市綠化和市容管理部門會同相關部門根據綠道規(guī)劃和實際情況劃定，并向社會公布。2.在綠道保護范圍內，禁止下列行為：擅自占用、挖掘綠道用地；擅自砍伐、移植、修剪綠道內的樹木；破壞綠道的設施設備；排放污水、傾倒垃圾等污染環(huán)境的行為；其他損害綠道生態(tài)環(huán)境和景觀資源的行為。（二）巡查監(jiān)管1.市綠化和市容管理部門應當建立健全綠道巡查制度，定期組織對綠道進行巡查，及時發(fā)現和處理各類問題。2.區(qū)綠化和市容管理部門應當按照市綠化和市容管理部門的要求，負責本轄區(qū)綠道的日常巡查工作。巡查人員應當認真履行職責，做好巡查記錄，并及時報告發(fā)現的問題。3.相關部門應當加強對綠道周邊建設項目的監(jiān)管，確保建設活動不影響綠道的正常使用和生態(tài)環(huán)境安全。（三）養(yǎng)護維修1.綠道養(yǎng)護維修責任單位應當按照相關標準和規(guī)范，定期對綠道進行養(yǎng)護維修，確保綠道設施設備完好、運行正常。2.綠道養(yǎng)護維修內容包括路面修復、綠化養(yǎng)護、設施設備維護、標識更新等。養(yǎng)護維修責任單位應當制定養(yǎng)護維修計劃，并組織實施。3.因自然災害、突發(fā)事件等原因造成綠道損壞的，養(yǎng)護維修責任單位應當及時組織搶修，盡快恢復綠道的正常使用。四、使用管理（一）使用規(guī)則1.綠道僅供行人和非機動車通行，禁止機動車駛入。2.在綠道內通行的行人和非機動車應當遵守交通規(guī)則，文明出行，不得逆行、超速、并排騎行等。3.禁止在綠道內從事下列活動：擺攤設點、兜售物品；停放機動車、非機動車；燒烤、野炊等用火行為；垂釣、游泳等影響綠道安全和環(huán)境衛(wèi)生的行為；其他妨礙綠道正常使用的行為。（二）安全管理1.綠道管理部門應當加強對綠道的安全管理，設置必要的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保公眾在綠道內通行安全。2.綠道養(yǎng)護維修責任單位應當定期對綠道設施設備進行安全檢查，及時消除安全隱患。發(fā)現安全問題的，應當立即采取措施進行處理，并報告綠道管理部門。3.鼓勵公眾參與綠道安全監(jiān)督，發(fā)現安全隱患或者違法行為的，可以向綠道管理部門或者相關部門舉報。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.綠道管理部門應當加強對綠道的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期組織清掃保潔，保持綠道整潔衛(wèi)生。2.禁止在綠道內丟棄垃圾、雜物等廢棄物。公眾應當自覺維護綠道環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾放入指定的垃圾桶內。3.綠道養(yǎng)護維修責任單位應當按照相關標準和規(guī)范，做好綠道綠化養(yǎng)護工作，保持綠道景觀美觀。五、公眾參與（一）宣傳教育1.綠道管理部門應當會同相關部門加強對綠道的宣傳教育，普及綠道知識，提高公眾對綠道的認知度和保護意識。2.鼓勵通過多種渠道，如媒體宣傳、社區(qū)活動、學校教育等，開展綠道宣傳教育活動，營造全社會關心、支持綠道建設和管理的良好氛圍。（二）意見反饋1.綠道管理部門應當建立健全公眾意見反饋機制，暢通公眾參與綠道管理的渠道。公眾可以通過電話、郵件、信件等方式，對綠道規(guī)劃、建設、保護、管理等方面提出意見和建議。2.綠道管理部門應當認真對待公眾的意見和建議，及時進行研究和處理，并將處理結果反饋給公眾。（三）志愿服務1.鼓勵成立綠道志愿服務組織，組織志愿者參與綠道的宣傳、巡查、養(yǎng)護等活動。2.綠道管理部門應當為志愿者提供必要的培訓和指導，保障志愿者的合法權益。六、法律責任（一）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘綠道用地的，由市綠化和市容管理部門或者區(qū)綠化和市容管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，按照占用、挖掘面積每平方米[X]元的標準處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植、修剪綠道內樹木的，由市綠化和市容管理部門或者區(qū)綠化和市容管理部門責令停止違法行為，并處以樹木價值[X]倍以上[X]倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，破壞綠道設施設備的，由市綠化和市容管理部門或者區(qū)綠化和市容管理部門責令限期修復或者賠償損失；逾期不修復或者不賠償的，按照損失價值的[X]倍處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在綠道內從事禁止活動的，由市綠化和市容管理部門或者區(qū)綠化和市容管理部門責令改正，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）其他責任1.對違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有規(guī)定