《域名管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范域名管理，保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事域名注冊、使用、解析等活動，適用本辦法。（三）基本原則域名管理應當遵循安全、高效、便民的原則，維護國家利益、社會公共利益和域名注冊服務機構、域名注冊用戶的合法權益。（四）管理職責工業(yè)和信息化部負責全國域名管理工作，具體工作由工業(yè)和信息化部電信管理機構承擔。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)的域名管理工作。二、域名注冊服務機構（一）許可條件申請成為域名注冊服務機構，應當具備下列條件：1.是依法設立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；2.有與從事域名注冊服務相適應的資金；3.有從事域名注冊服務的專業(yè)人員；4.有從事域名注冊服務的場地、設備和網(wǎng)絡環(huán)境；5.有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；6.有健全的域名注冊服務管理制度和安全保障措施；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批申請成為域名注冊服務機構的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：1.域名注冊服務機構申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或事業(yè)法人登記證書副本復印件；3.從事域名注冊服務的人員名單、聯(lián)系方式和資質(zhì)證明；4.域名注冊服務管理制度；5.網(wǎng)絡與信息安全保障措施；6.證明本機構信譽或者能力的材料；7.工業(yè)和信息化部要求提交的其他材料。工業(yè)和信息化部應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，予以許可，并向社會公布；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人并說明理由。（三）行為規(guī)范域名注冊服務機構應當遵守下列規(guī)定：1.按照工業(yè)和信息化部批準的域名注冊服務項目提供服務，不得超出批準范圍提供域名注冊服務；2.不得為未經(jīng)工業(yè)和信息化部批準的域名注冊管理機構提供域名注冊服務；3.不得采用欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬域名注冊業(yè)務；4.不得向域名注冊管理機構隱瞞真實情況；5.不得拒絕用戶依法查詢域名注冊信息的請求；6.不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名注冊服務機構資格；7.不得擅自停止提供域名注冊服務；8.不得擅自修改、刪除用戶的域名注冊信息；9.不得泄露用戶的域名注冊信息；10.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。三、域名注冊（一）注冊條件域名注冊管理機構應當根據(jù)本辦法制定域名注冊實施細則，報工業(yè)和信息化部備案后施行。域名注冊服務機構應當按照域名注冊實施細則的規(guī)定，為用戶提供域名注冊服務。任何組織或者個人不得采取欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段申請域名注冊，不得惡意搶注他人已經(jīng)注冊的域名。（二）注冊流程用戶申請域名注冊，應當提交真實、準確、完整的域名注冊信息，并與域名注冊服務機構簽訂域名注冊協(xié)議。域名注冊服務機構收到用戶申請后，應當對用戶提交的信息進行審核。審核合格的，予以注冊，并向用戶發(fā)放域名注冊證書；審核不合格的，不予注冊，并書面通知用戶并說明理由。（三）注冊信息變更用戶變更域名注冊信息的，應當向域名注冊服務機構提交變更申請。域名注冊服務機構收到變更申請后，應當對用戶提交的信息進行審核。審核合格的，予以變更，并向用戶發(fā)放域名注冊信息變更確認書；審核不合格的，不予變更，并書面通知用戶并說明理由。四、域名解析服務（一）服務規(guī)范域名解析服務機構應當按照工業(yè)和信息化部批準的域名解析服務項目提供服務，不得超出批準范圍提供域名解析服務。域名解析服務機構應當建立健全域名解析服務管理制度和安全保障措施，保障域名解析服務的安全、穩(wěn)定、可靠運行。（二）技術要求域名解析服務機構應當采用先進的技術手段，提高域名解析服務的質(zhì)量和效率，確保域名解析服務的準確性和及時性。域名解析服務機構應當建立域名解析服務日志，記錄域名解析服務的相關信息，保存期限不得少于六個月。五、域名爭議解決（一）爭議類型域名爭議是指因域名注冊或者使用而引發(fā)的爭議，包括但不限于以下類型：1.域名與他人在先注冊的商標、商號等相同或者近似，足以造成混淆的；2.域名持有人對域名或者其主要部分不享有合法權益，以阻止他人注冊或者使用的；3.域名持有人注冊或者使用域名的目的是為了出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當利益的；4.域名持有人注冊或者使用域名的目的是為了損害他人的聲譽或者進行其他不正當競爭行為的；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）解決途徑域名爭議可以通過協(xié)商、仲裁或者訴訟等方式解決。當事人之間就域名爭議達成仲裁協(xié)議的，可以向中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心認可的爭議解決機構申請仲裁。當事人之間就域名爭議提起訴訟的，由有管轄權的人民法院受理。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容工業(yè)和信息化部及其電信管理機構依法對域名注冊服務機構、域名解析服務機構等進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.域名注冊服務機構、域名解析服務機構是否按照本辦法規(guī)定的條件和程序取得許可；2.域名注冊服務機構、域名解析服務機構是否按照本辦法規(guī)定的行為規(guī)范提供服務；3.域名注冊服務機構、域名解析服務機構是否按照本辦法規(guī)定的技術要求提供服務；4.域名注冊服務機構、域名解析服務機構是否按照本辦法規(guī)定的域名爭議解決程序處理爭議；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。（二）處罰措施域名注冊服務機構、域名解析服務機構等違反本辦法規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部及其電信管理機構依據(jù)職權責令改正，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。七、法律責任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部及其電信管理機構依據(jù)職權責令改正，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款：1.未經(jīng)許可擅自從事域名注冊服務的；2.超出許可范圍提供域名注冊服務的；3.為未經(jīng)工業(yè)和信息化部批準的域名注冊管理機構提供域名注冊服務的；4.采用欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬域名注冊業(yè)務的；5.向域名注冊管理機構隱瞞真實情況的；6.拒絕用戶依法查詢域名注冊信息的請求的；7.出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名注冊服務機構資格的；8.擅自停止提供域名注冊服務的；9.擅自修改、刪除用戶的域名注冊信息的；10.泄露用戶的域名注冊信息的。違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的