上海陽性管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對新冠疫情，科學(xué)、規(guī)范、有序地做好上海地區(qū)新冠病毒陽性感染者（以下簡稱“陽性人員”）的管理工作，保障公眾健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的所有新冠病毒陽性人員的管理，包括確診病例、無癥狀感染者等。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴(kuò)散蔓延。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，確保陽性人員管理工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。4.聯(lián)防聯(lián)控原則各部門、各單位、各社區(qū)要密切配合，形成工作合力，共同做好陽性人員的管理和服務(wù)工作。二、陽性人員發(fā)現(xiàn)與報告（一）發(fā)現(xiàn)渠道1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展新冠病毒核酸檢測、抗原檢測等工作中，如發(fā)現(xiàn)陽性結(jié)果，應(yīng)立即報告。2.社區(qū)篩查社區(qū)組織開展的大規(guī)模核酸篩查、抗原檢測等活動中，發(fā)現(xiàn)陽性人員后，相關(guān)工作人員應(yīng)及時上報。3.重點(diǎn)人群監(jiān)測對集中隔離場所、居家隔離人員、高風(fēng)險崗位從業(yè)人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行定期核酸檢測或抗原檢測，發(fā)現(xiàn)陽性后按規(guī)定報告。（二）報告流程1.首診負(fù)責(zé)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)陽性人員后，首診醫(yī)生應(yīng)立即填寫傳染病報告卡，按照規(guī)定的報告時限和程序，通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。2.屬地報告社區(qū)發(fā)現(xiàn)陽性人員后，應(yīng)在第一時間向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）疫情防控部門報告。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）疫情防控部門接到報告后，應(yīng)立即組織核實(shí)情況，并及時向區(qū)疫情防控指揮部報告。3.信息共享各相關(guān)部門之間應(yīng)建立信息共享機(jī)制，確保陽性人員信息及時、準(zhǔn)確傳遞。衛(wèi)生健康部門應(yīng)將陽性人員信息及時通報給公安、民政、交通等部門，以便做好相關(guān)工作。三、陽性人員轉(zhuǎn)運(yùn)（一）轉(zhuǎn)運(yùn)原則1.及時轉(zhuǎn)運(yùn)陽性人員確診或檢測陽性后，應(yīng)盡快安排轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或方艙醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。2.安全轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，確保轉(zhuǎn)運(yùn)人員和工作人員的安全，防止交叉感染。3.閉環(huán)管理轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，避免陽性人員與外界接觸，防止疫情傳播擴(kuò)散。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)流程1.轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備衛(wèi)生健康部門接到陽性人員報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)，做好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、防護(hù)用品、急救設(shè)備等準(zhǔn)備工作。2.現(xiàn)場交接轉(zhuǎn)運(yùn)人員到達(dá)陽性人員所在地點(diǎn)后，應(yīng)與相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場交接，核對陽性人員信息，確保準(zhǔn)確無誤。3.轉(zhuǎn)運(yùn)途中轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，轉(zhuǎn)運(yùn)人員要對陽性人員進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，確保其生命安全。同時，要嚴(yán)格遵守防護(hù)要求，做好個人防護(hù)和車輛消毒等工作。4.目的地交接轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或方艙醫(yī)院后，轉(zhuǎn)運(yùn)人員應(yīng)與接收單位進(jìn)行交接，詳細(xì)介紹陽性人員情況，確保交接順利。四、陽性人員隔離治療（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理1.收治標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，收治新冠病毒確診病例和有重癥風(fēng)險的無癥狀感染者。2.醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，為陽性人員提供規(guī)范、有效的治療服務(wù)。根據(jù)陽性人員病情，制定個性化的治療方案，確保治療效果。3.院感防控加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)院感染防控工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止交叉感染。規(guī)范醫(yī)療廢物處理，做好環(huán)境消毒等工作。（二）方艙醫(yī)院管理1.建設(shè)與布局根據(jù)疫情防控需要，合理規(guī)劃方艙醫(yī)院的建設(shè)。方艙醫(yī)院應(yīng)具備相對獨(dú)立的空間，劃分清潔區(qū)、污染區(qū)和緩沖區(qū)，確保功能分區(qū)合理。2.人員配備配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員、管理人員和后勤保障人員，為陽性人員提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料等服務(wù)。3.生活保障做好方艙醫(yī)院內(nèi)陽性人員的生活保障工作，提供充足的食品、飲用水、生活用品等。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，緩解陽性人員的焦慮情緒。4.院感防控嚴(yán)格落實(shí)方艙醫(yī)院的醫(yī)院感染防控措施，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好個人防護(hù)和環(huán)境消毒等工作。定期開展核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處置感染風(fēng)險。五、陽性人員密切接觸者管理（一）判定標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對陽性人員的密切接觸者進(jìn)行準(zhǔn)確判定。密切接觸者主要包括與陽性人員在同一空間、同一單位、同一建筑內(nèi)，發(fā)病前4天內(nèi)與陽性人員有密切接觸的人員等。（二）管理措施1.集中隔離對判定的密切接觸者，應(yīng)在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為自末次暴露后7天。2.核酸檢測密切接觸者在集中隔離期間應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測，第1、2、3、5、7天各進(jìn)行一次核酸檢測，如檢測結(jié)果為陽性，應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。3.健康監(jiān)測集中隔離場所工作人員要對密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測，每天早晚各進(jìn)行一次體溫測量，詢問其健康狀況，做好記錄。如發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告并采取相應(yīng)措施。六、陽性人員所在場所及環(huán)境管理（一）場所封控1.陽性人員居住場所對陽性人員居住的小區(qū)、樓棟等場所實(shí)施封控管理，限制人員進(jìn)出。封控期間，做好居民生活保障工作，提供必要的物資配送等服務(wù)。2.陽性人員工作場所對陽性人員工作的單位、場所等進(jìn)行封控管理，開展環(huán)境采樣檢測和消毒等工作。如單位內(nèi)有其他人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。（二）環(huán)境消毒1.消毒原則遵循“科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)、有效”的原則，對陽性人員所在場所及相關(guān)環(huán)境進(jìn)行全面消毒。2.消毒方法根據(jù)不同場所和物品特點(diǎn)，選擇合適的消毒方法，如紫外線消毒、化學(xué)消毒劑消毒等。對重點(diǎn)部位和高頻接觸物體表面要增加消毒頻次。3.消毒記錄做好環(huán)境消毒記錄，包括消毒時間、消毒人員、消毒方法、消毒范圍等，確保消毒工作可追溯。七、陽性人員信息管理（一）信息收集1.基本信息收集陽性人員的姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址、工作單位等基本信息。2.行程信息詳細(xì)了解陽性人員發(fā)病前14天內(nèi)的活動軌跡，包括去過的場所、接觸過的人員等信息。3.健康信息記錄陽性人員的癥狀表現(xiàn)、核酸檢測結(jié)果、治療情況等健康信息。（二）信息報送與共享1.信息報送衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和時限，將陽性人員信息報送至上級部門和相關(guān)部門。同時，要及時更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息共享建立陽性人員信息共享平臺，各相關(guān)部門可通過平臺獲取和共享陽性人員信息，為疫情防控工作提供有力支持。八、陽性人員解除隔離與康復(fù)管理（一）解除隔離標(biāo)準(zhǔn)1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診病例經(jīng)治療后，體溫恢復(fù)正常3天以上、呼吸道癥狀明顯好轉(zhuǎn)，肺部影像學(xué)顯示急性滲出性病變明顯改善，連續(xù)兩次痰、鼻咽拭子等呼吸道標(biāo)本核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔24小時），可解除隔離出院。2.方艙醫(yī)院無癥狀感染者連續(xù)兩次核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔24小時），可解除隔離出艙。（二）康復(fù)管理1.健康監(jiān)測陽性人員解除隔離后，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等監(jiān)測，減少外出活動。2.核酸檢測解除隔離后第2天和第7天各進(jìn)行一次核酸檢測，如檢測結(jié)果為陰性，可恢復(fù)正常生活。九、保障措施（一）人員保障1.組建專業(yè)隊(duì)伍衛(wèi)生健康部門要組建一支專業(yè)的疫情防控隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查人員、醫(yī)護(hù)人員、核酸檢測人員、消殺人員等，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.培訓(xùn)與演練加強(qiáng)對疫情防控人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和防護(hù)水平。定期組織開展疫情防控演練，提升應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備充足的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品、生活物資等，確保物資供應(yīng)不斷檔。2.物資調(diào)配加強(qiáng)物資調(diào)配管理，根據(jù)疫情防控需要，及時將物資調(diào)配到一線，保障防控工作順利進(jìn)行。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)安排各級政府要合理安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，保障陽性人員管理、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓(xùn)等工作的開展。2.經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)疫情防控經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、安全。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督各相關(guān)部門要加強(qiáng)對陽性人員管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與疫情防控監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報渠道進(jìn)行反映，相關(guān)部門要及時核實(shí)處理。（二）