化肥定價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)化肥價(jià)格管理，規(guī)范化肥市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)化肥市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障化肥生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合化肥行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事化肥生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)單位，以及參與化肥價(jià)格形成和管理的各類主體。（三）基本原則1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場(chǎng)在化肥資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)化肥價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，確?；蕛r(jià)格合理反映市場(chǎng)供求關(guān)系和成本變化。2.公平、公正、公開原則化肥定價(jià)應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，定價(jià)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正透明，保障各方平等參與價(jià)格形成，防止價(jià)格壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。3.合理定價(jià)原則化肥價(jià)格應(yīng)合理反映生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、質(zhì)量差異、運(yùn)輸成本等因素，兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)化肥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、定價(jià)依據(jù)（一）成本因素1.生產(chǎn)成本化肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本包括原材料采購(gòu)成本、能源消耗成本、設(shè)備折舊、人工成本、環(huán)保成本等。企業(yè)應(yīng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算生產(chǎn)成本，并提供相關(guān)成本數(shù)據(jù)作為定價(jià)參考。2.流通成本化肥從生產(chǎn)企業(yè)到最終用戶的流通環(huán)節(jié)成本，包括運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。流通企業(yè)應(yīng)合理控制流通成本，確保化肥價(jià)格在合理范圍內(nèi)。（二）市場(chǎng)供求因素1.市場(chǎng)需求化肥市場(chǎng)需求受農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、種植面積、農(nóng)作物產(chǎn)量目標(biāo)等因素影響。企業(yè)應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，結(jié)合自身生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額，合理制定價(jià)格策略。2.市場(chǎng)供給化肥市場(chǎng)供給受生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能、開工率、進(jìn)口量等因素影響。企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)供給情況，避免因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)或供給短缺導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)。（三）質(zhì)量因素1.養(yǎng)分含量化肥的養(yǎng)分含量是影響其質(zhì)量和價(jià)格的重要因素。不同養(yǎng)分含量的化肥，其肥效和使用價(jià)值不同，價(jià)格應(yīng)有所差異。2.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化肥產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T150632020《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》等。質(zhì)量合格的化肥在定價(jià)上應(yīng)具有一定優(yōu)勢(shì)，而質(zhì)量不合格的化肥應(yīng)禁止銷售或按質(zhì)論價(jià)。（四）其他因素1.政策因素國(guó)家對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)的政策扶持、稅收政策、進(jìn)出口政策等會(huì)對(duì)化肥價(jià)格產(chǎn)生影響。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)態(tài)，合理調(diào)整定價(jià)策略。2.國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格產(chǎn)生傳導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，綜合考慮定價(jià)。三、定價(jià)方式（一）成本加成定價(jià)法1.適用范圍適用于成本核算相對(duì)清晰、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分的化肥產(chǎn)品。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本加上合理的利潤(rùn)確定產(chǎn)品價(jià)格。2.計(jì)算方法產(chǎn)品價(jià)格=生產(chǎn)成本+期間費(fèi)用+合理利潤(rùn)其中，生產(chǎn)成本包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等；期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等；合理利潤(rùn)根據(jù)行業(yè)平均利潤(rùn)率或企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)率確定。（二）市場(chǎng)導(dǎo)向定價(jià)法1.適用范圍適用于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、需求彈性較大的化肥產(chǎn)品。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格情況確定產(chǎn)品價(jià)格。2.操作要點(diǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格策略。通過(guò)分析市場(chǎng)需求和供給情況，結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。（三）差別定價(jià)法1.適用范圍適用于不同地區(qū)、不同客戶群體、不同銷售時(shí)間等存在差異的化肥產(chǎn)品。企業(yè)根據(jù)這些差異因素制定不同的價(jià)格。2.差別因素及定價(jià)策略地區(qū)差異：根據(jù)不同地區(qū)的市場(chǎng)需求、運(yùn)輸成本、競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，制定不同的地區(qū)價(jià)格。如對(duì)于運(yùn)輸成本較高的偏遠(yuǎn)地區(qū)，適當(dāng)提高產(chǎn)品價(jià)格?？蛻羧后w差異：根據(jù)客戶的購(gòu)買量、信用狀況、合作期限等因素，對(duì)不同客戶群體實(shí)行差別定價(jià)。如對(duì)于大客戶給予一定的價(jià)格優(yōu)惠。銷售時(shí)間差異：根據(jù)化肥銷售淡旺季、節(jié)假日等因素，制定不同的銷售價(jià)格。如在銷售旺季適當(dāng)提高價(jià)格，在淡季推出促銷活動(dòng)。四、價(jià)格調(diào)整（一）調(diào)整條件1.成本變動(dòng)當(dāng)化肥生產(chǎn)所需的原材料價(jià)格、能源價(jià)格、人工成本等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本顯著上升或下降時(shí)，企業(yè)可根據(jù)成本變動(dòng)情況調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。2.市場(chǎng)供求變化市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，如市場(chǎng)需求大幅增加或減少、市場(chǎng)供給嚴(yán)重短缺或過(guò)剩時(shí)，企業(yè)應(yīng)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。3.政策調(diào)整國(guó)家對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行重大調(diào)整，如稅收政策、價(jià)格調(diào)控政策等發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策要求調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。（二）調(diào)整程序1.企業(yè)內(nèi)部評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立價(jià)格調(diào)整評(píng)估機(jī)制，對(duì)價(jià)格調(diào)整的必要性、可行性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括成本變動(dòng)情況、市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格動(dòng)態(tài)、對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和市場(chǎng)份額的影響等。2.價(jià)格調(diào)整方案制定根據(jù)內(nèi)部評(píng)估結(jié)果，制定價(jià)格調(diào)整方案。方案應(yīng)明確價(jià)格調(diào)整的幅度、范圍、時(shí)間、方式等，并進(jìn)行成本效益分析。3.征求意見(jiàn)價(jià)格調(diào)整方案制定后，應(yīng)征求相關(guān)部門、客戶、經(jīng)銷商等的意見(jiàn)。對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，合理吸收，對(duì)價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行完善。4.審批與備案價(jià)格調(diào)整方案經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批后，報(bào)相關(guān)部門備案。備案部門應(yīng)及時(shí)掌握企業(yè)價(jià)格調(diào)整情況，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)整行為的監(jiān)督管理。（三）信息披露1.企業(yè)責(zé)任企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開價(jià)格調(diào)整信息，包括價(jià)格調(diào)整的原因、幅度、時(shí)間等。信息披露方式可通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、新聞媒體、產(chǎn)品說(shuō)明書、銷售合同等渠道進(jìn)行。2.信息內(nèi)容要求信息披露內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、清晰，不得含有虛假或誤導(dǎo)性信息。同時(shí)，應(yīng)向客戶和經(jīng)銷商做好價(jià)格調(diào)整的解釋說(shuō)明工作，避免因信息不暢導(dǎo)致誤解和糾紛。五、價(jià)格監(jiān)督與管理（一）政府價(jià)格主管部門職責(zé)1.價(jià)格監(jiān)測(cè)政府價(jià)格主管部門應(yīng)建立健全化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析。及時(shí)掌握化肥價(jià)格動(dòng)態(tài)，為價(jià)格調(diào)控和管理提供決策依據(jù)。2.價(jià)格調(diào)控根據(jù)化肥市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)，政府價(jià)格主管部門可采取相應(yīng)的價(jià)格調(diào)控措施，如價(jià)格干預(yù)、價(jià)格補(bǔ)貼、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等，保持化肥價(jià)格穩(wěn)定。3.價(jià)格監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)化肥市場(chǎng)價(jià)格秩序。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)作用1.行業(yè)自律化肥行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)價(jià)格自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。2.信息交流與協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布化肥市場(chǎng)價(jià)格信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等，為企業(yè)提供信息服務(wù)。同時(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)之間的溝通與合作。（三）企業(yè)價(jià)格行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明化肥產(chǎn)品的價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)價(jià)單位等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.禁止價(jià)格欺詐企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。不得采取虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為。3.禁止價(jià)格壟斷企業(yè)不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。不得濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷售化肥產(chǎn)品。六、價(jià)格爭(zhēng)議處理（一）爭(zhēng)議解決途徑1.協(xié)商解決化肥交易雙方發(fā)生價(jià)格爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商方式解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求達(dá)成一致意見(jiàn)。2.調(diào)解解決如協(xié)商不成，可向相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)可由政府價(jià)格主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立，也可由雙方共同選定。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁或訴訟解決如調(diào)解不成，當(dāng)事人可根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)依法對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行裁決或判決。（二）證據(jù)要求1.價(jià)格相關(guān)證據(jù)在價(jià)格爭(zhēng)議處理過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)提供與價(jià)格有關(guān)的證據(jù)，如合同、發(fā)票、報(bào)價(jià)單、價(jià)格調(diào)整通知、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)