專利代理管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的合法權(quán)益，維護(hù)專利代理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事專利代理活動(dòng)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師。專利代理機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的專利代理事務(wù)所和律師事務(wù)所等具有專利代理業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)。專利代理師是指依法取得專利代理師資格證，在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，從事專利代理業(yè)務(wù)的人員?；驹瓌t專利代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，保守委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱；有書面合伙協(xié)議或者公司章程；有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有三名以上專利代理師；有健全的專利代理業(yè)務(wù)管理制度。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；合伙協(xié)議或者公司章程；專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件；人員簡(jiǎn)歷及人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；場(chǎng)所使用證明；專利代理業(yè)務(wù)管理制度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。變更與終止1.變更事項(xiàng)專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、合伙人或者股東等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起三十日內(nèi)，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列申請(qǐng)材料：變更申請(qǐng)表；變更后的合伙協(xié)議或者公司章程；變更后的專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件；變更后的人員簡(jiǎn)歷及人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；變更后的場(chǎng)所使用證明。2.終止情形專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：合伙協(xié)議或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；全體合伙人或者股東決定解散；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。專利代理機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷手續(xù)。分支機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立條件與程序?qū)＠頇C(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：設(shè)立時(shí)間滿兩年以上；具有十名以上專利代理師；未因違法受過(guò)行政處罰。專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)登記之日起三十日內(nèi)，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及身份證明；專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件；人員簡(jiǎn)歷及人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；場(chǎng)所使用證明。2.分支機(jī)構(gòu)職責(zé)與管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以專利代理機(jī)構(gòu)的名義開展專利代理業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保分支機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)。專利代理師資格取得1.考試報(bào)名條件擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，并且具備下列條件之一的中國(guó)公民，可以報(bào)名參加全國(guó)專利代理師資格考試：具有完全民事行為能力；取得國(guó)家承認(rèn)的理工科大專以上學(xué)歷，并獲得畢業(yè)文憑。2.考試內(nèi)容與方式全國(guó)專利代理師資格考試每年舉行一次，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試?？荚嚪譃閷＠芍R(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、專利代理實(shí)務(wù)三科?？荚嚥捎瞄]卷、筆試方式進(jìn)行。執(zhí)業(yè)許可1.申請(qǐng)條件專利代理師應(yīng)當(dāng)自取得專利代理師資格證之日起三年內(nèi)，通過(guò)專利代理機(jī)構(gòu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專利代理師執(zhí)業(yè)許可。申請(qǐng)專利代理師執(zhí)業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：專利代理師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)表；專利代理師資格證原件；人事檔案存放證明或者社會(huì)保障證明；專利代理機(jī)構(gòu)出具的聘用證明；申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件。2.審批程序國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理師執(zhí)業(yè)證的決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。執(zhí)業(yè)規(guī)范1.業(yè)務(wù)范圍專利代理師可以接受委托，代理專利申請(qǐng)、宣告專利權(quán)無(wú)效、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)以及辦理其他專利事務(wù)。專利代理師應(yīng)當(dāng)在專利代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事專利代理業(yè)務(wù)，不得自行接受委托從事專利代理業(yè)務(wù)。2.職業(yè)道德專利代理師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。專利代理師不得同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)。專利代理師不得私自接受委托、收取費(fèi)用，不得利用提供專利代理服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。3.保密義務(wù)專利代理師對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉的委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者不正當(dāng)使用。權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利專利代理師有權(quán)依法接受委托，按照委托人的要求辦理專利代理業(yè)務(wù)；有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇；有權(quán)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。2.義務(wù)專利代理師應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理專利代理業(yè)務(wù)，不得延誤；應(yīng)當(dāng)保守委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露或者不正當(dāng)使用。專利代理業(yè)務(wù)委托代理1.委托合同專利代理機(jī)構(gòu)接受委托辦理專利代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確委托事項(xiàng)、代理權(quán)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等內(nèi)容。委托合同應(yīng)當(dāng)由專利代理機(jī)構(gòu)和委托人雙方簽字或者蓋章。2.代理權(quán)限專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的代理權(quán)限辦理專利代理業(yè)務(wù)，不得超越代理權(quán)限或者擅自變更代理事項(xiàng)。專利代理師應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以委托人的名義辦理專利代理業(yè)務(wù)，不得自行其是。業(yè)務(wù)規(guī)范1.申請(qǐng)文件撰寫專利代理師應(yīng)當(dāng)按照專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，撰寫專利申請(qǐng)文件，確保申請(qǐng)文件的質(zhì)量。專利申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)清楚、完整地反映發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)內(nèi)容，不得隱瞞或者歪曲事實(shí)。2.答復(fù)審查意見(jiàn)專利代理師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究審查意見(jiàn)通知書，按照通知書的要求及時(shí)、準(zhǔn)確地答復(fù)審查意見(jiàn)。答復(fù)審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，不得無(wú)理反駁或者拖延答復(fù)。3.無(wú)效宣告請(qǐng)求代理專利代理師代理無(wú)效宣告請(qǐng)求案件的，應(yīng)當(dāng)按照專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，撰寫無(wú)效宣告請(qǐng)求書，提供充分的證據(jù)和理由，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定專利代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。專利代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.收費(fèi)方式專利代理機(jī)構(gòu)收取專利代理費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。專利代理機(jī)構(gòu)不得采取欺詐、脅迫、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。監(jiān)督管理行業(yè)自律1.行業(yè)組織職責(zé)專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)交流，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展。專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的會(huì)員給予懲戒。2.會(huì)員管理專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)加入專利代理行業(yè)組織，遵守行業(yè)組織的章程和規(guī)定。專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員檔案，記錄會(huì)員的基本情況、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、獎(jiǎng)懲情況等信息。行政監(jiān)管1.檢查與處罰國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、吊銷專利代理師執(zhí)業(yè)證等。2.投訴舉報(bào)處理國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任民事責(zé)任專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師違反本辦法規(guī)定，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。專利代理機(jī)構(gòu)與專利代理師之間的責(zé)任劃分，按照雙方簽訂的委托合同約定執(zhí)行；合同未約定或者約定不明確的，由專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。專利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的專利代理師追償。行政責(zé)任專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師有下列行為之一的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者專利代理師執(zhí)業(yè)證：1.未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、變更、終止專利代理機(jī)構(gòu)或者辦理專利代理師執(zhí)業(yè)許可的；2.未按照本辦法規(guī)定開展專利代理業(yè)務(wù)的；3.違反本辦法規(guī)定，泄露委托人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；4.擅自接受委托、收取費(fèi)用，或者利用提供專利代理服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；5.同時(shí)在兩個(gè)