農(nóng)村墳場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村墳場管理，規(guī)范喪葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)墳場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則農(nóng)村墳場的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免無序發(fā)展，確保與鄉(xiāng)村整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.節(jié)約用地原則嚴(yán)格控制墳場占地面積，鼓勵采用生態(tài)節(jié)地葬式，提高土地利用效率。3.生態(tài)保護(hù)原則注重墳場周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免因喪葬活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。4.文明喪葬原則倡導(dǎo)文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗的喪葬新風(fēng)尚，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。二、墳場規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，結(jié)合本地區(qū)人口分布、土地利用現(xiàn)狀、未來發(fā)展規(guī)劃等因素，編制農(nóng)村墳場總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確墳場的選址、規(guī)模、功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報上級民政部門備案。（二）選址要求1.墳場選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇荒山、瘠地等不宜耕種的土地，嚴(yán)禁在耕地、林地、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)建設(shè)墳場。2.選址應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，減少對周邊居民生活的影響。3.墳場選址應(yīng)考慮交通便利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，便于喪葬活動的開展。（三）規(guī)?？刂?.根據(jù)本地區(qū)人口數(shù)量、死亡預(yù)測等情況，合理確定墳場規(guī)模，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不超過[X]個農(nóng)村墳場，每個墳場占地面積不超過[X]畝。2.墳場規(guī)模應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求逐步調(diào)整，避免過度建設(shè)造成資源浪費(fèi)。（四）功能分區(qū)1.墳場應(yīng)劃分墓區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、綠化區(qū)等功能區(qū)域。墓區(qū)應(yīng)根據(jù)不同葬式進(jìn)行合理布局，確保墓位排列整齊、美觀。2.祭祀?yún)^(qū)應(yīng)設(shè)置焚燒爐、香燭臺等祭祀設(shè)施，方便群眾進(jìn)行祭祀活動。3.綠化區(qū)應(yīng)種植樹木、花草等植被，改善墳場生態(tài)環(huán)境，營造莊重、肅穆的氛圍。三、墳場建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墳場建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，確保墓體結(jié)構(gòu)安全、牢固。2.墓區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，寬度不低于[X]米，便于車輛通行。3.墳場應(yīng)配備必要的排水、照明、消防等設(shè)施，保障正常使用。（二）葬式選擇1.積極推廣生態(tài)節(jié)地葬式，如骨灰撒散、樹葬、花葬、草坪葬等，鼓勵群眾采用文明、環(huán)保的喪葬方式。2.對于傳統(tǒng)墓葬，應(yīng)嚴(yán)格控制墓穴占地面積，單人墓占地面積不超過[X]平方米，雙人墓占地面積不超過[X]平方米。（三）墓碑規(guī)格1.墓碑應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格，高度不超過[X]米，寬度不超過[X]米，厚度不超過[X]厘米。2.墓碑材質(zhì)應(yīng)選擇堅固耐用、環(huán)保美觀的材料，如石材、混凝土等，嚴(yán)禁使用豪華墓碑和封建迷信色彩濃厚的墓碑裝飾。（四）建設(shè)程序1.墳場建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，提交墳場建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的報上級民政部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃和設(shè)計方案組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.墳場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、墳場使用（一）使用登記1.墳場管理單位應(yīng)建立墳場使用登記制度，對墓位使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括墓主姓名、性別、年齡、死亡時間、墓位編號等信息。2.墓位使用人應(yīng)與墳場管理單位簽訂墓位使用合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（二）祭祀管理1.墳場管理單位應(yīng)制定祭祀管理制度，規(guī)范祭祀活動時間、地點(diǎn)和方式。2.祭祀活動應(yīng)在指定的祭祀?yún)^(qū)內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等，避免引發(fā)火災(zāi)和環(huán)境污染。3.墳場管理單位應(yīng)加強(qiáng)祭祀期間的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保祭祀活動安全有序。（三）維護(hù)管理1.墳場管理單位應(yīng)定期對墳場進(jìn)行維護(hù)管理，包括墓體修繕、道路清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等，保持墳場整潔、美觀。2.墓位使用人應(yīng)愛護(hù)墳場設(shè)施和環(huán)境，不得擅自改變墓位用途或破壞墳場設(shè)施。3.墳場管理單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況和維修記錄，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.墳場墓位使用費(fèi)、管理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會公示。2.生態(tài)節(jié)地葬式的墓位收費(fèi)應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵群眾采用環(huán)保喪葬方式。（二）收費(fèi)方式1.墳場管理單位應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并開具合法有效的票據(jù)。2.收費(fèi)方式可采用一次性收取或分期收取，具體方式由墳場管理單位與墓位使用人協(xié)商確定。（三）收費(fèi)用途1.墳場收費(fèi)主要用于墳場的建設(shè)、維護(hù)、管理等支出，確保墳場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.墳場管理單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合理、透明。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村墳場的日常監(jiān)督管理工作，定期對墳場建設(shè)、使用等情況進(jìn)行檢查。2.民政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對農(nóng)村墳場管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.墳場建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違規(guī)建設(shè)行為。2.墳場使用是否規(guī)范，是否存在亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓等現(xiàn)象。3.墳場收費(fèi)是否合理、合規(guī)，是否存在亂收費(fèi)行為。4.墳場生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否存在環(huán)境污染問題。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以