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黨員信訪管理辦法一、總則(一)目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員信訪工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),暢通信訪渠道,維護(hù)黨員的合法權(quán)益,促進(jìn)黨內(nèi)和諧穩(wěn)定,根據(jù)黨的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)黨員的信訪活動(dòng)及相關(guān)管理工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)處理信訪事項(xiàng),確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。2.實(shí)事求是原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地調(diào)查處理信訪問(wèn)題,做到不偏不倚。3.及時(shí)高效原則:對(duì)黨員信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、快速辦理,提高工作效率,避免拖延推諉。4.分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則:按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工,明確各級(jí)黨組織和相關(guān)部門的辦理責(zé)任,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。二、信訪渠道(一)來(lái)信黨員可通過(guò)信函方式向公司/組織的信訪工作機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門反映問(wèn)題。信函應(yīng)注明姓名、工作單位、聯(lián)系方式及信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容。(二)來(lái)訪黨員可直接到公司/組織設(shè)立的信訪接待場(chǎng)所,當(dāng)面反映問(wèn)題。信訪接待場(chǎng)所應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接待,做好記錄,并為來(lái)訪黨員提供必要的幫助。(三)網(wǎng)絡(luò)信訪公司/組織應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái),黨員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交信訪事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)應(yīng)具備便捷、安全、高效的特點(diǎn),確保信訪信息的及時(shí)傳遞和處理。(四)電話信訪設(shè)立專門的信訪舉報(bào)電話,黨員可通過(guò)撥打該電話反映問(wèn)題。接訪人員應(yīng)認(rèn)真接聽(tīng)電話,詳細(xì)記錄信訪內(nèi)容,并及時(shí)進(jìn)行處理。三、信訪受理(一)受理范圍1.對(duì)黨的路線、方針、政策和公司/組織決策部署貫徹執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議。2.對(duì)黨組織及其工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告。3.黨員的合法權(quán)益受到侵害,要求黨組織給予幫助解決的訴求。4.其他涉及黨員切身利益和黨內(nèi)事務(wù)的信訪事項(xiàng)。(二)不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.不屬于本公司/組織職權(quán)范圍或者無(wú)法確定是否屬于本公司/組織職權(quán)范圍的。4.匿名提出且無(wú)具體事實(shí)根據(jù)的。5.其他不符合受理?xiàng)l件的。(三)受理程序1.信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記,并根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容,在[X]個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)。2.對(duì)屬于本公司/組織職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門或黨組織辦理;對(duì)不屬于本公司/組織職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或單位反映,并做好解釋工作。3.承辦部門或黨組織收到交辦的信訪事項(xiàng)后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)確定專人負(fù)責(zé)辦理,并向信訪工作機(jī)構(gòu)反饋受理情況。四、信訪辦理(一)辦理方式1.直接辦理:對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的信訪事項(xiàng),承辦部門或黨組織可直接進(jìn)行調(diào)查處理,并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給信訪人。2.交辦辦理:對(duì)涉及多個(gè)部門或情況較為復(fù)雜的信訪事項(xiàng),由信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行交辦,明確承辦部門和辦理期限。承辦部門應(yīng)按照要求認(rèn)真辦理,并及時(shí)將辦理情況和結(jié)果報(bào)送信訪工作機(jī)構(gòu)。3.聯(lián)合辦理:對(duì)涉及面廣、影響較大的信訪事項(xiàng),可由信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合辦理。聯(lián)合辦理部門應(yīng)密切配合,形成工作合力,共同做好信訪事項(xiàng)的處理工作。(二)調(diào)查核實(shí)1.承辦部門或黨組織應(yīng)成立調(diào)查組,對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不得少于[X]人,并應(yīng)出示相關(guān)證件。2.調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的陳述和申辯,查閱相關(guān)文件資料,走訪有關(guān)單位和人員,收集證據(jù)材料。3.調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)撰寫調(diào)查報(bào)告,提出處理意見(jiàn)和建議。調(diào)查報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,經(jīng)得起檢驗(yàn)。(三)處理反饋1.承辦部門或黨組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,按照有關(guān)規(guī)定和政策,對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理決定。處理決定應(yīng)明確、具體,具有可操作性。2.處理決定作出后,應(yīng)及時(shí)向信訪人反饋。反饋方式可采用書面答復(fù)、當(dāng)面告知等形式。反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理情況、處理結(jié)果及依據(jù)等。3.信訪人對(duì)處理結(jié)果不服的,可在收到處理結(jié)果之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向上一級(jí)黨組織或信訪工作機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果反饋給信訪人。五、信訪督辦(一)督辦職責(zé)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦,確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)、妥善處理。(二)督辦方式1.發(fā)函督辦:對(duì)辦理期限即將到期或辦理進(jìn)度緩慢的信訪事項(xiàng),信訪工作機(jī)構(gòu)可發(fā)函督促承辦部門或黨組織加快辦理進(jìn)度。2.實(shí)地督辦:對(duì)重要信訪事項(xiàng)或辦理難度較大的信訪事項(xiàng),信訪工作機(jī)構(gòu)可派人到承辦部門或黨組織進(jìn)行實(shí)地督辦,了解辦理情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。3.會(huì)議督辦:定期召開(kāi)信訪工作會(huì)議,通報(bào)信訪事項(xiàng)辦理情況,對(duì)辦理工作不力的部門或黨組織進(jìn)行督促指導(dǎo)。(三)結(jié)果運(yùn)用信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將辦理結(jié)果作為對(duì)部門或黨組織及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)辦理信訪事項(xiàng)成績(jī)突出的部門或黨組織及個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)辦理工作不力、造成不良影響的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、信訪保密(一)保密內(nèi)容1.信訪人的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。2.信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容、調(diào)查處理過(guò)程及結(jié)果等。3.在信訪工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。(二)保密措施1.信訪工作機(jī)構(gòu)和承辦部門應(yīng)建立健全信訪保密制度,明確保密責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的保密教育。2.信訪工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,妥善保管信訪材料,不得泄露信訪信息。3.在信訪事項(xiàng)調(diào)查處理過(guò)程中,如需向無(wú)關(guān)人員
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