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文檔簡介
版征信管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范征信業(yè)務(wù)活動(dòng),保護(hù)信息主體合法權(quán)益,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。征信業(yè)務(wù)是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。(三)基本原則征信業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保障信息主體的知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)等合法權(quán)益,確保征信信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。二、征信機(jī)構(gòu)(一)設(shè)立與審批設(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并依照公司設(shè)立的法律法規(guī)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料:1.申請(qǐng)書,載明擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的名稱、住所、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等;2.公司章程草案;3.擬任職的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的資格證明;4.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;5.股東名冊(cè)及其出資額、出資方式、出資時(shí)間;6.持有注冊(cè)資本5%以上股權(quán)的股東的資信證明和有關(guān)資料;7.經(jīng)營方針和計(jì)劃;8.營業(yè)場(chǎng)所證明;9.中國人民銀行規(guī)定的其他文件、資料。(二)機(jī)構(gòu)變更與終止征信機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。征信機(jī)構(gòu)終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起20日內(nèi)向中國人民銀行辦理注銷備案,并按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定妥善處理其業(yè)務(wù)檔案。(三)業(yè)務(wù)規(guī)則1.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集、整理、保存、加工個(gè)人和企業(yè)的信用信息,并確保信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的個(gè)人信息;未經(jīng)信息主體同意,不得采集其個(gè)人信息。3.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與信息主體約定的用途使用其個(gè)人信息,不得用作約定以外的用途,不得未經(jīng)信息主體同意向第三方提供其個(gè)人信息。4.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度,采取有效技術(shù)措施保障信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。三、征信業(yè)務(wù)規(guī)則(一)信用信息采集1.采集個(gè)人信用信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意。未經(jīng)同意不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是,征信機(jī)構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。2.采集企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度的原則,不得過度采集。征信機(jī)構(gòu)不得采集法律法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。3.征信機(jī)構(gòu)采集信用信息,應(yīng)當(dāng)明確告知信息主體采集的目的、內(nèi)容、范圍、方式以及信息主體的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)。(二)信用信息整理與保存1.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行整理、保存,確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和期限保存信用信息,不得擅自刪除、篡改信用信息。3.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息備份制度,定期對(duì)信用信息進(jìn)行備份,確保信用信息的安全。(三)信用信息加工與提供1.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整理后的信用信息進(jìn)行加工,形成信用報(bào)告、信用評(píng)分等產(chǎn)品,并向信息使用者提供。2.征信機(jī)構(gòu)提供信用報(bào)告、信用評(píng)分等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)客觀、公正,不得提供虛假信息。3.征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供信用信息,應(yīng)當(dāng)事先約定提供的內(nèi)容、方式、用途等,并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(四)信用信息查詢1.信息主體有權(quán)查詢自己的信用信息,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供查詢服務(wù)。2.信息使用者查詢信用信息,應(yīng)當(dāng)取得信息主體的書面同意,并約定用途。未經(jīng)信息主體同意,不得將查詢獲得的信用信息提供給他人。3.征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息查詢制度,對(duì)查詢的目的、內(nèi)容、范圍、方式以及信息主體的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行記錄,保存期限不得少于5年。四、信息主體權(quán)益保護(hù)(一)知情權(quán)信息主體有權(quán)知道征信機(jī)構(gòu)采集、整理、保存、加工、提供其信用信息的情況,以及信用報(bào)告的內(nèi)容、來源、使用目的等。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向信息主體提供相關(guān)信息。(二)同意權(quán)信息主體有權(quán)決定是否同意征信機(jī)構(gòu)采集、使用其個(gè)人信息。未經(jīng)信息主體同意,征信機(jī)構(gòu)不得采集、使用其個(gè)人信息。(三)異議權(quán)信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、整理、保存、加工、提供的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)提出異議,要求更正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理信息主體的異議,并將處理結(jié)果書面告知信息主體。(四)投訴權(quán)信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定或者侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)向中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)投訴。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理信息主體的投訴,并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.進(jìn)入征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者的辦公場(chǎng)所和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、調(diào)查;2.詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;3.查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;4.檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。(二)征信機(jī)構(gòu)自律管理征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自律管理,提高服務(wù)質(zhì)量,保障信息安全。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中國人民銀行認(rèn)可的征信行業(yè)協(xié)會(huì),接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。(三)社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者違反法律法規(guī)規(guī)定或者侵犯信息主體合法權(quán)益的,可以向中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)舉報(bào)。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任(一)征信機(jī)構(gòu)違法責(zé)任征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的;2.超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的;3.采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息的;4.未按照規(guī)定處理異議或者對(duì)確有錯(cuò)誤、遺漏的信息不予更正的;5.拒絕、阻礙中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的。(二)信息提供者違法責(zé)任信息提供者違反本辦法規(guī)定,向征信機(jī)構(gòu)提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。(三)信息使用者違法責(zé)任信息使用者違反本辦法規(guī)定,未按照與征信機(jī)構(gòu)約定的用途使用信用信息或者未經(jīng)同意向第三方提供信用信息的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并
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