再婚生育管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范再婚生育行為，保障公民的合法生育權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)再婚夫妻的生育管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對再婚生育行為進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.以人為本原則充分尊重公民的生育意愿，保障公民在生育管理過程中的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.公平公正原則對所有再婚夫妻一視同仁，在生育審批等管理環(huán)節(jié)中，遵循公平、公正的原則，確保程序透明、結(jié)果公正。4.動態(tài)管理原則根據(jù)社會發(fā)展、人口形勢變化以及再婚夫妻的實際情況，適時調(diào)整和完善管理措施，實現(xiàn)動態(tài)、科學(xué)的管理。二、再婚生育政策（一）再婚夫妻生育條件1.雙方再婚前各生育過一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無子女的，可以再生育一個子女。2.一方再婚前生育過兩個子女，另一方未生育的，可以再生育一個子女。3.雙方再婚前各生育過一個子女，其中一方子女死亡的，可以再生育一個子女。4.雙方均為獨(dú)生子女，再婚前各生育過一個子女的，可以再生育一個子女。5.符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定的其他特殊情形的，可以再生育一個子女。（二）特殊情況的生育規(guī)定1.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：一方為獨(dú)生子女，只有一個子女的；只生育一個子女，男方的其他兄弟均無生育條件的；男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個子女的；雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個子女的；一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個子女的。2.夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、再婚生育申請與審批程序（一）申請材料1.再婚夫妻生育申請表2.雙方居民身份證、戶口簿3.結(jié)婚證4.雙方離婚判決書或離婚協(xié)議書（如有）5.子女出生醫(yī)學(xué)證明或其他能證明子女情況的材料6.其他相關(guān)證明材料（如獨(dú)生子女證、殘疾證明等，根據(jù)具體情況提供）（二）申請受理1.再婚夫妻向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出生育申請。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行初審，并將初審意見及申請材料報縣級衛(wèi)生健康行政部門。（三）審批1.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報送的初審意見及申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核符合生育條件的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)給生育證；不符合生育條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（四）審批期限自受理申請之日起，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處初審不超過5個工作日，縣級衛(wèi)生健康行政部門審核不超過15個工作日。特殊情況需要延長的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。四、生育服務(wù)與管理（一）生育登記1.再婚夫妻在懷孕前，應(yīng)當(dāng)持生育證到一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時為再婚夫妻辦理生育登記，并將登記情況通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）孕期保健1.衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為再婚夫妻提供免費(fèi)的孕期保健服務(wù)，包括孕期檢查、健康指導(dǎo)等。2.指導(dǎo)再婚夫妻合理安排孕期生活，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。（三）生育管理1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對再婚夫妻的生育情況進(jìn)行跟蹤管理，及時掌握其生育動態(tài)。2.再婚夫妻應(yīng)當(dāng)按照生育證批準(zhǔn)的生育時間、生育間隔等要求生育子女，并在生育后及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告生育情況。（四）信息共享1.建立健全衛(wèi)生健康、公安、民政等部門之間的信息共享機(jī)制，實現(xiàn)再婚夫妻生育信息的互聯(lián)互通。2.各部門應(yīng)當(dāng)及時將與再婚生育管理相關(guān)的信息提供給同級衛(wèi)生健康行政部門，為管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。五、法律責(zé)任（一）違法生育處理1.再婚夫妻違反本辦法規(guī)定生育子女的，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對違法生育的再婚夫妻，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并依法給予其他行政處罰。（二）工作人員責(zé)任追究1.衛(wèi)生健康行政部門及其他有關(guān)部門的工作人員在再婚生育管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；違反規(guī)定審批生育的；泄露當(dāng)事人隱私的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處工作人員在再婚生育管理工作中，有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)再婚生育管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)再婚生育管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.再婚夫妻生育申請材料的真實性、完整性。2.生育審批程序的執(zhí)行情況。3.生育服務(wù)與管理措施的落實情況。4.社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及其他行政處罰的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣級以上衛(wèi)生健康行政部門定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)再婚生育管理工作進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查縣級以上衛(wèi)生健康行政部門不定期對部分地區(qū)的再婚生育管理工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理情況。3.群眾舉報