典當管理辦法心得一、總則典當作為一種特殊的融資方式，在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著獨特的作用?！兜洚敼芾磙k法》作為規(guī)范典當行業(yè)的重要法規(guī)，為典當行業(yè)的健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。從事典當行業(yè)二十年，深知其重要性和復雜性。典當行業(yè)是金融領域的一個特殊分支，它以實物或財產(chǎn)權利作為當物，向當戶提供短期資金融通。其業(yè)務范圍涵蓋動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務、財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務、房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務等。典當行業(yè)的存在，為中小企業(yè)和個人提供了便捷的融資渠道，在一定程度上緩解了融資難的問題。在實際工作中，嚴格遵守《典當管理辦法》是我們開展業(yè)務的基本準則。該辦法明確了典當行的設立、變更與終止條件，規(guī)范了業(yè)務經(jīng)營規(guī)則，對當票、續(xù)當、贖當?shù)拳h(huán)節(jié)都做出了詳細規(guī)定。這不僅保障了典當行的合法權益，也維護了當戶的利益，促進了典當行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。二、設立與變更（一）設立條件1.股東與注冊資本設立典當行，對股東的資格有嚴格要求。股東應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。法人股東須符合國家對其投資主體資格的有關規(guī)定。注冊資本方面，不同類型的典當行有不同的最低限額要求。例如，從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為1000萬元；從事動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為500萬元。且注冊資本應當為實繳貨幣資本。2.營業(yè)場所與設施典當行要有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所和設施。營業(yè)場所應當符合安全、消防等要求，具備必要的防盜、報警、監(jiān)控等設備。同時，要合理布局營業(yè)區(qū)域，設置業(yè)務辦理窗口、保管庫房等功能區(qū)域，確保業(yè)務操作的便捷與安全。3.專業(yè)人員典當行需配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，包括熟悉典當業(yè)務的經(jīng)營管理人員、鑒定評估人員、財務人員等。經(jīng)營管理人員應具備相應的金融知識和管理經(jīng)驗，能夠熟練掌握典當業(yè)務流程和相關法律法規(guī)。鑒定評估人員要具備專業(yè)的鑒定評估技能，能夠準確判斷當物的價值。財務人員要嚴格遵守財務制度，做好賬務處理和資金管理工作。（二）設立程序1.申請與受理申請人應當向擬設典當行所在地設區(qū)的市（地）級商務主管部門提交設立申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程、股東身份證明、出資證明等。商務主管部門收到申請后，會對申請材料進行初步審查，符合要求的予以受理。2.審核與批準商務主管部門受理申請后，會組織相關人員對典當行的設立條件進行實地核查。核查內(nèi)容包括營業(yè)場所、設施設備、人員配備等情況。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。申請人憑《典當經(jīng)營許可證》向公安機關申領《特種行業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。3.變更事項管理典當行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等重要事項時，應當經(jīng)省級商務主管部門批準，并按照規(guī)定辦理相關變更手續(xù)。變更過程中，要嚴格按照規(guī)定提交申請材料，確保變更事項合法合規(guī)。三、業(yè)務經(jīng)營規(guī)則（一）當物范圍典當行的當物范圍廣泛，包括動產(chǎn)、財產(chǎn)權利和房地產(chǎn)等。動產(chǎn)主要有金銀珠寶、古玩字畫、電子產(chǎn)品等；財產(chǎn)權利包括匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單等；房地產(chǎn)則主要是指符合抵押條件的房屋及土地使用權。在實際業(yè)務中，要嚴格按照規(guī)定確定當物范圍，確保當物來源合法、權屬清晰。（二）當票管理當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行收妥當物后開給當戶的收據(jù)。當票應當包含典當行名稱、當戶姓名（名稱）、當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當金數(shù)額、利率、綜合費率、典當期限、續(xù)當期限、贖當期限等內(nèi)容。當票必須由典當行法定代表人或其授權的經(jīng)辦人簽字并加蓋公章后有效。當票是典當業(yè)務的重要憑證，要妥善保管，確保信息真實、準確、完整。（三）典當期限與費率典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。在典當期限內(nèi)，當戶可以提前贖當，但需按照合同約定支付相應費用。典當費率包括利率和綜合費率。利率按照中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。綜合費率則根據(jù)不同類型的當物有所不同，例如動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務的綜合費率不得超過當金的42‰，房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的綜合費率不得超過當金的27‰，財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務的綜合費率不得超過當金的24‰。在實際操作中，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行費率標準，不得擅自提高或降低。（四）續(xù)當與贖當續(xù)當是指當戶在典當期限屆滿后，因資金周轉(zhuǎn)困難等原因，與典當行協(xié)商延長典當期限的行為。續(xù)當應當在典當期限屆滿前5日內(nèi)向典當行提出申請，經(jīng)典當行同意后，重新簽訂續(xù)當合同，明確續(xù)當期限、費率等內(nèi)容。贖當是指當戶在典當期限屆滿后，按照合同約定償還當金本息及相關費用，贖回當物的行為。當戶贖當，應當向典當行支付當金本息、綜合費用及其他相關費用。典當行在收到贖當款后，應當及時向當戶返還當物。（五）絕當處理絕當是指當戶在典當期限屆滿后，既不續(xù)當也不贖當?shù)那闆r。對于絕當物品，典當行有權按照《典當管理辦法》的規(guī)定進行處理。對于估價金額在3萬元以上的絕當物品，典當行可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。對于估價金額不足3萬元的絕當物品，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責商務主管部門作為典當行業(yè)的主要監(jiān)管部門，負責典當行的設立、變更、終止審批，監(jiān)督典當行的業(yè)務經(jīng)營活動，查處違法違規(guī)行為等。公安機關負責對典當行的治安管理，包括對典當行的安全防范設施建設、人員培訓等進行監(jiān)督檢查，確保典當行的經(jīng)營活動符合治安管理要求。工商行政管理部門負責對典當行的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，依法對典當行的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。其他相關部門如稅務部門、人民銀行等也在各自職責范圍內(nèi)對典當行進行監(jiān)管。（二）日常監(jiān)督檢查監(jiān)管部門會定期對典當行進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括業(yè)務經(jīng)營情況、財務狀況、當票使用情況、安全防范措施落實情況等。典當行應當積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，如實提供相關資料和信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門會責令典當行限期整改，整改不到位的將依法予以處罰。（三）行業(yè)自律管理典當行業(yè)協(xié)會作為典當行的自律組織，在行業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。協(xié)會通過制定行業(yè)規(guī)范、組織培訓交流、開展行業(yè)調(diào)研等活動，引導典當行規(guī)范經(jīng)營，加強行業(yè)自律。典當行應當積極參加行業(yè)協(xié)會組織的各項活動，遵守協(xié)會章程，接受協(xié)會的指導和監(jiān)督。五、法律責任（一）典當行違法違規(guī)責任典當行違反《典當管理辦法》規(guī)定的，由商務主管部門、公安機關、工商行政管理部門等按照各自職責依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，典當行未經(jīng)批準擅自變更登記事項的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款；典當行發(fā)放信用貸款的，由商務主管部門責令改正，并處以罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《典當經(jīng)營許可證》。（二）當戶違法違規(guī)責任當戶在典當業(yè)務中也應當遵守法律法規(guī)和合同約定。當戶提供虛假當物、隱瞞當物真實情況等騙取當金的，典當行有權解除合同，并要求當戶返還當金本息及相關費用。構成犯罪的，依法追究刑事責任。當戶逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?，典當行有權按照?guī)定處理絕當物品。（三）監(jiān)管部門違法違規(guī)責任監(jiān)管部門工作人員在履行職責過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，監(jiān)管部門工作人員對不符合設立條件的典當行予以批準的，應當依法承擔相應的法律責任。六、附則（一）解釋權本辦法由商務部、公安部、國家工商行政管理總局負責解釋。在實際執(zhí)行過程中，如遇有法律法規(guī)和政策調(diào)整，或?qū)δ承l款的理解存在爭議時，由相關部門按照職責權限進行解釋，確保辦法的正確實施。（二）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。自施行之日起，原有的相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。典當行應當在本辦法施行后，按照新的規(guī)定調(diào)整業(yè)務經(jīng)營