上海居住管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市居住管理，規(guī)范居住行為，保障居住安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋租賃、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)居住房屋，是指供他人居住的房屋，包括租賃居住房屋、集體宿舍、單位內(nèi)部宿舍等?；驹瓌t居住管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合，保障居住當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)居住市場(chǎng)健康有序發(fā)展。居住房屋租賃管理租賃合同1.居住房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所，房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，租金和押金數(shù)額及支付方式，租賃用途和房屋使用要求，租賃期限，房屋維修責(zé)任，物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納，爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任等條款。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂、變更、解除或者終止之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到房屋所在地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理租賃合同登記備案。3.未經(jīng)登記備案的租賃合同，不得對(duì)抗善意第三人。租金與押金1.居住房屋租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，由租賃當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商確定。2.租賃當(dāng)事人約定收取押金的，押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的兩倍。租賃關(guān)系終止時(shí)，出租應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還押金。3.出租不得單方面提高租金標(biāo)準(zhǔn)，除租賃合同另有約定外，出租人不得在租賃期限內(nèi)單方面加收租金。房屋交付與使用1.出租應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間向承租人交付房屋，并保證房屋符合安全、居住條件。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法活動(dòng)。居住房屋安全管理結(jié)構(gòu)安全1.居住房屋的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)。2.房屋所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)居住房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行維修、加固等處理。3.禁止在居住房屋內(nèi)搭建違法建筑，禁止損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)。消防安全1.居住房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.禁止在居住房屋內(nèi)私拉亂接電線，禁止使用明火、大功率電器等可能引發(fā)火災(zāi)的行為。3.居住房屋的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放物品影響疏散。設(shè)施設(shè)備安全1.居住房屋內(nèi)的電氣、燃?xì)?、給排水等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.禁止使用不合格的電氣、燃?xì)狻⒔o排水等設(shè)施設(shè)備，禁止擅自改裝、拆除設(shè)施設(shè)備。集體宿舍管理設(shè)立與備案1.設(shè)立集體宿舍，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，并向房屋所在地的區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)備案。2.集體宿舍的使用人數(shù)、人均居住面積等應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生等要求。管理制度1.集體宿舍的管理人應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)住宿人員的管理和服務(wù)。2.住宿人員應(yīng)當(dāng)遵守集體宿舍的管理制度，不得擅自留宿他人，不得在宿舍內(nèi)從事違法活動(dòng)。安全管理1.集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和器材，加強(qiáng)安全防范措施。2.集體宿舍的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放物品影響疏散。單位內(nèi)部宿舍管理管理職責(zé)1.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部宿舍的管理，建立健全管理制度，保障住宿人員的安全和正常生活。2.單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部宿舍的管理部門(mén)和管理人員，負(fù)責(zé)宿舍的日常管理工作。安全管理1.單位內(nèi)部宿舍應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生等要求，配備必要的安全設(shè)施和器材。2.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部宿舍的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)宿舍存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行維修、加固等處理。人員管理1.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住宿人員進(jìn)行登記管理，建立住宿人員檔案。2.住宿人員應(yīng)當(dāng)遵守單位內(nèi)部宿舍的管理制度，不得擅自留宿他人，不得在宿舍內(nèi)從事違法活動(dòng)。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居住房屋租賃、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。2.公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好居住管理的相關(guān)工作。檢查與執(zhí)法1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)居住房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違反租賃合同規(guī)定的責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反租賃合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。2.未經(jīng)登記備案的租賃合同，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違反居住房屋安全管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途，損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的，由區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在居住房屋內(nèi)搭建違法建筑，損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的，由城管執(zhí)法部門(mén)依法予以拆除，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照消防安全要求配備消防設(shè)施和器材，或者私拉亂接電線、使用明火、大功率電器等可能引發(fā)火災(zāi)行為的，由消防部門(mén)依法予以處罰。違反集體宿舍、單位內(nèi)部宿舍管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案設(shè)立集體宿舍的，由區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，集體宿舍、單位內(nèi)部宿舍的管理人未建立健全管理制度，或者未按照規(guī)定對(duì)住宿人員進(jìn)行管理的，由區(qū)住房保障房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處