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文檔簡介
舊危房管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)舊危房的管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有或管理的各類舊危房,包括但不限于住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障人員生命安全放在首位,采取有效措施確保舊危房的使用安全。2.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)對舊危房的日常巡查、檢測和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。3.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法進(jìn)行舊危房的管理和處置。4.責(zé)任明確原則:明確各部門和人員在舊危房管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)(一)管理部門設(shè)立專門的舊危房管理部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本公司/組織舊危房的管理工作。其主要職責(zé)包括:1.制定和完善舊危房管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展舊危房的普查、登記和檔案管理工作。3.監(jiān)督指導(dǎo)各使用部門對舊危房的日常巡查、檢測和維護(hù)工作。4.負(fù)責(zé)舊危房安全隱患的排查和整治工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。5.組織對舊危房的鑒定和評估工作,提出處理意見和建議。6.負(fù)責(zé)舊危房改造、拆除等項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。(二)使用部門各舊危房使用部門負(fù)責(zé)本部門使用房屋的日常管理和安全工作。其主要職責(zé)包括:1.落實(shí)舊危房安全管理責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)本部門房屋的安全管理工作。2.按照規(guī)定對本部門使用的舊危房進(jìn)行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。3.配合管理部門做好舊危房的檢測、鑒定、評估等工作。4.負(fù)責(zé)本部門使用房屋的維修、養(yǎng)護(hù)工作,確保房屋安全使用。5.按照管理部門的要求,做好舊危房改造、拆除等相關(guān)工作。(三)其他部門1.財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)保障舊危房管理所需的資金,對舊危房維修、改造、拆除等費(fèi)用進(jìn)行審核和支付。2.工程部門:負(fù)責(zé)舊危房改造、拆除等工程項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。3.安全部門:負(fù)責(zé)對舊危房的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的安全問題提出整改意見。三、舊危房普查與登記(一)普查范圍定期對本公司/組織所擁有或管理的舊危房進(jìn)行全面普查,確保不漏一戶一房。普查范圍包括房屋的基本信息、結(jié)構(gòu)狀況、使用情況等。(二)普查內(nèi)容1.房屋基本信息:包括房屋地址、建筑面積、層數(shù)、用途、建成時間等。2.結(jié)構(gòu)狀況:檢查房屋的結(jié)構(gòu)類型、墻體、梁、板、柱等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損壞情況。3.使用情況:了解房屋的使用現(xiàn)狀,是否存在違規(guī)使用、擅自改變用途等情況。4.安全隱患:排查房屋是否存在裂縫、傾斜、下沉等安全隱患,以及電氣、消防等設(shè)施是否符合安全要求。(三)登記要求對普查中發(fā)現(xiàn)的舊危房進(jìn)行詳細(xì)登記,建立健全舊危房檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本信息、普查記錄、檢測報(bào)告、鑒定結(jié)論、維修記錄、改造方案等。四、舊危房巡查與檢測(一)日常巡查1.巡查周期:使用部門應(yīng)每周對本部門使用的舊危房進(jìn)行一次日常巡查,管理部門應(yīng)每月進(jìn)行一次全面巡查。2.巡查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查房屋的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生等,及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。3.巡查記錄:巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄,并提出處理建議。(二)定期檢測1.檢測周期:根據(jù)房屋的使用年限、結(jié)構(gòu)狀況等因素,定期對舊危房進(jìn)行檢測。一般情況下,使用年限超過[X]年的房屋應(yīng)每年進(jìn)行一次檢測;存在安全隱患的房屋應(yīng)及時進(jìn)行檢測。2.檢測內(nèi)容:包括房屋結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、耐久性等方面的檢測,以及電氣、消防等設(shè)施的安全檢測。3.檢測報(bào)告:檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具詳細(xì)的檢測報(bào)告,明確房屋的安全狀況和存在的問題,并提出處理建議。五、舊危房鑒定與評估(一)鑒定機(jī)構(gòu)選擇委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)對舊危房進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證書,并通過計(jì)量認(rèn)證。(二)鑒定程序1.申請鑒定:管理部門或使用部門根據(jù)房屋的實(shí)際情況,向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請,并提交相關(guān)資料。2.現(xiàn)場勘查:鑒定機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員對房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查,了解房屋的結(jié)構(gòu)狀況、使用情況等。3.檢測鑒定:根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果,進(jìn)行必要的檢測和分析,確定房屋的安全等級。4.出具鑒定報(bào)告:鑒定機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)出具鑒定報(bào)告,明確房屋的安全狀況和處理建議。(三)評估內(nèi)容對經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括房屋的危險(xiǎn)程度、處理成本、使用價(jià)值等。評估結(jié)果作為制定舊危房處理方案的重要依據(jù)。六、舊危房安全隱患整治(一)隱患排查管理部門定期組織對舊危房進(jìn)行安全隱患排查,建立隱患臺賬。對排查出的安全隱患,應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。(二)整改措施根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的整改措施。1.一般隱患:對一般安全隱患,使用部門應(yīng)立即進(jìn)行整改,管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重大隱患:對重大安全隱患,管理部門應(yīng)立即制定專項(xiàng)整改方案,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。整改期間,應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施,確保人員安全。(三)整改驗(yàn)收整改完成后,管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可解除安全隱患。對整改不合格的,應(yīng)責(zé)令重新整改,直至達(dá)到安全要求。七、舊危房改造與拆除(一)改造原則1.安全可靠原則:改造方案應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全可靠,滿足使用功能要求。2.經(jīng)濟(jì)合理原則:在保證房屋安全的前提下,充分考慮改造成本,選擇經(jīng)濟(jì)合理的改造方案。3.美觀實(shí)用原則:改造后的房屋應(yīng)美觀大方,符合城市規(guī)劃和環(huán)境要求,同時滿足使用功能需求。(二)改造程序1.方案設(shè)計(jì):委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)房屋的實(shí)際情況和使用需求,進(jìn)行改造方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。2.工程招標(biāo):按照國家有關(guān)規(guī)定,對改造工程進(jìn)行招標(biāo),選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。3.工程施工:施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量和安全。管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查。4.工程驗(yàn)收:改造工程竣工后,管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可投入使用。(三)拆除程序1.拆除方案制定:對需要拆除的舊危房,管理部門應(yīng)制定拆除方案,明確拆除范圍、拆除方式、安全防護(hù)措施等。拆除方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。2.拆除施工:委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行拆除施工。拆除單位應(yīng)嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行施工,確保拆除過程安全有序。3.拆除驗(yàn)收:拆除完成后,管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可清理現(xiàn)場。八、舊危房檔案管理(一)檔案建立對每棟舊危房建立獨(dú)立的檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本信息、普查記錄、檢測報(bào)告、鑒定結(jié)論、維修記錄、改造方案、拆除記錄等。(二)檔案更新隨著舊危房管理工作的開展,及時更新檔案內(nèi)容。對房屋的維修、改造、拆除等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。(三)檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱制度,因工作需要查閱檔案的,應(yīng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料,不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借或泄露檔案內(nèi)容。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.管理部門定期對各使用部門的舊危房管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理制度和措施得到有效落實(shí)。2.對舊危房的普查、巡查、檢測、鑒定、改造、拆除
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