入網(wǎng)許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)許可的管理，規(guī)范入網(wǎng)許可行為，保障網(wǎng)絡(luò)通信安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事涉及入網(wǎng)許可的各類通信設(shè)備、終端產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：入網(wǎng)許可管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理行為的合法性和正當(dāng)性。2.科學(xué)性原則：依據(jù)科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，對(duì)入網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估和認(rèn)定。3.公正性原則：管理過(guò)程中遵循公平、公正的原則，對(duì)待各類市場(chǎng)主體一視同仁，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。4.動(dòng)態(tài)性原則：隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整入網(wǎng)許可管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保持管理的適應(yīng)性和有效性。（四）管理部門職責(zé)1.工業(yè)和信息化部：負(fù)責(zé)全國(guó)入網(wǎng)許可管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。2.省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)：在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)許可管理的具體實(shí)施工作，包括受理申請(qǐng)、組織檢測(cè)、審核審批等。3.相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：受工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)委托，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。二、入網(wǎng)許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體資格1.在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)等，均可申請(qǐng)入網(wǎng)許可。2.申請(qǐng)主體應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，能夠保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及售后保障。（二）申請(qǐng)材料要求1.入網(wǎng)許可申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)單位的基本信息、產(chǎn)品或服務(wù)信息、申請(qǐng)?jiān)S可的類別等內(nèi)容。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明申請(qǐng)主體的合法經(jīng)營(yíng)資格。3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，確保產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量要求。4.產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)等技術(shù)文件，詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品的功能、性能、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)等內(nèi)容。5.產(chǎn)品樣品，根據(jù)不同產(chǎn)品類型和檢測(cè)要求，提供適量的產(chǎn)品樣品用于檢測(cè)。6.產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。7.售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等，保障用戶的合法權(quán)益。8.其他相關(guān)證明材料，如產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)主體登錄工業(yè)和信息化部指定的入網(wǎng)許可申請(qǐng)平臺(tái)，在線提交入網(wǎng)許可申請(qǐng)材料，并按照系統(tǒng)提示完成相關(guān)操作。2.申請(qǐng)材料提交后，系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)，申請(qǐng)主體可通過(guò)申請(qǐng)編號(hào)查詢申請(qǐng)進(jìn)度。3.省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部；初審不合格的，通知申請(qǐng)主體補(bǔ)充或修改申請(qǐng)材料。4.工業(yè)和信息化部對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可組織實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)審。三、入網(wǎng)檢測(cè)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.承擔(dān)入網(wǎng)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證（CMA）、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可（CNAS）等資質(zhì)，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)工作，保證檢測(cè)過(guò)程的公正性和規(guī)范性。（二）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目1.入網(wǎng)檢測(cè)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括但不限于通信設(shè)備的電氣性能、電磁兼容性、可靠性、安全性等標(biāo)準(zhǔn)，以及終端產(chǎn)品的功能、性能、兼容性等標(biāo)準(zhǔn)。2.具體檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)不同產(chǎn)品類型和入網(wǎng)許可類別確定，主要包括但不限于以下方面：通信設(shè)備：發(fā)射功率、接收靈敏度、頻率穩(wěn)定性、信道帶寬、調(diào)制方式、互調(diào)特性、雜散發(fā)射等電氣性能指標(biāo)；輻射干擾、傳導(dǎo)干擾等電磁兼容性指標(biāo)；高低溫、濕熱、振動(dòng)、沖擊等環(huán)境適應(yīng)性指標(biāo)；過(guò)流、過(guò)壓、短路等安全保護(hù)指標(biāo)。終端產(chǎn)品：通信功能（如語(yǔ)音通話、數(shù)據(jù)傳輸、短信功能等）、網(wǎng)絡(luò)兼容性（如支持的網(wǎng)絡(luò)制式、頻段等）、操作系統(tǒng)性能、應(yīng)用功能、電池續(xù)航能力、外觀及結(jié)構(gòu)質(zhì)量等。（三）檢測(cè)流程1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)或工業(yè)和信息化部委托的檢測(cè)任務(wù)后，制定詳細(xì)的檢測(cè)方案，明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員等要求。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)的產(chǎn)品樣品進(jìn)行登記、編號(hào)，并按照檢測(cè)方案進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)。在檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可追溯性。3.檢測(cè)完成后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，編制檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容，并由檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章確認(rèn)。4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)送省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)或工業(yè)和信息化部，同時(shí)通知申請(qǐng)主體檢測(cè)結(jié)果。如檢測(cè)結(jié)果不合格，申請(qǐng)主體可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。四、入網(wǎng)許可審批（一）審批標(biāo)準(zhǔn)1.申請(qǐng)入網(wǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定的各項(xiàng)要求。2.產(chǎn)品質(zhì)量可靠，具備良好的性能和穩(wěn)定性，能夠滿足用戶的使用需求。3.企業(yè)具備完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，能夠有效保障產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及售后保障。4.產(chǎn)品和服務(wù)不存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。（二）審批流程1.省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)收到檢測(cè)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)材料和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)主體資格、申請(qǐng)材料完整性、檢測(cè)結(jié)果是否合格等。2.省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，提出初審意見(jiàn)。初審合格的，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送工業(yè)和信息化部；初審不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)主體并說(shuō)明理由。3.工業(yè)和信息化部對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^(guò)的，頒發(fā)入網(wǎng)許可證；終審不通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)主體并說(shuō)明理由。（三）入網(wǎng)許可證的頒發(fā)與管理1.入網(wǎng)許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制，采用統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則，編號(hào)唯一。2.入網(wǎng)許可證的有效期根據(jù)不同產(chǎn)品類型和行業(yè)規(guī)定確定，一般為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)使用入網(wǎng)許可的，申請(qǐng)主體應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。3.工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)對(duì)續(xù)展申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合續(xù)展條件的，予以續(xù)展；不符合續(xù)展條件的，不予續(xù)展，并書(shū)面通知申請(qǐng)主體。4.入網(wǎng)許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造。如有違反，將依法予以處罰。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.入網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)是否符合入網(wǎng)許可規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)等是否按照規(guī)定使用入網(wǎng)許可證。3.企業(yè)的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系是否持續(xù)有效運(yùn)行。4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)工作，檢測(cè)結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)入網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)自查情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、售后服務(wù)情況等。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管需要，工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)不定期對(duì)入網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品質(zhì)量、入網(wǎng)許可使用情況等。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或特定問(wèn)題，工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)安全、電磁輻射等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)等，工業(yè)和信息化部或省級(jí)通信管理機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重，采取責(zé)令改正、警告、罰款、暫?；虺蜂N入網(wǎng)許可等處罰措施。2.對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違規(guī)行為