二手車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)二手車(chē)流通管理，規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車(chē)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者與二手車(chē)相關(guān)的活動(dòng)。二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供車(chē)輛信息，不得隱瞞車(chē)輛的重大事故、水泡等問(wèn)題，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。3.規(guī)范有序原則建立健全二手車(chē)交易管理制度，規(guī)范交易流程，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)二手車(chē)市場(chǎng)的正常秩序。二、二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體（一）二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)1.定義二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)是指專(zhuān)門(mén)從事二手車(chē)交易的企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、銷(xiāo)售二手車(chē)獲取利潤(rùn)。2.設(shè)立條件有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的交易設(shè)施。有健全的管理制度。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)二手車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向賣(mài)方索要車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明（車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)繳費(fèi)證明）、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、車(chē)輛保險(xiǎn)單等相關(guān)證件。對(duì)收購(gòu)的二手車(chē)進(jìn)行整備和質(zhì)量檢測(cè)，確保車(chē)輛符合銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)。在銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。（二）二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)1.定義二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)是指依法設(shè)立，從事二手車(chē)拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)。2.設(shè)立條件有與從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣(mài)師和其他工作人員。有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則。有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。有100萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本。有固定的辦公場(chǎng)所。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范拍賣(mài)企業(yè)在拍賣(mài)二手車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行核實(shí)，查明拍賣(mài)標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)規(guī)則，組織拍賣(mài)活動(dòng)，確保拍賣(mài)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。拍賣(mài)成交后，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并協(xié)助辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（三）二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.定義二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是指為二手車(chē)交易雙方提供中介服務(wù)，收取傭金的企業(yè)或個(gè)人。2.設(shè)立條件有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有至少一名從事二手車(chē)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)三年以上的從業(yè)人員。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在為客戶(hù)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向客戶(hù)如實(shí)提供市場(chǎng)信息，不得隱瞞或夸大車(chē)輛的真實(shí)情況。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成交易后，應(yīng)當(dāng)按照約定向交易雙方收取傭金，并開(kāi)具發(fā)票。（四）二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)1.定義二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)是指從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.設(shè)立條件有3名以上從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員（包括本辦法實(shí)施之前取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師）。有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備。有健全的管理制度。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地開(kāi)展鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，出具鑒定評(píng)估報(bào)告。二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與委托人串通，故意抬高或壓低車(chē)輛價(jià)格。二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守客戶(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、二手車(chē)交易行為規(guī)范（一）交易合同1.二手車(chē)交易應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛基本信息、交易價(jià)格、付款方式、車(chē)輛交付時(shí)間、質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾等。3.二手車(chē)交易合同示范文本由工商行政管理部門(mén)制定并發(fā)布。（二）車(chē)輛產(chǎn)權(quán)及手續(xù)1.二手車(chē)交易雙方應(yīng)當(dāng)確保所交易車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛。2.賣(mài)方應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)方提供真實(shí)、有效的車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證明文件，不得隱瞞車(chē)輛的抵押、查封等情況。3.二手車(chē)交易完成后，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助買(mǎi)方辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，將車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方名下。（三）車(chē)輛質(zhì)量及檢測(cè)1.二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的二手車(chē)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保車(chē)輛符合安全行駛要求。2.二手車(chē)交易雙方可以委托具有資質(zhì)的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，作為交易價(jià)格的參考依據(jù)。3.車(chē)輛質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛外觀、內(nèi)飾、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、電氣系統(tǒng)等方面的檢查，以及車(chē)輛的事故歷史、水泡歷史等信息的查詢(xún)。（四）交易價(jià)格1.二手車(chē)交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.二手車(chē)交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理反映車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值，不得故意抬高或壓低價(jià)格。3.二手車(chē)交易雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的價(jià)格進(jìn)行交易，不得擅自變更交易價(jià)格。（五）付款及交付1.二手車(chē)交易付款方式由交易雙方協(xié)商確定，可以采用一次性付款、分期付款等方式。2.采用分期付款方式的，買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額支付款項(xiàng)，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)交付車(chē)輛及相關(guān)證件。3.車(chē)輛交付時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛的外觀、內(nèi)飾、行駛里程、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后辦理交接手續(xù)。四、二手車(chē)交易市場(chǎng)（一）市場(chǎng)設(shè)立1.二手車(chē)交易市場(chǎng)是指為二手車(chē)交易提供場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)。2.設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，具備必要的場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)功能。3.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）市場(chǎng)管理1.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理和監(jiān)督。2.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為交易雙方提供交易場(chǎng)所、車(chē)輛展示、信息發(fā)布、交易結(jié)算、過(guò)戶(hù)手續(xù)辦理等服務(wù)。3.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)，并開(kāi)具發(fā)票。（三）市場(chǎng)服務(wù)1.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供車(chē)輛信息查詢(xún)服務(wù)，方便交易雙方了解車(chē)輛的基本情況。2.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供交易合同示范文本，指導(dǎo)交易雙方簽訂規(guī)范的交易合同。3.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供過(guò)戶(hù)手續(xù)辦理服務(wù)，協(xié)助交易雙方辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)流通行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)交易的車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，依法查處涉及車(chē)輛交易的違法犯罪行為。4.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)交易的稅收進(jìn)行征收管理，依法查處偷逃稅行為。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、交易合同、車(chē)輛產(chǎn)權(quán)及手續(xù)、車(chē)輛質(zhì)量及檢測(cè)等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處罰。（三）投訴處理1.二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴處理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。2.消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)交易有異議的，可以向二手車(chē)交易市場(chǎng)投訴處理機(jī)構(gòu)投訴，也可以向工商行政管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴。3.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為1.二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。超越核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。隱瞞車(chē)輛真實(shí)情況，欺詐消費(fèi)者的。未按照規(guī)定簽訂交易合同的。未按照規(guī)定辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的。未按照規(guī)定提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾的。未按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)的。2.二手車(chē)交易市場(chǎng)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)手續(xù)，擅自設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)的。未按照規(guī)定對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督的。未按照規(guī)定提供交易服務(wù)的。未按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)的。3.二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定取得資質(zhì)證書(shū)，擅自從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的。超越核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的。與委托人串通，故意抬高或壓低車(chē)輛價(jià)格的。未按照規(guī)定出具鑒定評(píng)估報(bào)告的。4.二手車(chē)交易雙方違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定簽訂交易合同的。未按照規(guī)定辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的。隱瞞車(chē)輛真實(shí)情況，欺詐對(duì)方的。（二）處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)行為的