省編制管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本省編制管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，提高機(jī)構(gòu)編制使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及各類事業(yè)單位的編制管理?；驹瓌t1.精簡(jiǎn)效能原則：堅(jiān)持機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能優(yōu)化、人員精干，提高工作效率和服務(wù)水平。2.總量控制原則：嚴(yán)格控制編制總量，確保編制規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職能變化等情況，適時(shí)調(diào)整編制結(jié)構(gòu)和布局。4.規(guī)范管理原則：建立健全編制管理制度，規(guī)范編制審批、使用、監(jiān)督等程序。機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)機(jī)構(gòu)編制部門職責(zé)省機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)全省機(jī)構(gòu)編制管理工作的綜合協(xié)調(diào)、政策制定、審核審批等工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.研究擬訂全省機(jī)構(gòu)編制管理的政策、制度和辦法。3.審核省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市（州）、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理工作。5.監(jiān)督檢查全省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。其他部門職責(zé)1.組織、人社、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。2.各部門（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，不得擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定機(jī)構(gòu)設(shè)置原則1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合職能轉(zhuǎn)變要求。2.科學(xué)合理，職責(zé)明確，避免職能交叉和重復(fù)。3.精簡(jiǎn)高效，節(jié)約成本，提高行政效能。機(jī)構(gòu)設(shè)置程序1.申請(qǐng)：省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位需要設(shè)立、調(diào)整機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向省機(jī)構(gòu)編制部門提出書面申請(qǐng)。2.審核：省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審批：經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議通過后，按照規(guī)定程序報(bào)省委、省政府審批。編制核定原則1.根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，科學(xué)合理核定編制。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作需要。3.嚴(yán)格控制編制增長(zhǎng)，確保編制總量不突破。編制核定程序1.申報(bào)：各部門（單位）根據(jù)工作需要，向省機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)編制。2.審核：省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審批：經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議通過后，按照規(guī)定程序報(bào)省委、省政府審批。編制使用與調(diào)整編制使用原則1.嚴(yán)格按照核定的編制使用人員，不得超編進(jìn)人。2.優(yōu)先保障急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才的需求。3.鼓勵(lì)通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式補(bǔ)充人員。編制使用程序1.申請(qǐng)：各部門（單位）需要使用編制補(bǔ)充人員的，應(yīng)當(dāng)向省機(jī)構(gòu)編制部門提出書面申請(qǐng)。2.審核：省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審批：經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議通過后，按照規(guī)定程序報(bào)省委、省政府審批。編制調(diào)整原則1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職能變化等情況，適時(shí)調(diào)整編制結(jié)構(gòu)和布局。2.優(yōu)化編制資源配置，提高編制使用效益。3.調(diào)整編制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保調(diào)整的合理性和合法性。編制調(diào)整程序1.申請(qǐng)：各部門（單位）需要調(diào)整編制的，應(yīng)當(dāng)向省機(jī)構(gòu)編制部門提出書面申請(qǐng)。2.審核：省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審批：經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議通過后，按照規(guī)定程序報(bào)省委、省政府審批。人員出入編管理入編管理1.新錄用人員、調(diào)入人員、政策性安置人員等符合入編條件的，由用人單位按照規(guī)定程序辦理入編手續(xù)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)在人員到崗后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向省機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)送入編申請(qǐng)材料。3.省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)入編申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理入編手續(xù)，并核發(fā)編制使用核準(zhǔn)卡。出編管理1.人員調(diào)出、退休、辭職、辭退、開除等需要辦理出編手續(xù)的，由用人單位按照規(guī)定程序辦理。2.用人單位應(yīng)當(dāng)在人員出編后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向省機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)送出編申請(qǐng)材料。3.省機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)出編申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理出編手續(xù)，并核銷編制使用核準(zhǔn)卡。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的審批情況。3.編制使用和調(diào)整情況。4.人員出入編管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：省機(jī)構(gòu)編制部門定期對(duì)全省機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.日常監(jiān)督：通過受理舉報(bào)、投訴等方式，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督。違規(guī)處理1.對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的部門（單位）和個(gè)人，由省機(jī)構(gòu)編制部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等處理。2.對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。信息化建設(shè)建立機(jī)構(gòu)編制信息管理系統(tǒng)省機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)建立全省機(jī)構(gòu)編制信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。信息共享與應(yīng)用1.機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)與組織、人社、財(cái)政等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員信息、編制信息、財(cái)政供養(yǎng)信息等的互