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文檔簡介
修訂采購管理辦法[公司名稱]采購管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司采購管理,規(guī)范采購行為,降低采購成本,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門的采購活動(dòng),包括物資采購、工程采購、服務(wù)采購等各類采購事項(xiàng)。(三)基本原則1.合法性原則:采購活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,確保采購行為合法合規(guī)。2.效益原則:在保證采購質(zhì)量的前提下,通過科學(xué)的采購策略和方法,降低采購成本,提高采購效益。3.公平公正原則:采購活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,維護(hù)市場競爭秩序,保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。4.誠實(shí)守信原則:采購方與供應(yīng)商應(yīng)誠實(shí)守信,履行合同約定,確保采購活動(dòng)順利進(jìn)行。二、采購組織與職責(zé)(一)采購決策機(jī)構(gòu)公司設(shè)立采購決策委員會(huì),負(fù)責(zé)對重大采購項(xiàng)目進(jìn)行決策。采購決策委員會(huì)由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成,其職責(zé)包括:1.審議采購戰(zhàn)略和政策。2.審批重大采購項(xiàng)目的采購方案。3.協(xié)調(diào)解決采購過程中的重大問題。(二)采購執(zhí)行部門公司設(shè)立采購部門,作為采購活動(dòng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體采購業(yè)務(wù)的實(shí)施。采購部門的職責(zé)包括:1.制定采購計(jì)劃和預(yù)算。2.組織采購招標(biāo)、詢價(jià)、談判等采購活動(dòng)。3.選擇供應(yīng)商,簽訂采購合同。4.跟蹤采購合同執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決采購過程中的問題。5.建立供應(yīng)商檔案,評估供應(yīng)商績效。(三)其他部門職責(zé)1.需求部門:負(fù)責(zé)提出采購需求,提供技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,參與采購過程中的技術(shù)評審和驗(yàn)收工作。2.財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)審核采購預(yù)算,監(jiān)督采購資金的支付,參與采購合同的審核。3.審計(jì)部門:負(fù)責(zé)對采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性和采購效益。三、采購預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.采購部門應(yīng)根據(jù)公司年度經(jīng)營計(jì)劃和各部門的采購需求,編制年度采購預(yù)算。2.采購預(yù)算應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)間等內(nèi)容,并報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和資金安排,對采購預(yù)算進(jìn)行審核,確保采購預(yù)算合理可行。(二)預(yù)算執(zhí)行1.采購部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購預(yù)算執(zhí)行采購活動(dòng),不得擅自突破預(yù)算。2.如因特殊原因需要調(diào)整采購預(yù)算,采購部門應(yīng)提出書面申請,說明調(diào)整原因和調(diào)整金額,報(bào)采購決策委員會(huì)審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購預(yù)算執(zhí)行情況,對采購資金進(jìn)行監(jiān)控,確保采購資金的合理使用。(三)預(yù)算分析與考核1.采購部門應(yīng)定期對采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。2.公司應(yīng)建立采購預(yù)算考核制度,對采購部門和相關(guān)責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效掛鉤。四、采購流程管理(一)采購需求提出1.各部門根據(jù)工作需要,填寫《采購申請表》,詳細(xì)說明采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購規(guī)格、采購時(shí)間等要求,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后提交采購部門。2.采購部門收到《采購申請表》后,應(yīng)進(jìn)行初步審核,對不符合要求的申請表及時(shí)退回需求部門,并說明原因。(二)采購計(jì)劃制定1.采購部門根據(jù)審核通過的《采購申請表》,結(jié)合庫存情況和采購周期,制定采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購時(shí)間、采購方式等內(nèi)容,并報(bào)采購決策委員會(huì)審批。(三)采購方式選擇1.采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、采購金額、市場供應(yīng)情況等因素,選擇合適的采購方式。采購方式主要包括招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、競爭性談判采購、單一來源采購等。2.對于達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,應(yīng)采用招標(biāo)采購方式;對于未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)但采購金額較大或技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目,可采用詢價(jià)采購或競爭性談判采購方式;對于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目,可采用單一來源采購方式。(四)采購實(shí)施1.招標(biāo)采購采購部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理辦法的規(guī)定,編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。招標(biāo)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保招標(biāo)活動(dòng)的公平公正。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專家組成,負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人。采購部門應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的推薦意見,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。2.詢價(jià)采購采購部門應(yīng)向至少三家符合要求的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書,要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。詢價(jià)通知書應(yīng)明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況,進(jìn)行比較分析,選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,并與其簽訂采購合同。3.競爭性談判采購采購部門應(yīng)邀請至少三家符合要求的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。談判文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、談判程序等內(nèi)容。采購部門應(yīng)組織供應(yīng)商進(jìn)行談判,談判過程中應(yīng)記錄談判情況,并根據(jù)談判結(jié)果,確定成交供應(yīng)商,并與其簽訂采購合同。4.單一來源采購采購部門應(yīng)向唯一供應(yīng)商發(fā)出采購邀請,并與其進(jìn)行協(xié)商談判,確定采購價(jià)格和采購條款。單一來源采購應(yīng)嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,確保采購行為的合規(guī)性。(五)采購合同簽訂1.采購部門應(yīng)在確定成交供應(yīng)商后,及時(shí)與其簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購合同簽訂前,采購部門應(yīng)將合同文本提交法律部門進(jìn)行審核,確保合同條款合法合規(guī)。3.采購合同簽訂后,采購部門應(yīng)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、需求部門等相關(guān)部門備案。(六)采購驗(yàn)收1.需求部門應(yīng)在采購合同約定的交貨時(shí)間前,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,包括制定驗(yàn)收方案、組織驗(yàn)收人員等。2.采購貨物到達(dá)后,需求部門應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,需求部門應(yīng)填寫《采購驗(yàn)收單》,并簽字確認(rèn)。3.對于驗(yàn)收不合格的采購貨物,需求部門應(yīng)及時(shí)通知采購部門與供應(yīng)商協(xié)商解決。如協(xié)商不成,可按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。(七)采購付款1.采購部門應(yīng)根據(jù)采購合同約定的付款方式和付款時(shí)間,填寫《付款申請表》,并附采購合同、發(fā)票、驗(yàn)收單等相關(guān)憑證,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,對《付款申請表》及相關(guān)憑證進(jìn)行審核,審核無誤后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理付款手續(xù),支付采購款項(xiàng)。五、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn),包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面。2.采購部門應(yīng)通過多種渠道收集供應(yīng)商信息,如市場調(diào)研、供應(yīng)商推薦、網(wǎng)絡(luò)搜索等,并對供應(yīng)商進(jìn)行初步篩選。3.對于初步篩選合格的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察,了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量管理情況、售后服務(wù)情況等,并填寫《供應(yīng)商考察報(bào)告》。4.采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)和考察情況,對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估,選擇合格的供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商名錄。(二)供應(yīng)商評估與考核1.采購部門應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和考核,評估內(nèi)容包括供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、服務(wù)等方面。2.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商評估與考核指標(biāo)體系,明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn),并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評分。3.根據(jù)供應(yīng)商的評估與考核結(jié)果,采購部門應(yīng)將供應(yīng)商分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級,并采取相應(yīng)的管理措施。對于優(yōu)秀供應(yīng)商,可給予更多的合作機(jī)會(huì);對于不合格供應(yīng)商,應(yīng)及時(shí)淘汰。(三)供應(yīng)商關(guān)系管理1.采購部門應(yīng)與供應(yīng)商保持密切溝通,及時(shí)了解供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化情況,共同解決合作過程中出現(xiàn)的問題。2.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì),如增加采購份額、優(yōu)先付款等;對違反合同約定的供應(yīng)商,應(yīng)給予相應(yīng)的處罰,如扣除貨款、暫停合作等。3.采購部門應(yīng)定期與供應(yīng)商進(jìn)行合作總結(jié),分析合作過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)供應(yīng)商管理工作。六、采購風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.采購部門應(yīng)建立采購風(fēng)險(xiǎn)識別與評估機(jī)制,定期對采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估。2.采購風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。采購部門應(yīng)針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,采購部門應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)等級,對高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和管理。(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施采購部門應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研,及時(shí)了解市場價(jià)格波動(dòng)情況和供應(yīng)情況,合理安排采購計(jì)劃,避免因市場變化導(dǎo)致采購成本增加或供應(yīng)中斷。采購部門可通過簽訂長期采購合同、套期保值等方式,鎖定采購價(jià)格,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。2.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施采購部門應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的質(zhì)量管理,要求供應(yīng)商提供質(zhì)量合格證明文件,并定期對采購貨物進(jìn)行檢驗(yàn)和抽檢。采購部門應(yīng)在采購合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收條款,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決,要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施采購部門應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和監(jiān)督,建立供應(yīng)商信用檔案,對供應(yīng)商的信譽(yù)情況進(jìn)行跟蹤評估。采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),如供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為,應(yīng)及時(shí)追究其違約責(zé)任。4.合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施采購部門應(yīng)加強(qiáng)對采購合同的管理,嚴(yán)格按照合同審批流程簽訂合同,確保合同條款合法合規(guī)、明確清晰。采購部門應(yīng)定期對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,如發(fā)現(xiàn)合同糾紛,應(yīng)及時(shí)通過法律途徑解決。5.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施采購部門應(yīng)加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,確保采購活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求。采購部門應(yīng)在采購過程中咨詢法律專業(yè)人士的意見,如涉及重大采購項(xiàng)目,應(yīng)聘請法律顧問提供法律服務(wù)。七、監(jiān)督與審計(jì)(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性、采購合同的執(zhí)行情況、采購資金的使用情況等。2.采購部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對采購人員的管理和監(jiān)督,防止采購人員濫用職權(quán)、謀取
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