境外投管理辦法一、總則（一）目的為加強對本公司/組織境外投資的管理，規(guī)范境外投資行為，防范境外投資風險，提高境外投資效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其所屬企業(yè)在中華人民共和國境外通過新設(shè)、并購、參股等方式進行的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等活動。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控要求。2.堅持穩(wěn)健經(jīng)營，注重投資效益，防范投資風險。3.加強內(nèi)部控制，規(guī)范決策程序，確保境外投資活動合法、合規(guī)、有序進行。二、境外投資決策管理（一）投資項目立項1.各部門根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃，提出境外投資項目建議。項目建議應包括項目背景、投資目的、投資規(guī)模、投資方式、投資地點、市場前景、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。2.投資管理部門對項目建議進行初步審查，提出審查意見。對于符合條件的項目，報公司/組織分管領(lǐng)導審批后列入投資項目儲備庫。（二）可行性研究1.對于列入投資項目儲備庫的項目，投資管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)進行可行性研究?？尚行匝芯繄蟾鎽椖扛艣r、市場分析、技術(shù)方案、財務評價、風險評估等內(nèi)容。2.可行性研究報告編制完成后，投資管理部門組織內(nèi)部評審，邀請相關(guān)專家、業(yè)務部門、財務部門等進行論證，提出評審意見。根據(jù)評審意見對可行性研究報告進行修改完善后，報公司/組織決策機構(gòu)審批。（三）決策程序1.公司/組織設(shè)立境外投資決策機構(gòu)，負責對境外投資項目進行決策。決策機構(gòu)成員包括公司/組織領(lǐng)導班子成員、相關(guān)部門負責人等。2.投資管理部門將經(jīng)評審的可行性研究報告提交決策機構(gòu)審議。決策機構(gòu)成員應認真審議項目的可行性、必要性、風險等因素，發(fā)表明確意見。3.決策機構(gòu)根據(jù)審議情況進行表決，形成決策意見。決策意見分為同意、不同意、緩議三種。對于同意的項目，由決策機構(gòu)負責人簽署審批意見；對于不同意的項目，應說明理由；對于緩議的項目，投資管理部門應根據(jù)決策機構(gòu)意見進一步完善項目方案后重新提交審議。三、境外投資項目實施管理（一）項目實施計劃1.投資管理部門根據(jù)決策機構(gòu)的審批意見，組織制定境外投資項目實施計劃。實施計劃應包括項目進度安排、資金預算、人員配備、風險管理措施等內(nèi)容。2.實施計劃經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導審批后，由投資管理部門負責組織實施。（二）項目執(zhí)行1.項目實施部門按照實施計劃組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。在項目實施過程中，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和當?shù)卣撸鹬禺數(shù)匚幕曀?，維護公司/組織良好形象。2.投資管理部門負責對項目實施情況進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。對于重大問題，應及時向公司/組織分管領(lǐng)導和決策機構(gòu)報告。（三）項目變更1.如因不可抗力或其他特殊原因需要變更項目實施計劃的，項目實施部門應及時提出變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容、對項目進度和投資效益的影響等情況。2.投資管理部門對變更申請進行審查，提出審查意見。變更申請經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導審批后，由投資管理部門負責組織實施。對于涉及項目投資規(guī)模、投資方式、投資地點等重大變更的，應重新履行決策程序。四、境外投資風險管理（一）風險識別與評估1.投資管理部門應會同相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)，對境外投資項目進行風險識別與評估。風險識別應涵蓋政治風險、經(jīng)濟風險、市場風險、匯率風險、法律風險、文化風險等方面。2.根據(jù)風險識別結(jié)果，采用定性與定量相結(jié)合的方法對風險進行評估，確定風險等級。風險評估結(jié)果應作為制定風險管理措施的依據(jù)。（二）風險管理措施1.針對不同類型的風險，制定相應的風險管理措施。對于政治風險，可通過加強與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)、購買政治風險保險等方式進行防范；對于經(jīng)濟風險，可通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、合理安排資金等方式進行應對；對于市場風險，可通過加強市場調(diào)研、制定營銷策略等方式進行化解；對于匯率風險，可通過套期保值、選擇合適的結(jié)算貨幣等方式進行規(guī)避；對于法律風險，可通過聘請專業(yè)律師、加強合同管理等方式進行防控；對于文化風險，可通過加強文化培訓、尊重當?shù)匚幕曀椎确绞竭M行化解。2.投資管理部門負責對風險管理措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保風險管理措施有效落實。（三）風險預警與處置1.建立風險預警機制，對可能出現(xiàn)的風險進行實時監(jiān)測和預警。當風險指標達到預警值時，及時發(fā)出預警信號，提醒相關(guān)部門和人員采取應對措施。2.對于已發(fā)生的風險事件，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，降低風險損失。同時，應及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善風險管理體系。五、境外投資財務管理（一）資金管理1.公司/組織應建立健全境外投資資金管理制度，規(guī)范資金籌集、使用、核算等行為。境外投資資金應按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.投資管理部門應根據(jù)項目實施計劃，合理安排資金預算，確保項目資金及時足額到位。在資金使用過程中，應嚴格按照審批程序進行支付，嚴禁挪用、截留項目資金。（二）財務核算與報告1.境外投資項目應按照國家有關(guān)財務會計制度進行核算，真實、準確、完整地反映項目財務狀況和經(jīng)營成果。2.項目實施部門應定期向投資管理部門報送項目財務報表和財務分析報告。投資管理部門應匯總編制境外投資項目財務報告，定期向公司/組織領(lǐng)導班子和決策機構(gòu)報告境外投資項目財務狀況和經(jīng)營情況。（三）利潤分配與處置1.境外投資項目實現(xiàn)的利潤應按照國家有關(guān)規(guī)定和公司章程進行分配。在利潤分配前，應依法繳納相關(guān)稅費。2.對于不再繼續(xù)經(jīng)營或已達到預期投資目的的境外投資項目，應按照國家有關(guān)規(guī)定和公司章程進行處置。處置收入扣除相關(guān)稅費和投資成本后，形成的凈收益應按照規(guī)定進行分配或上繳。六、境外投資監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門應定期對境外投資項目進行審計監(jiān)督，檢查項目決策程序是否合規(guī)、項目實施是否符合計劃要求、資金使用是否安全有效、風險管理措施是否落實到位等情況。2.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和人員進行整改。整改情況應及時向公司/組織領(lǐng)導班子和決策機構(gòu)報告。（二）外部監(jiān)督1.公司/組織應積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供境外投資項目相關(guān)資料和信息。2.關(guān)注國際組織、行業(yè)協(xié)會等對境外投資的監(jiān)管要求和動態(tài)，及時調(diào)整公司/組織境外投資管理策略，確保境外投資活動合法合規(guī)。七、信息管理（一）信息收集與整理1.投資管理部門應建立境外投資信息收集渠道，及時收集與境外投資相關(guān)的政策法規(guī)、市場動態(tài)、項目信息等資料。2.對收集到的信息進行整理、分析和篩選，形成有價值的信息資源，為公司/組織境外投資決策和管理提供參考依據(jù)。（二）信息報告與共享1.投資管理部門應定期向公司/組織領(lǐng)導班子和決策機構(gòu)報告境外投