單位出國管理辦法一、總則（一）目的為加強本單位出國（境）管理，規(guī)范出國（境）行為，保障出國（境）活動的順利進(jìn)行，維護(hù)國家利益和單位權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位全體員工因公務(wù)出國（境）的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)出國（境）的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.必要性原則：出國（境）任務(wù)應(yīng)具有明確的目的和實際需要，確保對單位業(yè)務(wù)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。3.審批嚴(yán)格原則：建立嚴(yán)格的審批程序，確保出國（境）人員符合條件，任務(wù)合理合規(guī)。4.效益優(yōu)先原則：在保證出國（境）任務(wù)順利完成的前提下，注重經(jīng)濟效益和社會效益，合理控制費用支出。二、出國審批（一）審批機構(gòu)及職責(zé)1.成立單位出國審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議和決定重大出國（境）事項，對出國（境）人員、任務(wù)、經(jīng)費等進(jìn)行全面審核。2.設(shè)立出國審批辦公室，掛靠在[具體部門]，負(fù)責(zé)受理出國（境）申請，對申請材料進(jìn)行初步審查，組織相關(guān)會議和協(xié)調(diào)工作。（二）審批流程1.申請：出國人員需提前填寫《單位出國（境）申請表》，詳細(xì)說明出國（境）目的、任務(wù)、時間、地點、行程安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料，如邀請函、合作協(xié)議等。申請表需經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報出國審批辦公室。2.初審：出國審批辦公室對申請材料進(jìn)行初步審查，核實材料的真實性、完整性和合規(guī)性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時通知申請人補充或修改材料。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料提交出國審批領(lǐng)導(dǎo)小組。3.審議：出國審批領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對出國（境）申請進(jìn)行審議。審議內(nèi)容包括出國必要性、任務(wù)合理性、人員資格、經(jīng)費預(yù)算等。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，進(jìn)行綜合評估。4.審批決定：出國審批領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議結(jié)果，做出審批決定。同意出國的，在申請表上簽署意見，并加蓋單位公章；不同意出國的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。5.備案：出國審批辦公室負(fù)責(zé)將審批通過的出國（境）申請材料進(jìn)行整理歸檔，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。（三）審批條件1.出國人員應(yīng)政治素質(zhì)過硬，無違法違紀(jì)記錄，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。2.出國任務(wù)應(yīng)與單位業(yè)務(wù)相關(guān)，具有明確的目標(biāo)和預(yù)期成果，能夠為單位帶來實際效益。3.出國經(jīng)費預(yù)算合理，來源合法，能夠確保出國（境）活動的順利進(jìn)行。4.出國人員應(yīng)具備相應(yīng)的外語水平和出國所需的其他技能。三、出國人員管理（一）出國前培訓(xùn)1.對批準(zhǔn)出國的人員，組織開展出國前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家外事政策、法律法規(guī)、安全保密知識、外事禮儀、目的地國家（地區(qū)）情況等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對出國人員進(jìn)行考核，考核合格后方可派出。（二）出國期間管理1.出國人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家外事紀(jì)律和本單位的各項規(guī)章制度，自覺維護(hù)國家和單位形象。2.按照批準(zhǔn)的任務(wù)和行程開展工作，不得擅自變更行程、延長在外停留時間或從事與批準(zhǔn)任務(wù)無關(guān)的活動。3.加強與國內(nèi)單位的溝通聯(lián)系，及時匯報工作進(jìn)展情況，遇有重大問題應(yīng)及時請示報告。4.注意安全防范，妥善保管個人財物和重要文件資料，確保人身和財產(chǎn)安全。（三）回國后報告1.出國人員回國后，應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)提交書面報告，總結(jié)出國任務(wù)完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。報告應(yīng)附相關(guān)證明材料，如工作總結(jié)、調(diào)研報告、成果證書等。2.所在部門應(yīng)對出國人員的報告進(jìn)行審核，并將審核意見報出國審批辦公室。出國審批辦公室對報告進(jìn)行匯總分析，為單位外事工作提供參考依據(jù)。四、出國經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算1.出國人員應(yīng)根據(jù)出國任務(wù)和行程安排，編制詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、簽證費、保險費等。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得虛報、多報。出國審批辦公室對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算合理合規(guī)。（二）經(jīng)費報銷1.出國人員回國后，應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)辦理經(jīng)費報銷手續(xù)。報銷時應(yīng)提供真實有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料，如機票、發(fā)票、行程單、邀請函等。2.財務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位的財務(wù)制度對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合規(guī)定的費用，不予報銷。3.出國經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。如有結(jié)余，應(yīng)按照規(guī)定上繳單位財務(wù)部門。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.建立健全出國經(jīng)費監(jiān)督檢查制度，定期對出國經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、報銷憑證真實性、經(jīng)費使用效益等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。對違反規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、外事紀(jì)律與保密規(guī)定（一）外事紀(jì)律1.出國人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家外事紀(jì)律，不得有下列行為：損害國家尊嚴(yán)和利益；違反外事禮儀規(guī)范；擅自與境外機構(gòu)、人員簽訂協(xié)議或做出承諾；泄露國家機密和單位商業(yè)秘密；參與賭博、色情等違法活動。2.對違反外事紀(jì)律的出國人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（二）保密規(guī)定1.出國人員應(yīng)增強保密意識，嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和本單位的保密制度。在出國（境）期間，妥善保管涉及國家機密和單位商業(yè)秘密的文件資料、電子設(shè)備等，不得隨意丟棄或泄露。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供涉及國家機密和單位商業(yè)秘密的信息。如需對外交流合作，應(yīng)按照規(guī)定履行審批程序，并采取必要的保密措施。3.回國后，應(yīng)及時將涉及國家機密和單位商業(yè)秘密的文件資料、電子設(shè)備等交回單位保密部門統(tǒng)一保管。對違反保密規(guī)定的出國人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、證照管理（一）證照申請1.出國人員需要辦理護(hù)照、簽證等證照的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，填寫相關(guān)申請表，提交所需證明材料。申請表需經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報出國審批辦公室。2.出國審批辦公室負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行審核，并統(tǒng)一向相關(guān)部門申請辦理證照。（二）證照保管1.護(hù)照等證照由單位指定專人統(tǒng)一保管。保管人員應(yīng)建立證照保管臺賬，詳細(xì)記錄證照領(lǐng)取、使用、歸還等情況。2.出國人員需要使用證照時，應(yīng)填寫《證照使用申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和出國審批辦公室批準(zhǔn)后，到保管人員處領(lǐng)取。使用完畢后，應(yīng)及時歸還保管人員，并在臺賬上簽字確認(rèn)。3.嚴(yán)禁個人私自保管護(hù)照等證照，嚴(yán)禁將證照轉(zhuǎn)借他人使用。如發(fā)現(xiàn)證照丟失或被盜，應(yīng)立即向單位報告，并采取措施防止信息泄露。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定申請補發(fā)證照。（三）證照注銷1.出國任務(wù)結(jié)束后，出國人員應(yīng)及時將護(hù)照等證照交回單位保管人員。保管人員核對無誤后，在臺賬上注銷登記