區(qū)應(yīng)急隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急隊(duì)的規(guī)范化管理，提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于區(qū)應(yīng)急隊(duì)全體隊(duì)員及相關(guān)應(yīng)急工作的組織與實(shí)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：確保應(yīng)急隊(duì)在接到指令后能夠迅速集結(jié)、快速行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)，合理制定應(yīng)對(duì)策略，高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.協(xié)同配合：加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各部門(mén)、單位以及周邊地區(qū)應(yīng)急力量的協(xié)同合作，形成應(yīng)急合力。二、應(yīng)急隊(duì)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)區(qū)應(yīng)急隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)若干名，下設(shè)若干應(yīng)急小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。（二）職責(zé)分工1.隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)的管理與指揮工作，制定應(yīng)急工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)的日常訓(xùn)練、演練及應(yīng)急處置行動(dòng)。與上級(jí)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)保持溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急工作情況。2.副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，在隊(duì)長(zhǎng)不在崗時(shí)履行隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)分管應(yīng)急小組的工作指導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。參與應(yīng)急處置方案的制定與修訂，提出合理化建議。3.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)撲救、地震救援、事故搶險(xiǎn)等。熟練掌握各類搶險(xiǎn)救援器材和設(shè)備的使用方法，確保救援行動(dòng)安全、高效。配合其他應(yīng)急小組開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)提供技術(shù)支持。4.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展傷員救治工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。對(duì)隊(duì)員進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自救互救能力。5.后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與調(diào)配，確保物資充足、完好。提供應(yīng)急期間的生活保障，包括飲食、住宿、交通等方面的支持。對(duì)應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。6.信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。與各應(yīng)急小組、相關(guān)部門(mén)和單位保持密切聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。做好應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論。三、隊(duì)員管理（一）隊(duì)員選拔1.具備良好的政治素質(zhì)，熱愛(ài)應(yīng)急救援事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神。2.身體健康，符合應(yīng)急救援工作的體能要求，具備相應(yīng)的專業(yè)技能或?qū)W習(xí)能力。3.具有初中以上文化程度，年齡在1845周歲之間（特殊崗位可適當(dāng)放寬）。4.通過(guò)選拔考試和體能測(cè)試，經(jīng)培訓(xùn)合格后錄用。（二）隊(duì)員培訓(xùn)1.新隊(duì)員入職培訓(xùn)：包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。2.定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需求，定期組織隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，如搶險(xiǎn)救援技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)知識(shí)、應(yīng)急設(shè)備操作等，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。3.應(yīng)急演練培訓(xùn)：通過(guò)參與各類應(yīng)急演練，提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力，演練后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（三）隊(duì)員考核1.日?？己耍河筛鲬?yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)隊(duì)員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，包括出勤情況、任務(wù)完成情況、紀(jì)律遵守情況等，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底對(duì)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行全面考核，考核內(nèi)容包括思想政治、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，作為隊(duì)員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（四）隊(duì)員獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)提出合理化建議并被采納，對(duì)應(yīng)急工作有重大貢獻(xiàn)的隊(duì)員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)違反應(yīng)急隊(duì)紀(jì)律、工作失職的隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、停職檢查、辭退等處罰。對(duì)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致應(yīng)急工作失誤，造成嚴(yán)重后果的隊(duì)員，依法追究其法律責(zé)任。四、應(yīng)急物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.按照儲(chǔ)備目錄，及時(shí)采購(gòu)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充足。儲(chǔ)備物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保其性能完好、質(zhì)量可靠。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，確保物資存放有序、便于取用。（二）物資調(diào)配1.應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，由后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配工作。調(diào)配物資時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資調(diào)配申請(qǐng)表，經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。3.對(duì)調(diào)配出的應(yīng)急物資，要做好記錄，包括物資名稱、數(shù)量、去向、使用情況等，以便后續(xù)進(jìn)行跟蹤和管理。（三）物資維護(hù)與更新1.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。對(duì)有保質(zhì)期要求的物資，要及時(shí)檢查保質(zhì)期，臨近保質(zhì)期的物資要提前進(jìn)行更換。2.根據(jù)應(yīng)急工作的發(fā)展和實(shí)際需求變化，適時(shí)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄進(jìn)行修訂，及時(shí)更新儲(chǔ)備物資的種類和數(shù)量，確保應(yīng)急物資的適用性和有效性。五、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃1.每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，確保應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員熟悉不同類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法。（二）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確各應(yīng)急小組的職責(zé)分工、行動(dòng)步驟、注意事項(xiàng)等。2.演練過(guò)程中，要模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)的快速反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急小組要按照演練方案要求，迅速開(kāi)展行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練任務(wù)。3.演練過(guò)程中要做好記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、演練過(guò)程中的問(wèn)題及解決情況等，為演練評(píng)估提供依據(jù)。（三）演練評(píng)估1.演練結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置措施的有效性、物資保障情況、隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)能力等方面。2.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、小組討論、數(shù)據(jù)分析等方式收集評(píng)估信息，形成演練評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映演練的成效與不足，提出改進(jìn)建議。3.根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善，不斷提高應(yīng)急隊(duì)的應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.區(qū)應(yīng)急隊(duì)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通。2.接到突發(fā)事件報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，并詳細(xì)記錄事件信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等。3.隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令，組織應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)偵察，了解事件情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。3.各應(yīng)急小組按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免證據(jù)滅失。如需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品，應(yīng)做好標(biāo)記和記錄。（三）后期處置1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時(shí)組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)工作，消除事件影響。2.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的補(bǔ)償、賠償和恢復(fù)重建計(jì)劃。3.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。4.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中表現(xiàn)突出的隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的隊(duì)員進(jìn)行責(zé)任追究。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源區(qū)應(yīng)急隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、有償服務(wù)收入等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急隊(duì)的人員培訓(xùn)、裝備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)銷，報(bào)銷憑