農(nóng)藥回收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥回收管理，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及回收等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化農(nóng)藥使用源頭管理，鼓勵(lì)采用低毒、低殘留農(nóng)藥，從源頭上減少農(nóng)藥廢棄物的產(chǎn)生。2.分類管理原則根據(jù)農(nóng)藥的特性、使用量及對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)農(nóng)藥回收進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理。3.誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰回收、誰使用誰交回原則明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和使用者在農(nóng)藥回收中的責(zé)任，確保農(nóng)藥廢棄物得到有效回收。4.集中處理原則對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行集中收集、運(yùn)輸和處理，防止二次污染。二、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任（一）包裝要求1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行包裝。包裝應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康、安全和環(huán)境保護(hù)的要求，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用。2.農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、有效成分及含量、劑型、農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、使用方法、毒性及其標(biāo)識(shí)、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)、可追溯電子信息碼等內(nèi)容。3.農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)采用易回收、易降解的材料，避免使用不易降解的塑料包裝材料。（二）回收義務(wù)1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥回收制度，明確回收責(zé)任和流程。2.鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在銷售農(nóng)藥時(shí)，按照“誰銷售誰回收”的原則，與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位簽訂農(nóng)藥回收協(xié)議，約定回收方式、回收價(jià)格、回收期限等事項(xiàng)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置農(nóng)藥回收點(diǎn)，配備必要的回收設(shè)備和容器，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行回收。4.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止泄露、流失和污染環(huán)境。（三）回收處理1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行處理?？梢宰孕刑幚恚部梢晕杏匈Y質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.自行處理農(nóng)藥廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保處理過程符合環(huán)境保護(hù)要求。3.委托有資質(zhì)的單位處理農(nóng)藥廢棄物的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任（一）回收義務(wù)1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥回收制度，明確回收責(zé)任和流程。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置農(nóng)藥回收標(biāo)識(shí)，公布回收農(nóng)藥的品種、規(guī)格、價(jià)格等信息。3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照“誰銷售誰回收”的原則，對(duì)其銷售的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行回收。鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位開展農(nóng)藥以舊換新活動(dòng)。4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止泄露、流失和污染環(huán)境。（二）回收處理1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期將回收的農(nóng)藥廢棄物交由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄回收農(nóng)藥的品種、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。農(nóng)藥回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（三）監(jiān)督檢查1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)藥回收工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照規(guī)定履行農(nóng)藥回收義務(wù)的，依法予以處罰。四、農(nóng)藥使用者責(zé)任（一）正確使用農(nóng)藥1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥標(biāo)簽或者說明書標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。（二）交回農(nóng)藥包裝廢棄物1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或者農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)指定的回收點(diǎn)。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或者農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的要求，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行清洗、整理，確保符合回收要求。3.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或者農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，不得拒絕交回或者故意隱瞞農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量。（三）法律責(zé)任1.農(nóng)藥使用者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定交回農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處2000元以下的罰款。2.農(nóng)藥使用者違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。五、農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（一）布局規(guī)劃1.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)藥使用量、分布情況以及農(nóng)藥廢棄物產(chǎn)生量等因素，制定農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)的布局、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備與回收農(nóng)藥廢棄物相適應(yīng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件，確保農(nóng)藥廢棄物得到妥善保管。2.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的回收設(shè)備和容器，如農(nóng)藥包裝廢棄物收集箱、回收桶等，并保持設(shè)備和容器的完好、清潔。3.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明回收的農(nóng)藥品種、規(guī)格、價(jià)格等信息。（三）運(yùn)營(yíng)管理1.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，明確工作人員的職責(zé)和工作流程，確保農(nóng)藥回收工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。2.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)運(yùn)，防止積壓和變質(zhì)。3.農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立農(nóng)藥回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄回收農(nóng)藥廢棄物的品種、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。農(nóng)藥回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。六、農(nóng)藥回收處理（一）集中收集1.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立農(nóng)藥回收集中收集體系，鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)的單位從事農(nóng)藥回收集中收集工作。2.農(nóng)藥回收集中收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)藥使用者交回的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行集中收集。3.農(nóng)藥回收集中收集單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止泄露、流失和污染環(huán)境。（二）運(yùn)輸要求1.農(nóng)藥回收集中收集單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將收集的農(nóng)藥廢棄物交由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸。2.運(yùn)輸農(nóng)藥廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，配備必要的防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，確保運(yùn)輸過程安全。3.運(yùn)輸農(nóng)藥廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意傾倒、丟棄農(nóng)藥廢棄物。（三）處理方式1.有資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行處理。處理方式包括焚燒、填埋、化學(xué)分解等，但應(yīng)當(dāng)確保處理過程符合環(huán)境保護(hù)要求。2.禁止將農(nóng)藥廢棄物交由無資質(zhì)的單位或者個(gè)人進(jìn)行處理。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行資源化利用，減少對(duì)環(huán)境的污染。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥回收管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和使用者履行農(nóng)藥回收義務(wù)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥廢棄物的處理活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥回收管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥回收管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和使用者進(jìn)行檢查，確保其履行農(nóng)藥回收義務(wù)。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（三）信息公開1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥回收管理信息平臺(tái)，及時(shí)公布農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和使用者的農(nóng)藥回收情況，以及農(nóng)藥回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等信息。2.鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)藥回收管理監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行農(nóng)藥回收義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝不符合本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。（二）經(jīng)營(yíng)單位違法行為及處罰1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定履行農(nóng)藥回收義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷售的農(nóng)藥包裝不符合本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款。（三）使用者違法行為及處罰1.農(nóng)藥使用者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定交回農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處2000元以下的罰款。2.農(nóng)藥使用者違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。（四）其他違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定