農(nóng)產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)產(chǎn)品管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等環(huán)節(jié)行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售、儲存、運輸?shù)然顒蛹捌湎嚓P(guān)管理。（三）基本原則1.質(zhì)量安全第一原則：始終將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保消費者食用安全的農(nóng)產(chǎn)品。2.全程監(jiān)管原則：對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程進行嚴格監(jiān)管，不放過任何一個環(huán)節(jié)。3.依法管理原則：嚴格依照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。4.科學指導原則：運用科學技術(shù)和管理方法，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。二、生產(chǎn)管理（一）產(chǎn)地環(huán)境要求1.土壤條件：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤應符合國家規(guī)定的土壤質(zhì)量標準，無污染、無重金屬超標等情況。禁止在受污染嚴重的土壤區(qū)域從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。2.水質(zhì)要求：灌溉用水應達到國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，確保水源清潔，無有害化學物質(zhì)和病原體污染。3.空氣質(zhì)量：生產(chǎn)基地周邊空氣質(zhì)量應符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準，避免受到工業(yè)廢氣、汽車尾氣等污染。（二）投入品管理1.農(nóng)藥使用規(guī)范：嚴格限制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應按照農(nóng)藥標簽說明，科學合理使用農(nóng)藥，遵守安全間隔期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標。鼓勵使用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥及物理、生物防治措施控制病蟲害。2.肥料施用要求：優(yōu)先使用有機肥、生物肥等綠色肥料，減少化學肥料的過量使用。肥料的施用應根據(jù)土壤肥力狀況和農(nóng)作物生長需求，科學配比，避免造成土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量超標。3.獸藥使用準則：對于從事畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)者，必須嚴格遵守獸藥使用規(guī)定。禁止使用國家明令禁止的獸藥，嚴格執(zhí)行休藥期制度，確保畜禽產(chǎn)品獸藥殘留符合國家標準。（三）生產(chǎn)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記載下列事項：1.農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、生長周期：詳細記錄所種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品品種、種植面積或養(yǎng)殖數(shù)量以及生長周期內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點。2.投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期：明確記錄使用的農(nóng)藥、肥料、獸藥等投入品的名稱、供應商、使用方法、用量以及開始和停止使用的時間。3.病蟲害和動物疫病的發(fā)生和防治情況：記錄農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生情況及采取的防治措施，畜禽疫病的發(fā)生、診斷和治療情況。4.收獲、屠宰或者捕撈的日期：準確記錄農(nóng)產(chǎn)品的收獲、屠宰或捕撈時間。生產(chǎn)記錄檔案應當保存二年以上。三、收購與加工管理（一）收購環(huán)節(jié)1.收購資質(zhì)要求：從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人，應當具備相應的收購條件，取得合法的經(jīng)營資質(zhì)，并按照規(guī)定進行登記備案。2.質(zhì)量檢驗：收購農(nóng)產(chǎn)品時，應當對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，如實記錄農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、來源、質(zhì)量狀況等信息。對不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得收購。3.收購協(xié)議：與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者簽訂收購協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、價格、收購數(shù)量、交貨時間和地點等內(nèi)容。（二）加工環(huán)節(jié)1.加工場所與設施：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應當具備符合衛(wèi)生、環(huán)保要求的加工場所和設施設備。加工場所應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止交叉污染。2.加工工藝規(guī)范：嚴格按照國家規(guī)定的加工工藝進行生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量安全。不得使用變質(zhì)、過期、有毒有害的原料進行加工。3.添加劑使用管理：如需使用食品添加劑，應當符合國家食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍和用量要求，并如實記錄使用情況。四、銷售管理（一）銷售主體資格農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，方可從事農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。禁止無照經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。（二）銷售要求1.明碼標價：在銷售場所顯著位置標明農(nóng)產(chǎn)品的品種、價格、產(chǎn)地等信息，做到明碼標價，不得欺詐消費者。2.包裝與標識：銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的包裝與標識要求。有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝上標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當標明添加劑的名稱。散裝農(nóng)產(chǎn)品應當在攤位（柜臺）顯著位置如實標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。3.質(zhì)量承諾：銷售者應當對所銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，向消費者作出質(zhì)量承諾，保證銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。（三）銷售記錄農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立銷售記錄制度，如實記錄銷售農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、流向、銷售日期等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于二年。五、儲存與運輸管理（一）儲存管理1.儲存場所條件：農(nóng)產(chǎn)品儲存場所應當保持干燥、通風、清潔，具備必要的防潮、防蟲、防鼠等設施。不同種類、不同等級的農(nóng)產(chǎn)品應當分開存放，避免相互污染。2.儲存期限與質(zhì)量監(jiān)控：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性和保質(zhì)期，合理確定儲存期限。定期對儲存的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，及時清理變質(zhì)、損壞的農(nóng)產(chǎn)品，防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（二）運輸管理1.運輸工具要求：農(nóng)產(chǎn)品運輸工具應當清潔、衛(wèi)生、無異味，具備必要的保溫、保鮮、防雨、防塵等設施。運輸畜禽等動物產(chǎn)品的車輛應當符合動物防疫要求。2.運輸過程中的質(zhì)量保護：在運輸過程中，應當采取適當?shù)姆雷o措施，防止農(nóng)產(chǎn)品受到污染、損壞和變質(zhì)。不得與有毒、有害、有異味或其他易污染的物品混裝運輸。3.運輸記錄：運輸單位和個人應當建立運輸記錄，記錄農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、起運地、到達地、運輸日期等信息。運輸記錄保存期限不得少于二年。六、質(zhì)量安全檢測與追溯（一）質(zhì)量安全檢測1.檢測機構(gòu)與職責：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，鼓勵具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、收購企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場等應當配備必要的檢測設備，對所生產(chǎn)、收購、加工、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行自檢或委托檢測。2.檢測項目與標準：檢測項目應當涵蓋國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。檢測標準嚴格執(zhí)行國家相關(guān)食品安全標準。3.檢測結(jié)果處理：對檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，方可進入市場銷售；對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應當立即采取封存、召回等措施，并依法進行處理，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（二）追溯體系建設1.追溯信息采集：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定如實采集、記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，包括農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)過程、投入品使用、質(zhì)量檢測結(jié)果、銷售流向等，確保追溯信息的完整、準確。2.追溯平臺建設：建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通和共享。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照要求將追溯信息上傳至追溯平臺，消費者可以通過追溯平臺查詢農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。3.追溯責任：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，確保追溯信息真實可靠。對未按照規(guī)定建立追溯體系或提供虛假追溯信息的，依法予以處罰。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學合理使用投入品，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度的落實，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管等工作。2.市場監(jiān)督管理部門：負責農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的違法行為，加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的日常監(jiān)督檢查，維護市場秩序。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)產(chǎn)品管理工作。如衛(wèi)生健康部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和標準制定；生態(tài)環(huán)境部門負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管等。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、票據(jù)以及其他資料。2.抽樣檢測：依法對農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為判定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù)。被抽檢的單位和個人應當配合抽樣檢測工作，不得拒絕或阻撓。3.查封扣押：對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)管部門有權(quán)依法查封、扣押，防止其流入市場。（三）違法行為查處1.違法行為界定：明確各類農(nóng)