養(yǎng)犬管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬登記與免疫登記條件個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住。單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)犬只的飼養(yǎng)管理。登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明等材料。區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。免疫證明應(yīng)當(dāng)隨犬只攜帶。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場(chǎng)所。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。5.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。6.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶(hù)外排泄的糞便。7.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。禁止行為1.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。3.禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具，但小型出租汽車(chē)除外。攜帶犬只乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.禁止在建筑物的公共通道、樓梯間、電梯間、屋頂、樓道平臺(tái)等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。5.禁止在居民小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。6.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等區(qū)域飼養(yǎng)犬只。犬只經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)條件從事犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保證犬只的健康和安全。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行疫病檢測(cè)和免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生疫病傳播。4.犬只經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。犬只收容與處置收容場(chǎng)所市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒(méi)收的犬只。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，保證犬只的基本生活條件。收容程序1.公安、城管執(zhí)法等部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒(méi)收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)后可以將犬只送交犬只收容場(chǎng)所。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫和免疫接種，并建立犬只檔案。處置方式1.對(duì)收容的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)犬登記證、犬只免疫證明等材料。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納犬只收容期間的費(fèi)用，并將犬只領(lǐng)回。2.養(yǎng)犬人自通知送達(dá)之日起7日內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)的，按照無(wú)主犬只處理。犬只收容場(chǎng)所可以將無(wú)主犬只送交動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，也可以在確保犬只安全的前提下，采取其他適當(dāng)方式進(jìn)行處置。3.對(duì)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或者無(wú)害化處理。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處犬只擾民、傷人等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人違反本辦法的行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫等工作，依法查處犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法公安、城市管理綜合執(zhí)法、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開(kāi)展養(yǎng)犬管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處養(yǎng)犬違法行為。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬違法行為的，可以向公安、城市管理綜合執(zhí)法、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任養(yǎng)犬人違法責(zé)任養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記和免疫手續(xù)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以下罰款。2.飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，并處2000元以上10000元以下罰款。3.攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。4.犬只干擾他人正常生活的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。5.養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以下罰款。6.虐待、遺棄犬只的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行疫病檢測(cè)和免疫接種的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5000元以上20000元以下罰款；造成疫病傳播的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法責(zé)任阻礙國(guó)家機(jī)