養(yǎng)狗管理辦法實(shí)施一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)狗行為的規(guī)范管理，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)狗行為及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)狗管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.文明養(yǎng)犬原則：倡導(dǎo)養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬，尊重他人合法權(quán)益，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.屬地管理原則：各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗管理的具體工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。4.綜合治理原則：養(yǎng)狗管理工作涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件：個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本地區(qū)有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜帶犬只到居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬場(chǎng)所證明。養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.登記變更與注銷(xiāo)：養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，攜帶養(yǎng)犬登記證和犬牌到原登記受理點(diǎn)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起30日內(nèi)，將犬只送交犬只收容所，并到原登記受理點(diǎn)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。（二）犬只免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送到具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.免疫記錄：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，詳細(xì)記錄犬只的品種、年齡、免疫時(shí)間、疫苗種類(lèi)等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫證明。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管犬只免疫證明，并在犬只免疫有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)，再次將犬只送到動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督。2.文明養(yǎng)犬：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.拴養(yǎng)或圈養(yǎng)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得放任犬只在戶(hù)外游蕩。4.清理糞便：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶(hù)外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。5.佩戴犬牌：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，犬牌應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、犬只品種、性別、出生日期等信息。6.不得虐待犬只：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)善待犬只，不得虐待、遺棄犬只。（二）禁止行為1.禁止飼養(yǎng)烈性犬：本地區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬，烈性犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定并向社會(huì)公布。2.禁止在公共場(chǎng)所養(yǎng)犬：禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所，以及人員密集的室內(nèi)場(chǎng)所養(yǎng)犬。3.禁止攜犬進(jìn)入特定場(chǎng)所：禁止攜犬進(jìn)入商場(chǎng)、超市、飯店、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所，以及設(shè)有犬類(lèi)禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。4.禁止犬只擾民：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。因犬只吠叫干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止；經(jīng)有關(guān)部門(mén)警告后仍不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。四、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所本地區(qū)設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒(méi)收的犬只。犬只收容所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施和條件，保證犬只的基本生活需求。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以及時(shí)通知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)犬管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)犬管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將流浪犬只收容到犬只收容所。2.棄養(yǎng)犬只收容：養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容所，并到原登記受理點(diǎn)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。犬只收容所應(yīng)當(dāng)對(duì)送交的棄養(yǎng)犬只進(jìn)行登記，并妥善收容。3.依法沒(méi)收犬只收容：公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容所。犬只收容所應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)收的犬只進(jìn)行登記，并妥善收容。（三）處置方式1.領(lǐng)養(yǎng)：犬只收容所在收容犬只后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息。養(yǎng)犬人可以到犬只收容所領(lǐng)養(yǎng)符合條件的犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。2.無(wú)害化處理：對(duì)無(wú)法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢工作，查處犬只擾民、傷人等違法行為，依法處理流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒(méi)收的犬只。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)犬只狂犬病等疫病的免疫接種、疫情監(jiān)測(cè)和防治工作，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)的行為。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處犬只在戶(hù)外排泄糞便未及時(shí)清理等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治和疫情監(jiān)測(cè)等工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)狂犬病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他部門(mén)：其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，可以向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)犬管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)犬管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反養(yǎng)犬登記規(guī)定：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反犬只免疫規(guī)定：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。3.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未對(duì)犬只進(jìn)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)的；未及時(shí)清理犬只在戶(hù)外排泄糞便的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；犬只吠叫干擾他人正常生活，經(jīng)有關(guān)部門(mén)警告后仍不改正的。4.犬只傷人：犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)：未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可，從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或