國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）目

錄總

則第一章

歷史文化價值和特色

第一節(jié)

歷史文化價值

第二節(jié)

名城特色第二章

保護目標和體系構(gòu)建第三章

市域歷史文化遺產(chǎn)保護

第一節(jié)

總體格局

第二節(jié)

重點要素保護第四章

歷史城區(qū)保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序

第三節(jié)

保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征

第四節(jié)

弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象

第五節(jié)

傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈

第六節(jié)

提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，實現(xiàn)老城市新活力

第七節(jié)

依托歷史城區(qū)，加強東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)整體保護第五章

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

歷史文化街區(qū)保護

第三節(jié)

歷史風(fēng)貌區(qū)保護第六章

歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

歷史文化名鎮(zhèn)名村保護

第三節(jié)

傳統(tǒng)村落保護第七章

不可移動文物保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

不可移動文物保護

第三節(jié)

地下文化遺存保護第八章

歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

歷史建筑保護

第三節(jié)

傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護第九章

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

第一節(jié)

總體思路

第二節(jié)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

第三節(jié)

其他傳統(tǒng)文化保護第十章

粵港澳大灣區(qū)共同保護和聯(lián)動發(fā)展第十一章

全過程工作機制和分期計劃附

表總

則第1條編制目的為加強廣州國家歷史文化名城的保護，科學(xué)有序開展歷史文化保護工作，處理好歷史文化保護傳承和城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局與人民群眾生產(chǎn)生活，促進有效利用，彰顯文化自信，特制定本規(guī)劃，作為廣州歷史文化名城保護的依據(jù)。第2條指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強歷史文化保護傳承的重要論述、習(xí)近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作的重要指示以及對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強歷史文化遺產(chǎn)保護工作，把文物保護管理納入國土空間規(guī)劃編制和實施的指示要求，踐行黨的二十屆三中全會深化文化體制機制改革的要求，堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創(chuàng)新，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持真實保護、整體保護、積極保護，妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化保護的關(guān)系，彰顯歷史文化價值，著力賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)廣州在中華文明發(fā)展脈絡(luò)與世界文明交流進程中的重要地位，優(yōu)化城脈、文脈、商脈，構(gòu)建分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，加強文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護。健全保護利用長效機制，以繡花功夫，提升城市文化魅力和風(fēng)貌特色，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)的文化傳承發(fā)展，打造社會主義文化強國城市范例提供有力支撐，為新時代我國歷史文化名城保護提供廣州方案。第3條規(guī)劃依據(jù)1.法律、法規(guī)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；《中華人民共和國文物保護法》（2024年修訂）；《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（2011年）；《中華人民共和國水法》（2016年修正）；《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2017年修訂）；《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2017年第二次修訂）；《古樹名木保護條例》（2025年）；《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）；《廣東省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》（2019年修正）；《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》（2011年）；《廣東省革命遺址保護條例》（2022年）；《廣東省河道管理條例》（2020年）；《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2025年）；《廣州市歷史文化名城保護條例》（2024年修訂）；《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》（2023年）；《廣州市文物保護規(guī)定》（2020年修正）；《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2020年修正）；《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護條例》（2020年修正）；《廣州市綠化條例》（2022年修訂）；2.上位規(guī)劃《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（2023年）；《廣東省文物保護空間規(guī)劃（2021—2035年）》（2024年）；《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（2021年）；《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（2024年）；3.部門和地方規(guī)章以及其他政策文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（2019年）；中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》（2021年）；中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（2017年）；中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（2021年）；中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》（2025年）；《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護的通知》（2022年）；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（2021年）；《自然資源部國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導(dǎo)意見》（2021年）；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作的通知》（2021年）；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記廣東考察時重要講話精神進一步加強歷史文化保護工作的通知》（2018年）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家文物局關(guān)于印發(fā)〈歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求〉（試行）的通知》（2012年）；《在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的若干措施》（2022年）；《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）；《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》（2014年）；《城市紫線管理辦法》（2011年修正）；《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（2023年）；《廣東省文化和旅游廳關(guān)于廣東省省級文化生態(tài)保護區(qū)的管理辦法》（2020年）；《廣東省文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定辦法》（2023年）；《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》（2020年）；《廣州市革命遺存保護辦法》（2023年）；《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》（2021年）；《廣州市歷史名園保護辦法》（2022年）；《廣州市工業(yè)遺產(chǎn)保護管理辦法》（2022年）；4.技術(shù)規(guī)范與標準《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》（2018年）；《城鄉(xiāng)歷史文化保護利用項目規(guī)范》（2023年）；《中國文物古跡保護準則》（2015年）；《文物建筑開放導(dǎo)則》（2019年）；《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑評價標準》（2023年）。第4條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū)。第5條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年－2035年，近期到2025年，遠期到2035年。第6條強制性內(nèi)容文本中字體加下劃線部分為強制性內(nèi)容，強制性內(nèi)容是對保護規(guī)劃實施進行監(jiān)督的基本依據(jù)。第7條適用范圍在本規(guī)劃范圍內(nèi)涉及歷史文化名城的保護與管理，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第8條成果構(gòu)成本規(guī)劃成果包括文本、圖集、說明書和公眾參與報告，其中文本、圖集是法定文件。第9條規(guī)劃解釋權(quán)屬本規(guī)劃由廣州市人民政府負責(zé)解釋。第一章歷史文化價值和特色第一節(jié)歷史文化價值第10條中國嶺南地區(qū)的政治軍事中心和對外交往門戶1.嶺南地區(qū)最早的封建制地方政權(quán)所在地之一，延續(xù)千年的區(qū)域政治中心廣州是嶺南地區(qū)最早的封建治所之一。公元前214年，秦朝在今廣州所在地選址建立任囂城作為南?？ぶ?，設(shè)立了國家版圖發(fā)展的重要區(qū)域治所。公元前204年，趙佗割據(jù)嶺南建立南越國，定都番禺，廣州區(qū)域政治中心地位加強。嶺南地區(qū)以廣州為中心的行政體制后續(xù)自三國時期逐步定型并經(jīng)歷多個朝代變更延續(xù)。廣州城是五代十國時期南漢政權(quán)都城，明末清初南明紹武政權(quán)都城，民國時期曾為國民黨中央政府所在地，是治理嶺南、輻射全國的重要區(qū)域政治中心。2.遙控五嶺、近扼三江的南方地區(qū)軍事中心廣州是明清時期東南沿海海防要地，以及新中國成立后南方地區(qū)重要的軍事中心。明清時期廣州府是全國海防的三個重點地區(qū)之一，有著“中外門戶、海防要塞”之稱，在國家海防體系中具有至關(guān)重要的地位。新中國成立后，我國軍區(qū)數(shù)量及范圍經(jīng)歷多輪調(diào)整，廣州始終是南方地區(qū)的軍事指揮中心。3.連通海外、輻射東南亞的國際交往重要門戶1844年清政府在廣州設(shè)置了五口通商大臣，負責(zé)管理通商事務(wù)，對外交往不再僅限于貿(mào)易領(lǐng)域，促進了中國外交制度的近代化。晚清時期清政府向外國派遣駐外公使，負責(zé)與世界各國的外交事務(wù)，廣州輸出了大量的駐外公使，是“近代外交家的搖籃”。廣州沙面是晚清以來重要的國家對外交往窗口，是許多重要外交事件的發(fā)生地，曾先后有十多個國家在沙面設(shè)立領(lǐng)事館和外國銀行。廣州也是南方地區(qū)承擔(dān)國際政治交往職能的重要城市，廣東溫泉賓館、廣東迎賓館、松園賓館等歷史場所留下大國外交的重要記憶。第11條千年商都，海上絲綢之路重要發(fā)祥地1.海上絲綢之路重要發(fā)祥地，全球海上貿(mào)易體系的樞紐城市廣州是見證海上絲綢之路發(fā)展演變歷史的典型代表地，對于支持古代中國同世界各地的經(jīng)貿(mào)往來，促進全球海上貿(mào)易體系的形成及發(fā)展發(fā)揮了重要作用。秦漢時期，廣州已是中國南方的商業(yè)貿(mào)易中心，與海外國家建立起經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。隋唐時期廣州是海上絲綢之路的東方第一大港和世界著名港口。廣州在我國古代海上絲綢之路歷史中具有突出地位，2017年成為海上絲綢之路申遺的牽頭城市。光孝寺、南海神廟、懷圣寺光塔、清真先賢古墓等海上絲綢之路史跡起始年代早、時代跨度大、類型豐富，體現(xiàn)廣州與海上絲綢之路共生共長的歷史。2.兩千年長盛不衰的商貿(mào)都市，具有重要歷史地位的中國對外貿(mào)易窗口廣州自秦漢時期開始繁榮發(fā)展，保持了兩千多年穩(wěn)定繁榮的商貿(mào)活動，這是中國甚至世界城市發(fā)展史上少有的案例。中國古代外貿(mào)管理制度多創(chuàng)始于廣州，唐朝在廣州設(shè)立了“市舶使”，是我國歷史上最早管理航海貿(mào)易的專職官員；宋朝頒行《廣州市舶條》，是我國歷史上第一部管理海外貿(mào)易的專門法規(guī)，設(shè)立市舶司。北宋中期，廣州市舶貿(mào)易額在全國三大外貿(mào)港口中遙遙領(lǐng)先。明代以來，廣州憑借“一口通商”成為重要對外貿(mào)易窗口。1957年，在廣州創(chuàng)辦中國出口商品交易會，加強了中國與世界的貿(mào)易往來。第12條海陸交融，體現(xiàn)中華文明多元一體特征的嶺南文化中心地1.嶺南文化中心地，中華文明中多元文化的典型代表嶺南地區(qū)位于中國大陸版圖最南端，背靠五嶺與內(nèi)陸相隔，面朝南海與世界相通，本土文化、中原文化等北方文化與海外文化相互交融下形成的嶺南文化，具有多元并存的文化特質(zhì)，開放兼收的文化性格，是中華文化中獨樹一幟的多元文化典型代表。廣州因海上絲綢之路與多種外來文化的交匯，英才輩出，名人薈萃，成為多元、開放、兼容、創(chuàng)新的嶺南文化中心地。2.全國著名華僑城市，擁有厚重華僑文化積淀廣州是中國的南大門，是我國重要的僑鄉(xiāng)城市。歷史上，廣州與世界多國往來密切，特別是近代以來，廣州人出國經(jīng)商、留學(xué)者眾多。華僑資源在廣州的城市發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，華僑投資促進了廣州近代工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。改革開放后，廣州充分運用沿海開放城市契機，制定投資優(yōu)惠政策吸引華僑回鄉(xiāng)投資，保存了豐富的華僑文化資源。3.引領(lǐng)近現(xiàn)代中國文化進步和對外開放的文化復(fù)興之源明清時期，廣州是中國對外交往的窗口，維系著生生不息的對外交流，為中華文明應(yīng)對世界大潮的沖擊與挑戰(zhàn)維持著希望和活力，率先為探索民族的自救和自強之路提供了切實可行的答案。新中國成立后，廣州是新文化新思潮引入的前沿地區(qū)，嶺南文化呈現(xiàn)出多元性、大眾性的特征，為中華文化發(fā)展進步賦予了新的活力。第13條中國反帝反封建的前哨陣地和民主革命策源地1.近代中國人民反帝反封建的前哨廣州是兩次鴉片戰(zhàn)爭的發(fā)生地，是中國近代史的開端?？涤袨椤⒘簡⒊趶V州創(chuàng)辦萬木草堂，成為“戊戌變法”的策源地。林則徐虎門銷煙、珠江口激戰(zhàn)、三元里人民抗英斗爭等書寫了近代中國人民反侵略戰(zhàn)爭的開篇。廣州是太平天國運動的發(fā)源地，沉重打擊了清王朝君主專制統(tǒng)治秩序，同時抗擊了外國侵略者，對近現(xiàn)代中國革命產(chǎn)生了巨大的影響。2.中國民主革命的大本營和革命斗爭策源地廣州是中國資產(chǎn)階級民主革命的起點，也是孫中山最重要的革命根據(jù)地和政治舞臺。大革命時期，廣州成為全國革命運動的中心。孫中山領(lǐng)導(dǎo)了1895年乙未廣州起義、1910年廣州新軍起義、1911年廣州黃花崗起義等三次具有重要意義的革命實踐活動，加快了全國民主革命的進程。3.擁有光榮革命傳統(tǒng)、厚重紅色文化的英雄城市廣州在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的光輝歷程中具有舉足輕重地位，是大革命的策源地和中心。1921年春成立的廣州共產(chǎn)黨早期組織，是中國共產(chǎn)黨最早成立的地方組織之一。中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會在廣州召開。中國社會主義青年團第一次全國代表大會和第一、二、三次全國勞動大會先后在廣州召開，彭湃、毛澤東等共產(chǎn)黨人先后在廣州主辦六期農(nóng)民運動講習(xí)所，廣州的工人運動、農(nóng)民運動、青年運動、婦女運動在全國產(chǎn)生重要影響。1924年第一次國共合作在廣州正式形成，以廣州為中心，轟轟烈烈的大革命風(fēng)暴席卷全國。1927年中國共產(chǎn)黨發(fā)動的廣州起義震驚中外，是繼南昌起義和秋收起義之后，對國民黨反動派屠殺政策的又一次英勇反擊。廣州起義中建立的蘇維埃政府，是中國首個城市蘇維埃政權(quán)，被譽為“中國的巴黎公社”。廣州擁有數(shù)量豐富、類型多樣的紅色文化遺產(chǎn)，是中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的革命歷史見證。第14條中國近現(xiàn)代發(fā)展的先鋒城市和改革開放排頭兵1.中國現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理理論與實踐的開創(chuàng)城市廣州是中國較早啟動現(xiàn)代化城市建設(shè)的城市，現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論和實踐發(fā)展脈絡(luò)完整。清末開始的沙面租界、西關(guān)住宅區(qū)、長堤大馬路等現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)了西方城市規(guī)劃理念早期在中國的應(yīng)用。1914年大沙頭的開發(fā)計劃是中國人吸收組團開發(fā)、城市公園等先進理念自主進行的規(guī)劃探索。廣州是現(xiàn)代城市管理制度的開創(chuàng)者。1918年孫中山在《建國方略》中提出要把廣州建設(shè)為南方大港、花園都市。1921年廣州頒布了《廣州市暫行條例》，成立市政廳，形成了相對獨立的城市政府與市政制度，對中國城市現(xiàn)代化管理體制構(gòu)建影響深遠。2.中國近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地之一廣州是晚清時期民族工業(yè)的主要發(fā)源地，中國第一家外資企業(yè)“柯拜船塢”于1845年在廣州建立，1887年誕生了中國第一家機器制錢局廣東錢局。民國時期，廣州水泥、紡織、造紙、飲料等新興工業(yè)門類不斷發(fā)展，是近代中國重要的工業(yè)中心，1915年協(xié)同和機器廠制成國內(nèi)第一臺國產(chǎn)柴油機。新中國成立后廣州形成了以輕工業(yè)為主體，重工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化工業(yè)體系，制糖、紡織、造船等行業(yè)發(fā)展在國內(nèi)具有一定的引領(lǐng)性。3.中國近現(xiàn)代航空業(yè)發(fā)展的先驅(qū)城市廣州建立了中國第一個機場——燕塘機場、中國第一個規(guī)范化機場——大沙頭機場，誕生了中國自主設(shè)計并生產(chǎn)的第一架飛機，見證了中國航空史上第一次長途飛行，在中國航空業(yè)發(fā)展歷史上具有重要地位。4.中國近現(xiàn)代社會發(fā)展的先鋒城市廣州是我國近代教育改革的先導(dǎo)。民國時期，以廣雅中學(xué)為代表探索教育制度改革，是中國近現(xiàn)代教育史的見證。廣州建立了中國早期西式醫(yī)院和醫(yī)?！t(yī)院，是中國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)傳播的起源地，對開啟風(fēng)氣、傳播科學(xué)思想具有重要作用。廣州是中國近代報刊業(yè)的發(fā)端，《東西洋考每月統(tǒng)記傳月刊》雜志對中國近代報刊行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展起到了引領(lǐng)作用，迄今一直是新聞傳媒活躍發(fā)展的前沿地區(qū)，推動中國社會的進步。5.中國改革開放排頭兵廣州是全國第一批實行沿海開放的城市，是全國對外開放的南風(fēng)窗。在改革開放初期實行“特殊政策，靈活措施”，在諸多領(lǐng)域進行政策創(chuàng)新、先行先試。1980年10月，高第街市場開設(shè)，是全國第一條經(jīng)營服裝的個體戶集貿(mào)市場。1983年最早一批制定允許個體經(jīng)營者貸款的政策。1986年擬定全國第一個開發(fā)區(qū)條例。1993年率先頒發(fā)《關(guān)于加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。1997年在全國率先以地方立法的形式保護私營企業(yè)權(quán)益，頒布了《廣州市私營企業(yè)權(quán)益保護條例》。廣州一直走在中國經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展、銳意改革創(chuàng)新的前沿。第二節(jié)名城特色第15條山城田海、水脈交織的城鎮(zhèn)格局廣州位于珠江三角洲三江交匯的中心位置，往北控扼五嶺，通過南粵水陸古驛道系統(tǒng)融入中原文明，往南匯流入海，面向廣闊的南海諸國，在中國發(fā)展的空間版圖上具有獨特的戰(zhàn)略區(qū)位和縱深格局。廣州地理形態(tài)自北向南由連綿的山谷逐漸轉(zhuǎn)為平坦的沙田，白云山、蓮花山等山體山脈和以珠江、流溪河為主體的江河湖涌水系以及田園環(huán)境是其城鄉(xiāng)聚落群發(fā)展的基礎(chǔ)，在依山、濱水、沿海區(qū)域形成一系列富有鮮明嶺南特色的聚落文化景觀，包括北部枕山面水的廣府和客家傳統(tǒng)民居聚落、沿江河等水路交通的城鎮(zhèn)群、交織于水網(wǎng)田間的水鄉(xiāng)特色村落以及南部靠海形成的沙田聚落。第16條云山珠水、三塔鎖江的營城環(huán)境廣州古城城址環(huán)境體現(xiàn)了地域城鄉(xiāng)體系和城市空間生長序列特征?！坝?河-湖-江-海”多重水網(wǎng)形成科學(xué)的歷史航運、城池防御系統(tǒng)和城市防洪蓄水體系。就地利而營城，千年來延續(xù)云山珠水的空間格局，修三塔（蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔），筑三石（浮丘石、海珠石、海印石），營八景（扶胥浴日、石門返照、海山曉霽、珠江秋月、光孝菩提、白云晚望等），共同構(gòu)成“白云越秀翠城邑，三塔三關(guān)鎖珠江”的城址環(huán)境特色，是我國古城營建的杰作。第17條千年延續(xù)、文化層疊的古城格局廣州城址千年未變，疊加了從秦漢兩晉、唐至南漢、宋元、明清、民國等多個歷史時期的文化遺存，集中了大量的文物古跡、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和歷史文化街區(qū)，是研究古代和近代中國城市規(guī)劃布局與建設(shè)的珍貴樣本。城市營建體現(xiàn)了古代禮制思想與《管子》“因地制宜”營城理念的結(jié)合，形成古城、西關(guān)、南關(guān)、東山和河南等多個特色鮮明的片區(qū)。新中國成立后，結(jié)合排澇治理在古城外圍修建五個公園，自西向東環(huán)繞老城，共同構(gòu)成歷史城區(qū)的隱性空間邊界。第18條成行成市、騎樓石巷的商都風(fēng)貌作為千年商都，成行成市的專業(yè)商街是廣州商貿(mào)文化特色的重要空間載體，擁有豐富的歷史商業(yè)氛圍、文化遺跡和地名故事，例如唐代蕃坊、宋商業(yè)圩市、明十八甫、清粵海關(guān)、十三行、民國騎樓街等。廣州傳統(tǒng)街巷與嶺南地區(qū)的氣候特征、河涌水系、商貿(mào)文化以及居民日常生活聯(lián)系緊密，濱水商街、商住騎樓、林蔭大道、麻石窄巷等交織，構(gòu)筑了多彩特色的商都風(fēng)貌和空間肌理。第19條嶺南風(fēng)情、中西相融的建筑風(fēng)格廣州歷史發(fā)展脈絡(luò)與自然地理環(huán)境造就了多元薈萃的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)了中西交融的特征以及嶺南地域氣候適應(yīng)性，包括明清時期的祠堂建筑，清末民初的西關(guān)大屋、竹筒屋、商業(yè)騎樓建筑，近代中西結(jié)合的花園洋房、公共建筑，新中國現(xiàn)代嶺南特色建筑，中國傳統(tǒng)造園藝術(shù)的三大流派之一的嶺南園林以及多種宗教建筑等豐富類型。第20條開放包容、活態(tài)傳承的吉祥花城起源于明朝的廣州行花街是體現(xiàn)“花城”文化傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌的平臺。廣州飲食文化源遠流長，茶樓建筑與早茶文化相得益彰。傳統(tǒng)的文化藝術(shù)，從粵語、粵劇、廣東音樂、廣東曲藝、嶺南畫派、嶺南詩歌、嶺南建筑、嶺南盆景、嶺南工藝到嶺南民俗，都反映出嶺南文化的豐富內(nèi)涵和鮮明特色。城市具有寬容平和、開放務(wù)實的市民風(fēng)格，貧富相安和雅俗共濟的生活方式，展示了獨特的地方文化和市民精神。第二章保護目標和體系構(gòu)建第21條目標愿景以“嶺南文化中心，魅力開放門戶”為目標愿景，鞏固嶺南文化中心的歷史地位，彰顯海陸交融的文化格局，在千年花城邁向中心型世界城市的新時期，加強廣州作為中華文明對外交往的魅力開放門戶、海上絲綢之路的文化母港城市、粵港澳大灣區(qū)的歷史文化中心的重要作用。第22條保護原則1.真實保護強調(diào)以歷史文化價值為導(dǎo)向，保護歷史文化遺產(chǎn)承載的真實歷史信息，落實保護要求，保護各類遺產(chǎn)本體及其依存的歷史環(huán)境，保護傳承傳統(tǒng)的營建智慧和營造技藝，延續(xù)歷史文化空間中真實的生活氛圍。2.整體保護把歷史文化名城作為有機系統(tǒng)，加強市域，歷史城區(qū)，歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等多個空間層次的全面保護。從全市層面統(tǒng)籌整體保護和協(xié)同發(fā)展。3.多元保護高度重視歷史文化資源在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略價值，探索在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的創(chuàng)新路徑，讓歷史文化融入大眾生活，讓保護工作成果惠及民眾，實現(xiàn)老城市新活力。第23條保護思路1.不斷前進的價值認知以更開闊的視野推動不斷前進的歷史文化價值研究，體現(xiàn)保護理念和方法的演進新動態(tài)，以大歷史觀研判廣州在中華文明發(fā)展和世界文明交流中的重要地位，闡釋好具有共同記憶的城市故事，拓展深化對廣州的價值認知。2.多元代表的遺產(chǎn)體系從遺產(chǎn)單體的保護走向系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性的保護思維，從注重古代遺產(chǎn)保護擴展至近現(xiàn)代乃至當(dāng)代文化遺產(chǎn)保護，從注重物質(zhì)空間保護擴展至文化內(nèi)涵融合，構(gòu)筑全時空全系列、全域全要素、多元代表的廣州歷史文化保護傳承體系。3.更具活力的文化載體傳承中華文明營城智慧，彰顯嶺南地區(qū)環(huán)境特征，展示廣州千年層疊的建設(shè)脈絡(luò)和多元開放的風(fēng)貌特征，積極與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，培育具有活力和魅力的文化空間，構(gòu)筑弘揚中華文化，推動國際交往的重要平臺。4.廣泛共識的社會參與廣泛征求專家、公眾等各方意見，促使規(guī)劃本身成為凝聚歷史保護傳承社會共識的平臺，形成共建共享的社會氛圍，科普推廣保護理念和方法。5.有效落地的實施體系構(gòu)建符合地方特征的保護法規(guī)政策體系，加強歷史保護與城市更新工作的協(xié)同融合，健全保護全過程工作機制，強化規(guī)劃策略的操作性。第24條保護規(guī)劃空間層次1.市域市域是廣州城鄉(xiāng)聚落依托自然地理環(huán)境發(fā)展演變的區(qū)域。重點保護市域整體空間格局、珠江文化帶、流溪河文化帶、自然山水風(fēng)貌等。2.歷史城區(qū)歷史城區(qū)是廣州兩千余年城市營建層疊發(fā)展的重點地區(qū)，面積20.39平方千米。重點保護歷史城區(qū)整體格局、山水環(huán)境和重要景觀視廊、傳統(tǒng)街巷等。3.歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)是廣州歷史文化空間資源精華所在，保護其歷史格局風(fēng)貌，延續(xù)傳統(tǒng)生活氛圍。4.不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑本體及其周邊的歷史環(huán)境。第25條保護傳承體系1.

構(gòu)建以具有保護意義、承載不同歷史時期文化價值的城市、村鎮(zhèn)的復(fù)合型、活態(tài)遺產(chǎn)為主體和依托的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，保護對象主要包括市域自然山水格局、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷（含騎樓街）、歷史水系、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺址、改革開放優(yōu)秀建筑、歷史名園、古樹名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道，與工業(yè)遺產(chǎn)、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)、鐵路遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等共同構(gòu)成全域全要素有機整體。2.

保護歷史城區(qū)及周邊的整體格局。保護九連山脈-白云山-越秀山等山體山脈和荔枝灣涌、東濠涌、流花湖等水網(wǎng)水系共同形成的“青山半入城、六脈皆通?！钡纳剿h(huán)境和重要景觀視廊。保護歷史碼頭遺址、海防江防城防設(shè)施、三塔歷史景觀地標共同組成的城址環(huán)境要素。保護體現(xiàn)近代城市發(fā)展脈絡(luò)的鐵路遺產(chǎn)。保護歷史城區(qū)內(nèi)秦漢-兩晉、唐-南漢、宋元、明清等不同時期的城垣城廓遺存和走向。3.

保護26片歷史文化街區(qū)，分別為：新河浦、華僑新村、長洲島、沙面、上下九-第十甫、傳統(tǒng)中軸線（近代）、耀華大街、人民南、北京路、南華西街、逢源大街-荔灣湖、昌華大街、寶源路、多寶路、寶華路、華林寺、和平中、光復(fù)南、光復(fù)中、五仙觀-懷圣寺-六榕寺、海珠中、海珠南-長堤、文德南、洪德巷、龍驤大街、恩寧路。4.

保護22片歷史風(fēng)貌區(qū)，分別為：白云山、蓮花山、東皋大道、農(nóng)林上路、前鋒-先鋒大街、橫沙書香街、鰲山古廟群、坑貝-蓮塘村、鳳院村、大江埔村、木棉村、東風(fēng)殷家莊、大墩村、松柏堂村、廣雅中學(xué)、真光-培英中學(xué)、紫坭糖廠舊址、廣州紡織機械廠舊址、廣鋼-廣船舊址、珠江啤酒廠舊址、廣東省水利水電機械制造廠舊址、鷹金錢罐頭廠舊址。5.

保護1個中國歷史文化名鎮(zhèn)，2個中國歷史文化名村，4個廣東省歷史文化名村。6.

保護97個傳統(tǒng)村落，其中中國傳統(tǒng)村落13個，廣東省傳統(tǒng)村落14個（瓜嶺村、錢崗村、港頭村、深井村同為中國傳統(tǒng)村落），廣州市傳統(tǒng)村落74個。7.

保護822處文物保護單位，其中全國重點文物保護單位33處、省級文物保護單位63處、市級文物保護單位362處，區(qū)級文物保護單位364處。保護3016處未定級不可移動文物和16片地下文物埋藏區(qū)。保護222處革命遺址。8.

保護廣州市已公布的八批841處歷史建筑和1399處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。9.

保護378條傳統(tǒng)街巷，其中57條優(yōu)先公布為“永不拓寬的街巷”名錄。10.保護廣州改革開放優(yōu)秀建筑。11．保護中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)。保護1處國家工業(yè)遺產(chǎn)廣州電業(yè)局舊址（華安樓），保護7處廣東省工業(yè)遺產(chǎn)，分別為：陳李濟中藥文化園、廣東省國營紫坭糖廠、中國船舶黃埔文沖文化園、亞細亞龍嘜倉、廣州電力展示館（華安樓）、五仙門發(fā)電廠舊址、廣州鋼鐵廠舊址，保護22處廣州市工業(yè)遺產(chǎn)。保護20處廣州市水務(wù)遺產(chǎn)。加強對廣州其他農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)的挖掘和保護。12.

保護10處廣州市歷史名園，分別為：余蔭山房、南海神廟、藥洲遺址（九曜園）、人民公園、越秀公園、中山紀念堂、黃花崗公園、廣州蘭圃、廣州文化公園、華南國家植物園。13.

保護9961株古樹名木（不含自然保護區(qū)）。14.

保護環(huán)市東路、白云路、麓湖路等20條廣州市特色風(fēng)貌林蔭路。15.

保護廣州“山、水、城、村、田、海”的城市整體空間格局。保護花都、增城、從化等歷史縣城。16.

保護市域線性文化遺產(chǎn)，包括三條陸路南粵古驛道、珠江文化帶、流溪河文化帶以及依托沙灣水道、巴江河、東江-增江三條珠江重要支流形成的文化廊道。17.保護市域9片魅力景觀區(qū)，包括：流溪河古驛道魅力景觀區(qū)、沙灣魅力景觀區(qū)、蓮花山魅力景觀區(qū)、虎門海防魅力景觀區(qū)、沙田魅力景觀區(qū)、從化溫泉魅力景觀區(qū)、增江古圩市魅力景觀區(qū)、花山魅力景觀區(qū)、巴江河塱頭魅力景觀區(qū)。18.保護158項（含擴展共216項）市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，其中包括粵劇、古琴藝術(shù)（嶺南派）2項人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，廣東音樂、廣東醒獅、廣繡、廣彩瓷燒制技藝、象牙雕刻、波羅誕等21項國家級代表性項目，五羊傳說、廣州咸水歌、西關(guān)打銅工藝、紅木宮燈制作技藝、粵菜烹飪技藝、西關(guān)正骨、沙灣飄色等95項省級代表性項目。保護地名文化遺產(chǎn)、名人文化等其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。19.持續(xù)摸查并保護市域內(nèi)其他承載廣州歷史文化價值特色、具有保護價值的古村、古樹、古屋、古廟、古祠堂、古巷、古道、古塔、古井、古橋、古碼頭、古牌坊、古門樓、古村圍、古碑、古墟、古塘等歷史文化遺存。20.對市域歷史文化資源進行持續(xù)挖掘，將符合標準的各類歷史文化資源及時納入保護體系，動態(tài)調(diào)整保護對象名錄。第26條以價值特色為導(dǎo)向的重點要素載體保護以歷史文化價值特色研究為基礎(chǔ)，進一步細化明確保護重點要素載體。表1：價值特色對應(yīng)的重點要素載體歷史文化價值特色對應(yīng)的代表性重點要素載體價值一：中國嶺南地區(qū)的政治軍事中心和對外交往門戶政治中心：南越國宮署遺址、南越文王墓、南漢二陵（德陵、康陵）、秦漢番禺城（南越王宮）、漢——明清城墻遺址、紹武君臣冢、粵王井、廣州大元帥府舊址等文物保護單位；番禺、東山等歷史地名。軍事中心：長洲炮臺、牛山炮臺、魚珠炮臺、四方炮臺遺址等海防江防文化遺產(chǎn)；鎮(zhèn)海樓、沙路炮臺舊址、王興將軍墓、鄧世昌衣冠冢、烏涌清官兵合葬墓、煙管崗烽火臺遺址等文物保護單位；民國廣東警備司令部舊址等歷史建筑。對外交往中心：南越國宮署遺址、南漢國宮殿遺址等相關(guān)遺址遺跡；光孝寺、懷圣寺等宗教場所；沙面歷史文化街區(qū)；廣東迎賓館等歷史建筑。價值二：千年商都，海上絲綢之路重要發(fā)祥地海上絲綢之路發(fā)祥地：懷圣寺光塔、南海神廟、琶洲塔、赤崗塔、蓮花塔等文物保護單位。千年商都：粵海關(guān)舊址、錦綸會館等文物保護單位；北京路、上下九-第十甫等歷史文化街區(qū)；中國出口商品交易會流花路舊址、華南土特產(chǎn)展覽交流大會舊址、生隆昌老號舊址等歷史建筑。西關(guān)、十三行等歷史地名。價值三：海陸交融，體現(xiàn)中華文明多元一體特征的嶺南文化中心地嶺南文化：陳家祠堂、萬木草堂、余蔭山房等文物保護單位；白云賓館、花園酒店等歷史建筑；錢崗村、大嶺村等傳統(tǒng)村落；粵劇、廣繡、嶺南木偶戲表演藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；南粵古驛道文化線路。多元宗教：光孝寺、懷圣寺、六榕寺、五仙觀、清真先賢古墓、廣州圣心大教堂、三元宮、海幢寺、東山浸信會舊址等文物保護單位；法國天主教會東山安老院舊址、遠東宣教會寶崗堂舊址等歷史建筑。華僑文化：華僑五烈士墓、美洲華僑紀念堂、舊金山華僑千人墓等文物保護單位；華僑新村歷史文化街區(qū)；瓜嶺村等傳統(tǒng)村落。名人文化：屈大均墓、白云樓魯迅故居、湛若水墓、馮云山故居、冼星海墓等文物保護單位。價值四：中國反帝反封建的前哨陣地和民主革命策源地鴉片戰(zhàn)爭：三元里平英團遺址、虎門炮臺舊址（南沙部分）、升平社學(xué)舊址（包括義勇祠）、石井橋等文物保護單位。民主革命：黃花崗七十二烈士墓、十九路軍淞滬抗日陣亡將士墳園、新一軍印緬陣亡將士公墓、黃埔軍校舊址、外國人公墓等文物保護單位。國共合作：黃埔軍校舊址、國民黨“一大”舊址、廣東咨議局舊址、大元帥府舊址、仲愷農(nóng)校舊址、省港罷工委員會舊址等文物保護單位。紅色革命：中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、廣州農(nóng)民運動講習(xí)所舊址、廣州公社舊址、中華全國總工會舊址、廣州起義烈士陵園、中國共產(chǎn)黨廣東區(qū)執(zhí)行委員會舊址、周恩來同志主持的中共兩廣區(qū)委軍委舊址、南石頭監(jiān)獄遺址等文物保護單位。價值五：中國近現(xiàn)代發(fā)展的先鋒城市和改革開放排頭兵改革開放：白天鵝賓館等文物保護單位；中國出口商品交易會流花路舊址、花園酒店、廣東國際大廈等歷史建筑；廣州塔、廣州開發(fā)區(qū)管委會大樓、廣州火車站、區(qū)莊立交橋、東湖新村等；高第街、狀元坊等傳統(tǒng)街巷。城市規(guī)劃建設(shè)：新河浦、沙面等歷史文化街區(qū)；廣州沙面建筑群、中山紀念堂等文物保護單位；長堤大馬路、沙面大街等傳統(tǒng)街巷；燕塘機場、大沙頭機場等歷史地名。近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展：太古倉、柯拜船塢、同盛機器廠舊址、廣東飲料廠舊址、協(xié)同和機器廠舊址等文物保護單位；華僑糖廠舊址（拱形倉庫）、誠志堂貨倉舊址等歷史建筑；廣鋼-廣船舊址、廣州紡織機械廠舊址、紫坭糖廠舊址、珠江啤酒廠舊址等歷史風(fēng)貌區(qū)。社會發(fā)展：廣雅中學(xué)等歷史風(fēng)貌區(qū)；康樂園早期建筑群、嶺南大學(xué)舊址、廣東郵務(wù)管理局舊址、平和大押舊址、天文臺舊址等文物保護單位；中西醫(yī)院舊址、兩廣浸信會醫(yī)院附屬建筑舊址、華南工學(xué)院辦公大樓舊址、救亡日報社南遷廣州舊址、博濟醫(yī)院等歷史建筑。特色一：山城田海、水脈交織的城鎮(zhèn)格局山城田海：白云山、越秀山、帽峰山、蓮花山等山體山脈，珠江、流溪河、增江等江河湖涌水系，廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。水脈城鄉(xiāng)：增城、花都、從化等歷史縣城，沙灣鎮(zhèn)、大嶺村、派潭圩等名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。文化線路：珠江文化帶、流溪河文化帶以及沙灣水道、巴江河、東江-增江三條文化廊道，南雄-廣州陸路古驛道、廣州-惠州陸路古驛道、花縣陸路古驛道三條南粵古驛道。特色二：云山珠水、三塔鎖江的營城環(huán)境營城功能：南海神廟等廟宇和扶胥港、黃埔古港等歷史碼頭遺址；大角山炮臺等海防江防遺產(chǎn)；蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔等海上絲綢之路文化遺產(chǎn)。山水環(huán)境：九連山脈-白云山-越秀山、荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、沙河涌、車陂涌、棠景涌、駟馬涌、獵德涌以及六脈渠，東山湖、荔灣湖、流花湖等。特色三：千年延續(xù)、文化層疊的古城格局古城格局：古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線等重要軸線；越秀山明城墻遺址等古城郭遺存；藥洲遺址、人民公園等歷史名園。特色四：成行成市、騎樓石巷的商都風(fēng)貌傳統(tǒng)街巷：騎樓街、特色商街、近代風(fēng)貌特色街、濱江風(fēng)貌街、特色林蔭道、涌邊或涌上蓋生活特色街、傳統(tǒng)麻石生活特色街、其他特色街等各類傳統(tǒng)街巷。特色五：嶺南風(fēng)情、中西相融的建筑風(fēng)格傳統(tǒng)居住建筑：竹筒屋、西關(guān)大屋、東山洋樓等。商住混合騎樓：一德路、恩寧路、人民南路等騎樓街。嶺南園林：番禺余蔭山房、藥洲遺址等。近代公共建筑：中山紀念堂、粵海關(guān)大樓、愛群大廈、商務(wù)印書館廣州分館、沙面匯豐銀行、南方大廈、中山圖書館等公共建筑?，F(xiàn)代嶺南建筑：中國出口商品交易會流花路舊址等。特色六：開放包容、活態(tài)傳承的吉祥花城民俗文化：行花街、天河乞巧習(xí)俗、廣府飲茶習(xí)俗、波羅誕等。傳統(tǒng)音樂和戲劇：嶺南古琴藝術(shù)、粵劇、粵曲等。傳統(tǒng)工藝：廣繡、象牙雕刻、灰塑、廣彩等。傳統(tǒng)醫(yī)藥：陳李濟傳統(tǒng)中藥文化、潘高壽傳統(tǒng)中藥文化等?；洸嗣朗常簭V州酒家、陶陶居、蓮香樓等老字號。第27條突出展示體現(xiàn)中華文明標識意義的價值載體1.深化歷史研究，實證中華文明對標中華文明的“連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性”五個突出特性，深化廣州歷史研究，加強各類歷史文化遺產(chǎn)的研究闡釋工作，多層次、全方位、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價值、精神內(nèi)涵。系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展歷程中的獨特地位和重要價值，實證中華文明延綿不斷、多元一體、兼收并蓄的發(fā)展脈絡(luò)，支撐中國話語和中國敘事體系的構(gòu)建。2.對標價值特征，樹立標識體系依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的各類保護對象，對標廣州歷史文化名城的五大價值，提煉和樹立體現(xiàn)中華文明標識意義的廣州載體。表2：體現(xiàn)中華文明標識意義的推薦價值載體歷史文化價值特色標識建議價值一：中國嶺南地區(qū)的政治軍事中心和對外交往門戶南越國宮署遺址、南越文王墓、北京路歷史文化街區(qū)、沙面歷史文化街區(qū)、鎮(zhèn)海樓與廣州明城墻價值二：千年商都，海上絲綢之路重要發(fā)祥地懷圣寺光塔、南海神廟及明清古碼頭遺址、粵海關(guān)舊址、人民南歷史文化街區(qū)、上下九-第十甫歷史文化街區(qū)、華南土特產(chǎn)展覽交流大會舊址價值三：海陸交融，體現(xiàn)中華文明多元一體特征的嶺南文化中心地陳家祠堂、廣州圣心大教堂、五仙觀-懷圣寺-六榕寺歷史文化街區(qū)、粵劇、廣東醒獅價值四：中國反帝反封建的前哨陣地和民主革命策源地虎門炮臺舊址（南沙部分）、三元里平英團遺址、中山紀念堂、黃花崗七十二烈士墓、黃埔軍校舊址、中國共產(chǎn)黨第三次全國人民代表大會會址、新河浦歷史文化街區(qū)價值五：中國近現(xiàn)代發(fā)展的先鋒城市和改革開放排頭兵廣州火車站、白天鵝賓館、廣州塔、廣鋼-廣船舊址歷史風(fēng)貌區(qū)、紫坭糖廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)、人民公園、恩寧路歷史文化街區(qū)（永慶坊）第三章市域歷史文化遺產(chǎn)保護第一節(jié)總體格局第28條保護市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局塑造依山、沿江、濱海的風(fēng)貌特色，強化云山、珠水、花城的整體意象，加強文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間協(xié)調(diào)保護。1.保護白云山、帽峰山、九連山、蓮花山等山體山脈，整體保護自然和人文遺產(chǎn)，保護山體的自然生態(tài)環(huán)境，充分挖掘人文景觀要素，凸顯自然與人文相結(jié)合的特色。2.保護以珠江、流溪河、增江等為主體的河流、河涌水系和以東濠涌、荔枝灣涌等為代表的歷史水系。保障江河流域的防洪安全，保護其自然岸線和流域生態(tài)環(huán)境。挖掘流域文化價值，對沿岸建筑提出高度、體量、風(fēng)貌的控制要求和設(shè)計引導(dǎo)，建立文化景觀特色鮮明、和諧宜居的城鄉(xiāng)濱水空間。3.保護歷史城區(qū)的整體格局和風(fēng)貌，提升老城市新活力。深入挖掘花都、增城、從化等歷史縣城價值，保護其山水格局、城址環(huán)境和歷史文化資源。4.保護市域歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落，保護其特色的嶺南村鎮(zhèn)格局和風(fēng)貌，推動鄉(xiāng)村振興。5.保護市域農(nóng)田水網(wǎng)的整體格局風(fēng)貌。6.保護廣州南部海洋生態(tài)資源，加強珠江口海防體系的展示利用，構(gòu)建自然生態(tài)與歷史文化相融合的人文景觀。第29條構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)梳理全域歷史文化資源本底，構(gòu)筑保護傳承結(jié)構(gòu)體系。1.一江一河：依托珠江文化帶和流溪河文化帶，構(gòu)筑市域歷史文化保護傳承的空間結(jié)構(gòu)。2.一城九區(qū)：融合市域歷史文化和自然生態(tài)資源，形成中心城區(qū)以及九片資源密集的魅力景觀區(qū)。魅力景觀區(qū)是推動區(qū)域歷史保護和自然生態(tài)保育的重點區(qū)域，也是文化旅游、綠色消費、休閑經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。第30條保護承載廣州歷史變遷的珠江文化帶將北起西航道石門、南至獅子洋虎門、長約110千米的珠江進行整體統(tǒng)籌保護。保護珠江沿線海防江防、航運商貿(mào)、工業(yè)發(fā)展等豐富歷史文化資源，串聯(lián)虎門海防遺存、蓮花山、長洲島、歷史城區(qū)、石門古港口等重要文化景觀節(jié)點，貫通珠江兩岸慢行空間，擴展珠江水上旅游路線等特色文化路徑，強化其系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌珠江兩岸空間資源配置，優(yōu)化功能布局，推動沿岸工業(yè)遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，推動珠江從生產(chǎn)通道向多元活力廊道的轉(zhuǎn)變。第31條保護承載嶺南田園鄉(xiāng)愁的流溪河文化帶依托北起從化區(qū)呂田鎮(zhèn)，南至西航道石門的流溪河水系構(gòu)筑流溪河文化帶。保護沿河優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和嶺南田園風(fēng)光，深入挖掘其作為歷史重要商貿(mào)運輸和族群遷徙通廊的文化價值，保護展示龜咀古碼頭街區(qū)、港頭村、鐘樓村等歷史文化資源，傳承發(fā)展溫泉休閑文化，形成見山見水見鄉(xiāng)愁的魅力文化廊道。第32條推進“一城九區(qū)”的保護發(fā)展探索中心城區(qū)以及九片魅力景觀區(qū)的統(tǒng)籌保護路徑。1.中心城區(qū)保護歷史城區(qū)、白云山、長洲島、珠江水系共同構(gòu)成的山水城格局，以珠江水系為脈絡(luò)整合各類型歷史遺存和村鎮(zhèn)聚落，展現(xiàn)海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，建立人文底蘊深厚、獨具嶺南魅力的山水城市典范區(qū)。2.流溪河古驛道魅力景觀區(qū)保護依托水陸驛道發(fā)展的古村落聚集區(qū)。保護鐘樓村、錢崗村、龜咀古碼頭街區(qū)、東風(fēng)殷家莊等歷史文化資源，體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)村田園魅力和水陸商貿(mào)特色。3.沙灣魅力景觀區(qū)保護沙灣鎮(zhèn)、沙灣北村等歷史文化資源，鼓勵陶瓷、玉石等傳統(tǒng)手工業(yè)的傳承和發(fā)展。強化沙灣鎮(zhèn)與佛山順德的區(qū)域協(xié)作，促進廣佛文化整體保護發(fā)展。4.蓮花山魅力景觀區(qū)保護以番禺蓮花山為核心的歷史文化資源聚集區(qū)，重點保護蓮花山優(yōu)美的自然山水環(huán)境、古采石場和蓮花塔，保護大嶺村等歷史文化名村和傳統(tǒng)村落，形成山江融合魅力地區(qū)。5.虎門海防魅力景觀區(qū)保護以虎門炮臺為核心的海防遺存聚集區(qū)，包括上橫檔炮臺、下橫檔炮臺、大角山炮臺、蒲洲炮臺、大虎炮臺遺址等文物保護單位。保護與海防體系相關(guān)的山、海、島環(huán)境要素和景觀視廊。加強與東莞的區(qū)域協(xié)作，構(gòu)筑海防文化保護帶。6.沙田魅力景觀區(qū)保護以萬頃沙鎮(zhèn)為代表的嶺南沙田農(nóng)業(yè)景觀，重點保護其“田-涌-村-海”的格局肌理，探索“農(nóng)業(yè)+文化+生態(tài)”的發(fā)展路徑，開展嶺南沙田農(nóng)業(yè)景觀申報中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究，展現(xiàn)嶺南地區(qū)獨特的耕作文化特色。7.增江古圩市魅力景觀區(qū)保護增江流域廣府、客家特色交融的村莊聚落以及嶺南荔枝種植系統(tǒng)、絲苗米文化系統(tǒng)，挖掘派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)等古圩市的商貿(mào)文化，實現(xiàn)山水意境和商貿(mào)文化融合。8.花山魅力景觀區(qū)以花縣古驛道為脈絡(luò)，梳理沿線歷史文化資源，保護高溪村、新華村等古村落，展現(xiàn)花縣歷史文化魅力。9.巴江河塱頭魅力景觀區(qū)以塱頭村為核心、巴江河為脈絡(luò)，整合區(qū)域歷史文化資源，保護纏崗村、茶塘村等傳統(tǒng)村落，探索區(qū)域自然與人文資源融合的發(fā)展模式。10.從化溫泉魅力景觀區(qū)保護溫泉生態(tài)資源和相關(guān)文化遺產(chǎn)，廣泛傳播新中國建設(shè)和對外交往的歷史故事，彰顯流溪河兩岸的景觀特色，推動特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第33條建立沙灣水道、巴江河、東江-增江文化保護廊道1.沙灣水道保護廊道展現(xiàn)沙灣水道作為明清西江商貿(mào)重要走廊的文化價值，保護以沙灣鎮(zhèn)為核心的歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落，鼓勵傳承利用壁畫、泥塑、灰塑、雕刻和廣繡等傳統(tǒng)工藝，加強與佛山在歷史文化保護方面的協(xié)作。2.巴江河保護廊道深入挖掘巴江河作為北江流域重要聯(lián)系通道的歷史價值，保護塱頭村、纏崗村等沿線歷史文化名村和傳統(tǒng)村落，加強文旅融合，帶動鄉(xiāng)村振興。3.東江-增江保護廊道彰顯東江流域優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和深厚文化底蘊，保護以瓜嶺村為代表的嶺南水鄉(xiāng)和以派潭圩為代表的商貿(mào)圩市，促進沿江保護發(fā)展系統(tǒng)格局的形成。第34條強化南粵古驛道的區(qū)域協(xié)作保護帶動作用落實廣東省對于南粵古驛道的保護發(fā)展要求，形成示范效應(yīng)。保護廣州市域北部、東部、南部三大方向的古驛道系統(tǒng)，保護北江－珠江口古驛道、東江－韓江古驛道、從化古道、黃埔古港古道、白云古圩古道、增城古道、花都百步梯古道等重點線路，以及全域多條其他驛道線路共同構(gòu)成的驛道網(wǎng)絡(luò)。深入挖掘古驛道沿線驛站、驛亭、碼頭、渡口、古橋、指路石、古村落、古圩市、古城鎮(zhèn)等歷史文化資源和相關(guān)的自然景觀節(jié)點，加強歷史文化價值彰顯，推動古驛道本體和沿線重要歷史文化遺產(chǎn)的修繕利用，加強古驛道的交通可達性和可識別性。串聯(lián)沿線豐富多元的歷史文化和自然生態(tài)資源，促進歷史文化展示體驗、紅色旅游、生態(tài)休閑、戶外運動、藝術(shù)創(chuàng)新等功能發(fā)展，激活沿線特色村鎮(zhèn)的發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村振興和精準扶貧。1.從化古道重點梳理從化區(qū)錢崗村至溫泉鎮(zhèn)段古驛道資源，挖掘廣州與中原地區(qū)歷史聯(lián)系的相關(guān)脈絡(luò)，串起沿線眾多歷史人文古村落，形成體現(xiàn)文化與生態(tài)融合發(fā)展的重點線路。2.黃埔古港古道挖掘黃埔古港古驛道歷史文化資源，與珠江古水道相結(jié)合，保護天后宮等重要遺產(chǎn)，彰顯海上絲綢之路記憶歷史景觀，形成展現(xiàn)海陸交匯歷史格局的重點線路。3.白云古圩古道梳理白云區(qū)流溪河畔沿河集中分布的古圩市資源，傳承嶺南傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)記憶，形成體現(xiàn)河畔商貿(mào)文化的重點線路。4.增城古道利用增城區(qū)鳳凰山古道遺存、新圍古道遺存、夏街古驛道遺存，結(jié)合周邊自然景觀資源，形成山地與村落融合特色鮮明的重點線路。5.花都百步梯古道利用花都百步梯古道遺存，結(jié)合沿線高百丈、芙蓉嶂水庫等自然景觀資源，形成驛道文化與自然景觀融合的重點線路。第二節(jié)重點要素保護第35條加強市域歷史縣城的發(fā)掘和保護保護市域內(nèi)花都、增城、從化三處歷史縣城，挖掘歷史文化資源，促進整體保護，彰顯價值特色，鼓勵各區(qū)開展歷史保護專項研究，推薦歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，制定針對性策略。1.花都歷史縣城保護策略系統(tǒng)挖掘梳理花都區(qū)花城圩（原花縣縣治所在地）的歷史文化資源，保護山城相融的整體格局，保護依城垣而建的路網(wǎng)格局和騎樓街巷。加強花縣中學(xué)鐘樓、福蔭祠等重要遺產(chǎn)的保護展示，加強縣城遺址、學(xué)宮遺址等發(fā)掘和搶救性保護工作。2.增城歷史縣城保護策略保護增城古城-塔-江的歷史關(guān)系，保護依水而建的整體格局特征。加強古城城垣、城門的考古發(fā)掘工作，保護萬壽寺大殿、增城學(xué)宮大殿等重要遺產(chǎn)，加強與夏街村、南粵古驛道等文化資源的協(xié)同。3.從化歷史縣城保護策略系統(tǒng)挖掘從化歷史文化資源，保護其負山抱水的整體格局環(huán)境。推進從化縣城城垣、城門的考古發(fā)掘工作，保護從化學(xué)宮大成殿為代表的重要遺產(chǎn)，加強展示利用與特色彰顯。第36條加強改革開放遺產(chǎn)的認定和保護進一步挖掘反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大征程的重要建筑和歷史片區(qū)，講好廣州改革開放故事，展現(xiàn)我國改革開放歷程中廣州的地位和作用，探索適應(yīng)性的保護方法。重點研究廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新中軸線地區(qū)、環(huán)市東片區(qū)、中國出口商品交易會流花路舊址及周邊地區(qū)、二沙島、海珠廣場等在中國改革開放歷程具有重要地位的城市地區(qū)，開展資源專項調(diào)查，及時將有價值的地段和建筑納入保護名錄。第37條加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)等多種類型遺產(chǎn)的保護推動全域全要素多類型城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘梳理，探索針對性的保護措施，加強關(guān)聯(lián)系統(tǒng)保護。1.保護廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，保護南部沙田農(nóng)業(yè)景觀，傳承嶺南地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作模式。保護海珠國家濕地公園、花都湖國家濕地公園、南沙濕地公園等。2.保護廣州電業(yè)局舊址（華安樓）等工業(yè)遺產(chǎn)，挖掘廣州從古代采石產(chǎn)業(yè)，到近代工業(yè)發(fā)展以及新中國工業(yè)建設(shè)的代表性遺產(chǎn)，傳承廣州作為國家重要對外開放城市工業(yè)發(fā)展的歷史印跡，加強整體保護，以原址保護為主，核心物項中的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備宜以延續(xù)生產(chǎn)為主，鼓勵活化利用適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的需求。3.保護東濠涌等水務(wù)遺產(chǎn)和余蔭山房等歷史名園，深度挖掘其地域代表性特色，形成多元化的歷史文化保護傳承與發(fā)展路徑。加強水務(wù)遺產(chǎn)的保護和合理利用，加強水文化傳承。歷史名園應(yīng)當(dāng)根據(jù)原有格局風(fēng)貌、特有景觀風(fēng)貌和整體風(fēng)貌進行分類保護，延續(xù)歷史文脈。第38條加強市域內(nèi)古樹名木等歷史文化遺產(chǎn)的保護1.

保護全市9961株古樹名木，其中一級古樹9株、二級古樹156株、三級古樹9776株，名木20株，以及古樹后續(xù)資源。（1）嚴格按照《廣州市綠化條例》要求保護古樹名木和古樹后續(xù)資源。（2）加強古樹名木與空間規(guī)劃銜接，及時將古樹名木保護范圍納入國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺。（3）結(jié)合微改造等措施，整治古樹名木周邊環(huán)境，打造居民公共活動空間。（4）保護具有地方特色的行道樹和其他大樹老樹，禁止擅自砍伐。如道路確需拓寬時，應(yīng)結(jié)合多專業(yè)意見提出適宜性的樹種保護改善方案。2.保護其他承載廣州歷史文化價值特色的古村、古樹、古屋、古廟、古祠堂、古巷、古道、古塔、古井、古橋、古碼頭、古牌坊、古門樓、古村圍、古碑、古墟、古塘等，加強資源挖掘與認定，開展保護修繕，以“繡花”功夫推進活化利用與傳承。第四章歷史城區(qū)保護第一節(jié)總體思路第39條保護范圍歷史城區(qū)保護范圍為由東濠涌－小北路－環(huán)市中路－環(huán)市西路－人民北路－流花路－廣三鐵路－珠江（珠江大橋東橋－海傍內(nèi)街）－海傍內(nèi)街－新民大街－革新路－梅園西路－工業(yè)大道北－南田路－江灣路－江灣大橋等邊界構(gòu)成的地區(qū)，面積為20.39平方千米。第40條功能定位歷史城區(qū)是廣東省與廣州市重要的政務(wù)保障地區(qū)，是嶺南文化中心的核心載體，是推動粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)筑國際交往門戶、傳播中華文化魅力的重要平臺，是實現(xiàn)老城市新活力的典范地區(qū)。第41條保護發(fā)展總體策略保護“青山半入城、六脈皆通?！钡纳剿h(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌，持續(xù)推進歷史地標及周邊環(huán)境的品質(zhì)提升，激活文化空間，具體提出5個策略：延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序。保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征。弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象。傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈。提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，激發(fā)老城市新活力。第二節(jié)延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序第42條保護體現(xiàn)城市選址特征的功能要素1.

保護扶胥港、黃埔古港等歷史碼頭遺址構(gòu)成的歷史航運空間體系和城港分置的歷史功能特征。2.

保護南沙片區(qū)大角山炮臺、上橫檔炮臺、蓮花城遺址等海防設(shè)施，沿珠江中段長洲炮臺等江防設(shè)施，以及越秀山東得勝炮臺等城防設(shè)施。保護其共同構(gòu)成的海防、江防、城防系統(tǒng)，重現(xiàn)“金鎖銅關(guān)”的人文地理景觀。3.

保護珠江沿線的蓮花塔、赤崗塔、琶洲塔文化景觀，彰顯與古城景觀營建有密切聯(lián)系的“三塔”地標；標識展示浮丘石、海珠石、海印石“三石”的歷史意向；保護南沙天后宮、南海神廟等不同時期沿珠江水系的其他歷史景觀，重塑山水人文相互交織的精神地標。4.

保持白云山至中山大學(xué)北門廣場、白云山至越秀山至珠江的山江視廊，嚴控山邊水邊新建建筑高度和尺度。5.保護珠江沿線的各類工業(yè)遺產(chǎn)，包括廣鋼-廣船舊址、廣州紡織機械廠舊址、珠江啤酒廠舊址等工業(yè)遺產(chǎn)類歷史風(fēng)貌區(qū)，以及西村工業(yè)區(qū)、南石頭工業(yè)區(qū)、鶴洞工業(yè)區(qū)、赤崗工業(yè)區(qū)、員村工業(yè)區(qū)等工業(yè)遺產(chǎn)集中片區(qū)。推動沿線工業(yè)遺產(chǎn)的功能轉(zhuǎn)型升級，提升濱水空間品質(zhì)，通過珠江水系沿線的開敞空間進行串聯(lián)，融入城市現(xiàn)代生活。第43條保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境1.山體保護保護白云山以及向北延伸的九連山脈，傳承九連山脈-白云山-越秀山所形成的青山半入城的傳統(tǒng)格局和山城交融的城市特色。2.水系保護保護荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、沙河涌、車陂涌、棠景涌、駟馬涌、獵德涌以及六脈渠等縱向聯(lián)系山、城的渠涌水網(wǎng)，保護東山湖、荔灣湖、流花湖等與古城格局密切相關(guān)的湖泊水系。挖掘水系的歷史人文、生態(tài)景觀價值，加強水體兩岸綠化和文化景觀小品建設(shè)，鼓勵開展賽龍舟、水上花市游船觀光等公共文化活動，營造具有歷史文化魅力的濱水空間。3.恢復(fù)山水聯(lián)系以白云山、越秀山、流花湖公園、駟馬涌、荔灣湖公園、粵漢鐵路防護綠帶為依托，聯(lián)系山海，串接既有藍綠斑塊，更新改造低效用地，建設(shè)將人文、歷史、生態(tài)、休憩等要素融于一體的魅力綠廊云山鏈。第44條保護體現(xiàn)近現(xiàn)代城市發(fā)展脈絡(luò)的鐵路遺產(chǎn)保護與近代城市發(fā)展密切相關(guān)的廣九鐵路、廣三鐵路和粵漢鐵路等歷史鐵路線路遺跡、黃沙車站舊址等站場建筑及相關(guān)環(huán)境要素。與街道人行空間、綠地廣場景觀相結(jié)合，標識歷史城區(qū)內(nèi)的廣九段和粵漢段，標識大沙頭站、黃沙站的歷史信息；保護石圍塘站場建筑，對周邊環(huán)境進行整治。第三節(jié)保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征第45條構(gòu)筑整體保護結(jié)構(gòu)保護“一環(huán)兩軸、多脈多點”的傳統(tǒng)格局，彰顯古城結(jié)構(gòu)特征。“一環(huán)”：城垣遺址保護環(huán)。“兩軸”：古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線?！岸嗝}”：珠江歷史城區(qū)段，東濠涌、西濠涌、荔枝灣涌、玉帶濠、六脈渠、漱珠涌等歷史城區(qū)相關(guān)的河湖水系?！岸帱c”：重要歷史地標7處、歷史節(jié)點8處、景觀節(jié)點7處，以及其他各級文物保護單位和歷史建筑等。第46條保護不同歷史時期的城垣遺址環(huán)保護秦漢-兩晉、唐-南漢、宋元、明清等不同時期的城垣城廓遺存和走向。1.秦漢-兩晉時期：保護位于光明廣場地下的東漢番禺城南城墻、大小馬站書院群原址回填的東漢-東晉-南朝城墻遺址，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。2.唐-南漢時期：保護位于光明廣場發(fā)現(xiàn)的唐代廣州城城墻遺跡，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。3.宋元時期：保護位于東濠涌景觀帶上已回填的宋代東城東北角樓基址，市第一人民醫(yī)院地塊回填保護的宋明時期城墻，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。4.明清時期：保護越秀山明清廣州古城墻遺址段，加強城墻沿線綠化環(huán)境控制；嚴格保護西門甕城遺址；明清城墻已拆城筑路的，保留現(xiàn)有道路的位置、格局和走向。第47條延續(xù)歷史軸線，傳承歷史記憶1.古代傳統(tǒng)中軸線的保護保護北起廣東財政廳舊址，向南延伸經(jīng)北京路至天字碼頭的古代傳統(tǒng)中軸線。保護聯(lián)動秦番禺城遺址、西漢南越國宮署、北京路千年古道遺址、“三·二九”起義指揮部舊址等遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)，延續(xù)廣州千年營城的歷史脈絡(luò)。2.近代傳統(tǒng)中軸線的保護保護北起越秀山鎮(zhèn)海樓、經(jīng)中山紀念碑、中山紀念堂、人民公園、廣州起義路至海珠廣場的近代傳統(tǒng)中軸線，呈現(xiàn)近代城市建設(shè)莊嚴開闊的空間秩序。3.中山路傳統(tǒng)軸線的保護保護從正西門至大東門東西貫通，并向西關(guān)和東山地區(qū)延伸的中山路歷史軸線。重點保護陳家祠堂、西門口、南越王宮署遺址、大東門等歷史空間節(jié)點，展現(xiàn)唐宋、明清等不同歷史時期城門序列。4.長堤大馬路近代軸線的保護保護長堤大馬路歷史軸線。重點保護沙面歷史文化街區(qū)、長堤大馬路北側(cè)沿街的騎樓建筑群。傳承開放大氣的空間特征，體現(xiàn)廣州近代城市轉(zhuǎn)型變革與規(guī)劃建設(shè)思路演變的歷程。5.其他歷史軸線的保護保護恩寧路-上下九-大德路-大南路-文明路-東華西路一般歷史軸線。重點保護軸線上連續(xù)的騎樓界面，彰顯富有嶺南特色的傳統(tǒng)商貿(mào)居住格局，展現(xiàn)傳統(tǒng)市井里坊生活。保護同福路一般歷史軸線。重點保護沿軸線南華西街、龍驤大街等歷史文化街區(qū)，保護海幢寺歷史文化節(jié)點，展現(xiàn)海珠地區(qū)起源與發(fā)祥的歷史故事。第48條保護珠江文化帶歷史城區(qū)段重點保護沿線的沙面歷史文化街區(qū)、長堤大馬路的騎樓界面。加強長堤大馬路歷史軸線南北兩側(cè)景觀界面的互動和交通聯(lián)系，加強廣州起義路、北京路等南北向步行空間與珠江的聯(lián)系。進一步開放珠江南北兩岸粵海關(guān)舊址、十三行博物館等歷史文化資源，加強展示利用。合理規(guī)劃岸線設(shè)施，保護歷史碼頭，引導(dǎo)珠江兩岸公共場所和夜景塑造，貫通珠江兩岸慢行空間，擴展珠江水上旅游路線等特色文化路徑，使其成為廣州標志性的歷史魅力開放空間。第49條保護歷史水系1.露明河涌的保護保護東濠涌、荔枝灣涌、駟馬涌、新河浦涌現(xiàn)狀露明和已揭蓋露明的河涌水系，治理河涌水污染，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境。2.暗涌的保護保護西濠涌、玉帶濠、六脈渠等暗涌的空間走向，研究適時恢復(fù)西濠涌等部分歷史水系；探明暗涌河道與地下排水管網(wǎng)的空間關(guān)系，預(yù)留暗涌沿線空間，避免未來更新建設(shè)壓占。3.傳統(tǒng)風(fēng)貌河涌的保護保護東濠涌、荔枝灣涌、海珠涌等傳統(tǒng)風(fēng)貌河涌，開展保護名錄認定研究，結(jié)合現(xiàn)狀條件實施分類管控，充分發(fā)掘和傳承水文化。第50條保護歷史地標、歷史節(jié)點和景觀節(jié)點1.

保護六榕寺塔、懷圣寺光塔、鎮(zhèn)海樓、五仙觀及嶺南第一樓、廣州圣心大教堂、中山紀念堂、中山紀念碑7個歷史地標建筑，提升地標建筑的至高眺望點的開放性，逐步恢復(fù)地標的古城景觀統(tǒng)領(lǐng)地位。2.

保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、天字碼頭、南越王宮署遺址、大東門、正西門（西門口）、陳家祠堂、粵海關(guān)舊址、海幢寺8個重要歷史節(jié)點空間，整治周邊環(huán)境，標識歷史空間。3.

保護越秀公園、人民公園、海珠廣場、廣州起義烈士陵園、東山湖公園、荔灣湖公園、流花湖公園7個重要景觀節(jié)點，與河涌水系、綠色空間共同構(gòu)成城市整體山水脈絡(luò)。第四節(jié)弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象第51條控制總體建筑高度按照“整體控制+重點控制”的原則對歷史城區(qū)范圍內(nèi)的新建建筑高度進行管控。結(jié)合現(xiàn)狀情況，整體控制歷史城區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度，以保護和弘揚整體風(fēng)貌特色，重點控制影響城市傳統(tǒng)格局與歷史、自然風(fēng)貌地區(qū)的建筑高度。根據(jù)地塊區(qū)位、周邊建筑和環(huán)境現(xiàn)狀等實際情況，通過城市設(shè)計和美學(xué)引導(dǎo)城市空間平穩(wěn)過渡與銜接，對項目地塊實施科學(xué)化、精細化管控。1.文物古跡周邊、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)的建筑高度控制要求嚴格按照文物保護單位的保護規(guī)劃控制要求控制其保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度。歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)維持現(xiàn)狀建筑高度不變，嚴格按照各自保護規(guī)劃的要求從嚴進行高度控制。2.重要城市開放空間的高度控制要求重點控制荔灣湖、流花湖沿湖地區(qū)的新建建筑高度，沿湖一線地段新建建筑一般控制在18米以下。珠江沿岸的高度控制要與整個珠江沿線景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)，新建建筑應(yīng)通過景觀影響分析確定具體建筑高度，并經(jīng)專家論證。3.歷史城區(qū)內(nèi)其他地區(qū)建筑高度的控制要求歷史城區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的新建或擴建的建筑高度宜控制在30米以下?，F(xiàn)狀建筑的高度可維持不變。4.對歷史審批項目的控制要求依據(jù)“保護優(yōu)先、尊重歷史、實事求是”的原則，本規(guī)劃批準后的新建、改建、擴建建筑的高度按照本規(guī)劃執(zhí)行。但本規(guī)劃批準前，已取得規(guī)劃、土地批準文件（包括土地出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準書或建設(shè)用地通知書、規(guī)劃條件、修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案以及規(guī)劃許可等批準文件）且仍然有效的，經(jīng)個案核查并依程序提交廣州市規(guī)劃委員會議定，可超過本規(guī)劃控制高度。第52條保護重要景觀視廊與特色界面1.保護重要歷史地標之間的景觀視廊重點控制并逐步恢復(fù)鎮(zhèn)海樓—中山紀念碑，南越文王墓—中山紀念碑，中山紀念碑—中山紀念堂，中山紀念碑—六榕寺塔，光孝寺—六榕寺塔，六榕寺塔—五仙觀，懷圣寺光塔—五仙觀，五仙觀—廣州圣心大教堂8條歷史城區(qū)主要地標之間的視線通廊，保證觀景點的視線通暢。嚴格控制景觀視廊范圍內(nèi)的建設(shè)行為，嚴禁在景觀視廊范圍內(nèi)插建對景觀保護有影響的建筑。優(yōu)化景觀視廊內(nèi)的植被搭配，選擇多樣化且不影響景觀視廊的植被進行栽種。在不破壞文物本體保護的情況下適當(dāng)開放觀景點，展示利用好景觀視廊，強化對傳統(tǒng)景觀意象的保護。2.保護重要傳統(tǒng)街巷與歷史地標之間的景觀視廊重點控制并優(yōu)化光塔路上眺望懷圣寺光塔，六榕路上眺望六榕寺塔兩條景觀視廊，保證傳統(tǒng)街巷上眺望觀景點的視線通暢?？刂苾蓷l傳統(tǒng)街巷沿街新建建筑高度，優(yōu)化沿街樹種搭配，加強歷史地標的空間感知。3.保護重要山水景觀視廊形成越秀山眺望珠江的山水景觀視廊，強化山水城市意象和營城格局。結(jié)合天臺視廊，構(gòu)建“地-水-空”三維復(fù)合、動靜態(tài)融合的風(fēng)貌感知體系。4.控制重要城市開放空間及珠江景觀帶特色界面優(yōu)化荔灣湖、流花湖、東山湖的濱湖界面，多層或高層建筑應(yīng)成組布置，保證湖岸建筑輪廓線的完整性。保護珠江沿岸的特色界面，增加公園綠地等公共開敞空間。北岸重點控制長堤大馬路近代軸線風(fēng)貌，控制新建、改建建筑風(fēng)格、立面、色彩、體量、高度以及廣告牌和街道家具，維持舒朗有序的濱江城市天際線。珠江南岸的中高層居住建筑應(yīng)避免連續(xù)板式組合，鼓勵與江岸成一定角度布置，以增加通江視廊的寬度和濱江建筑展現(xiàn)面。新建、改建建筑在高度、立面、風(fēng)格、色彩上尊重歷史風(fēng)貌。5.控制城市重要軸線特色界面保護古代傳統(tǒng)中軸線和近代傳統(tǒng)中軸線沿線歷史文化資源，控制新建建筑風(fēng)格、立面、色彩、體量、高度以及廣告牌和街道家具與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，逐步完善開放空間和綠地系統(tǒng)，改善空間環(huán)境品質(zhì)。保護北京路商業(yè)步行街現(xiàn)有的街道尺度、肌理格局和傳統(tǒng)文化休閑商業(yè)氛圍，保護近代傳統(tǒng)中軸線由山到水的空間聯(lián)接、景觀層次和紀念性場所精神。第53條引導(dǎo)優(yōu)化建筑風(fēng)貌1.新建、改建建筑應(yīng)尊重廣州地方建筑特色，對建筑的體量、色彩、材質(zhì)和屋頂形式加強引導(dǎo)，和既有環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.加大對歷史城區(qū)范圍內(nèi)未列入不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等保護名錄的傳統(tǒng)建筑的保護力度；研究編制保護更新指導(dǎo)導(dǎo)則，引導(dǎo)鼓勵居民自主維修、改善。3.新建、改建建筑在整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，探索傳統(tǒng)建筑樣式和現(xiàn)代生活方式的融合路徑，保護好傳統(tǒng)文化基因，鼓勵繼承創(chuàng)新，注重營造中西合璧、古今交融、歷史文化與時代特色共生的嶺南城市特色風(fēng)貌和建筑風(fēng)格。4.建設(shè)地鐵站、公交站、道路標識牌、雕塑、景觀小品等戶外公共設(shè)施時，應(yīng)在風(fēng)格、形式、色彩和材質(zhì)上呈現(xiàn)廣州本土文化特質(zhì)，塑造城市歷史文脈與現(xiàn)代人文交融的公共交往空間。第54條傳統(tǒng)街巷保護總體要求1.傳統(tǒng)街巷承載著城市歷史文脈和市民集體記憶，是體現(xiàn)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌重要的空間要素。對傳統(tǒng)街巷采取“分級為主，分類為輔”保護策略。2.

依據(jù)街巷歷史文化價值、整體風(fēng)貌、現(xiàn)狀尺度、界面完整性等因素將其分為一、二、三級傳統(tǒng)街巷，合計378條，總長度約115千米，落實整體保護-協(xié)調(diào)保護-底線控制的三級保護策略要求。3.結(jié)合街巷空間肌理、歷史文脈、功能形態(tài)、建筑風(fēng)格等要素，將傳統(tǒng)街巷分為騎樓街、非騎樓特色商街、濱江風(fēng)貌街、林蔭文化街、涌邊或涌上蓋特色街、傳統(tǒng)麻石生活特色街、非麻石生活特色街、其它近代風(fēng)貌街八類，開展分類保護引導(dǎo)。保護傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，加強傳統(tǒng)業(yè)態(tài)傳承，推動功能創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)街巷活力。4.

一級傳統(tǒng)街巷為74條，包括16條騎樓街、12條非騎樓特色商街、2條濱江風(fēng)貌街、6條林蔭文化街、4條涌邊或涌上蓋特色街、15條傳統(tǒng)麻石生活特色街、6條非麻石生活特色街、13條其它近代風(fēng)貌街，對歷史城區(qū)整體風(fēng)貌格局具有骨架意義，應(yīng)予以重點保護。5.

57條傳統(tǒng)街巷優(yōu)先公布為“永不拓寬的街巷”名錄，其它傳統(tǒng)街巷可根據(jù)情況后續(xù)補錄。6.保護優(yōu)先，結(jié)合現(xiàn)狀特征、市政管網(wǎng)、交通需求等要素確定優(yōu)化調(diào)整道路紅線，解決街巷保護和道路紅線矛盾。第55條分級保護騎樓街1.一級騎樓街的保護強調(diào)整體保護，保護騎樓街風(fēng)貌的連續(xù)性和統(tǒng)一性，嚴格保護騎樓街走向、高寬比、斷面形式、交叉口特色界面、建筑單元的面寬韻律，嚴禁拓寬街巷。保護修繕騎樓建筑，拆除臨時搭建的建筑物、構(gòu)筑物，展露建筑界面和天際線特征，局部不連續(xù)路段在進行新建、復(fù)建、改建時應(yīng)采用騎樓建筑的風(fēng)貌形式。2.二級騎樓街的保護強調(diào)協(xié)調(diào)保護，保護騎樓街的寬度、走向、高寬比、斷面形式、交叉口特色界面。保護修繕騎樓建筑，新建、改建建筑首層應(yīng)當(dāng)采取騎樓形式，與原有騎樓街柱廊空間貫通，風(fēng)貌設(shè)計與周邊騎樓建筑的體量、風(fēng)格、材料、色彩相協(xié)調(diào)。3.三級騎樓街的保護強調(diào)底線控制，保護現(xiàn)狀局部較好的騎樓街風(fēng)貌段，保護騎樓街的寬度和走向。保護修繕騎樓建筑，新建、改建建筑應(yīng)當(dāng)與周邊騎樓建筑形成連續(xù)的街道界面，與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第56條分級分類保護其他傳統(tǒng)街巷1.一級傳統(tǒng)街巷的保護強調(diào)整體保護，保護街巷風(fēng)貌的連續(xù)性，嚴格保護街巷走向、高寬比、斷面形式，保護有傳統(tǒng)特色的路面鋪裝，嚴禁拓寬街巷。加強保護類建筑的修繕，拆除臨時搭建的建筑物、構(gòu)筑物，嚴格控制新建或改建建筑的高度、體量、風(fēng)格、材料、色彩等，維護沿街界面的統(tǒng)一性。2.二級傳統(tǒng)街巷的保護強調(diào)協(xié)調(diào)保護，協(xié)調(diào)現(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的關(guān)系，保護街巷寬度、走向、高寬比、斷面形式，保護有傳統(tǒng)特色的路面鋪裝。加強保護類建筑的修繕，新建或改建建筑的體量、風(fēng)格、材料、色彩應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.三級傳統(tǒng)街巷的保護強調(diào)底線控制，保護現(xiàn)狀局部較好的傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌段，保護街巷的走向，加強保護類建筑的修繕，新建或改建建筑與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。4.分類特色保護非騎樓特色商街應(yīng)延續(xù)原有商業(yè)氛圍，彰顯傳統(tǒng)商業(yè)功能營造街區(qū)活力，塑造具有商貿(mào)歷史記憶的特色街道。濱江風(fēng)貌街應(yīng)保護珠江兩岸的歷史文化，保護珠江北岸長堤段建筑界面和管控沿江天際線，營造具有獨特魅力的濱江文化景觀。林蔭文化街應(yīng)重點保護沿街樹木和道路的空間關(guān)系，加強樹木的養(yǎng)護，體現(xiàn)街道的綠化環(huán)境，挖掘和展現(xiàn)文化街道特色。涌邊或涌上蓋生活特色街應(yīng)保護原有河涌的走向和歷史文脈，避免進一步壓占。在條件成熟的情況下，鼓勵上蓋涌段揭蓋復(fù)涌，并與周邊街巷融合開展環(huán)境整治和景觀設(shè)計，展現(xiàn)水街特色。傳統(tǒng)麻石生活特色街應(yīng)嚴格保護街巷原有麻石路面鋪裝，采用傳統(tǒng)材料、鋪設(shè)手法對路面鋪裝進行修繕整治。非麻石生活特色街應(yīng)延續(xù)其傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，結(jié)合城市設(shè)計加強其歷史特征和風(fēng)貌的彰顯。其它近代風(fēng)貌街應(yīng)保護沿街近代建筑風(fēng)格，保護體現(xiàn)整體風(fēng)貌的街道界面和環(huán)境，展示歷史文化特色。第五節(jié)傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈第57條總體策略傳承廣州“屏山入城——五嶺峙北，青山入城”“治水塑城——引溪貫通，開鑿六脈”“依勢筑城——屏山筑垣，通江達野”“立標識城——三塔鎖江，內(nèi)外呼應(yīng)”的歷史城市傳統(tǒng)營造法則和營城智慧，保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌。第58條修山理水延續(xù)山-城-江的綠色空間廊道，重塑歷史眺望空間，傳承和延續(xù)歷史城區(qū)內(nèi)山水環(huán)境空間承載的營城智慧。1.延續(xù)山-城-江的綠色空間廊道延續(xù)白云山、越秀山生態(tài)空間楔入古城的四條廊道——東濠涌、西濠涌、流花湖-駟馬涌、中山紀念堂-人民公園。通過建設(shè)“云道”銜接行人進山路徑和古城街巷網(wǎng)絡(luò)。重點串接白云山、越秀山、流花湖、駟馬涌、荔灣湖等構(gòu)成的云山鏈，再現(xiàn)歷史自然格局。2.重塑歷史眺望空間優(yōu)化越秀公園鎮(zhèn)海樓、中山紀念碑等主要觀景點周邊的樹種搭配，改善歷史山體眺望的空間感受。3.開展歷史水系的系統(tǒng)展示研究梳理歷史水系的現(xiàn)狀條件，研究逐步揭蓋復(fù)涌西濠涌河段的可行性，結(jié)合老舊小區(qū)改造，經(jīng)行政主管部門同意后，可通過復(fù)涌沿線綠化建設(shè)、涌邊街整治，提升周邊居住環(huán)境。研究玉帶濠、荔枝灣涌東段、漱珠涌等局部露明景觀展示的可行性，經(jīng)行政主管部門同意后，可結(jié)合鋪地、燈光標識設(shè)施，設(shè)置運動、休憩等休閑娛樂設(shè)施，形成服務(wù)居民日常生活的生態(tài)休憩綠廊。意象標識展示六脈渠等歷史水系。結(jié)合沿線街巷、廣場等小型開放空間，展示河道路徑，重塑歷史氛圍。第59條顯城識標運用多樣的空間設(shè)計手段，凸顯城垣城門格局，重塑歷史人文地標，塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意象。1.標識展