一、前言為深入貫徹落實(shí)《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等文件要求，適應(yīng)公路交通高質(zhì)量發(fā)展需求，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，保障公路安全暢通，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)公路實(shí)際情況，制定本工作計(jì)劃。二、工作目標(biāo)以“精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、智能管理、安全保障、綠色發(fā)展”為核心，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升：公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）保持在優(yōu)良水平，優(yōu)良路率較上一年度提升2個(gè)百分點(diǎn)；路面病害處置率100%，橋隧等關(guān)鍵設(shè)施完好率98%以上。2.管理效能優(yōu)化：建成養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)全流程數(shù)字化管控；數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策能力顯著增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃合理性提升。3.安全保障強(qiáng)化：公路安全隱患整改率100%；應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘以內(nèi)，全年無(wú)重大安全責(zé)任事故。4.綠色發(fā)展推進(jìn)：環(huán)保材料使用率提升5個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到80%；路域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水土流失治理率100%。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）精準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理：構(gòu)建全生命周期養(yǎng)護(hù)體系1.日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，落實(shí)“一日一巡查、一周一排查、一月一考核”制度。重點(diǎn)加強(qiáng)路面（裂縫、坑槽、沉陷等）、路基（邊坡、排水系統(tǒng)）、橋涵（支座、伸縮縫、橋面鋪裝）、沿線設(shè)施（護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線）的日常維護(hù)。推行“片區(qū)化管理”模式，將轄區(qū)公路劃分為若干片區(qū)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保養(yǎng)護(hù)覆蓋無(wú)死角。2.病害處置精準(zhǔn)化每季度開展1次全面病害檢測(cè)（采用探地雷達(dá)、路況快速檢測(cè)系統(tǒng)等設(shè)備），建立病害數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“檢測(cè)-分析-處置”閉環(huán)管理。針對(duì)不同病害類型（如瀝青路面裂縫采用灌縫膠處置、水泥路面斷板采用換板修復(fù)），制定差異化處置方案，確保處置質(zhì)量符合規(guī)范要求。推行“即查即修”機(jī)制，接到病害報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，48小時(shí)內(nèi)完成處置（特殊情況除外）。3.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化制定橋梁、隧道、高邊坡專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。每年開展1次橋梁定期檢測(cè)（重點(diǎn)檢測(cè)墩臺(tái)、主梁、基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)）和隧道結(jié)構(gòu)檢查（重點(diǎn)檢查襯砌、防水系統(tǒng)、通風(fēng)照明），對(duì)存在安全隱患的橋隧實(shí)行“一橋一策、一隧一策”養(yǎng)護(hù)方案。針對(duì)高邊坡、擋土墻等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的部位，每半年開展1次穩(wěn)定性評(píng)估，落實(shí)加固、防護(hù)措施。（二）智能化管理升級(jí)：打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)護(hù)”新模式1.建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)整合養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢測(cè)數(shù)據(jù)、施工管理、資金使用等信息，建設(shè)集“數(shù)據(jù)采集-分析決策-過(guò)程管控-效果評(píng)估”于一體的養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)任務(wù)在線派單、進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控、質(zhì)量在線驗(yàn)收，提高養(yǎng)護(hù)管理效率。2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策利用大數(shù)據(jù)分析路況變化趨勢(shì)（如路面使用性能衰減規(guī)律、病害發(fā)生概率），預(yù)測(cè)養(yǎng)護(hù)需求，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（如將預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提前至病害發(fā)生前6個(gè)月）。建立“路況-養(yǎng)護(hù)-資金”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)路況水平合理分配養(yǎng)護(hù)資金，提高資金使用效益。3.引入智能巡檢設(shè)備推廣使用無(wú)人機(jī)、智能巡檢機(jī)器人等設(shè)備，替代傳統(tǒng)人工巡查。無(wú)人機(jī)用于高邊坡、跨江橋梁等難以到達(dá)區(qū)域的巡查，智能巡檢機(jī)器人用于隧道、長(zhǎng)下坡路段的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高巡查效率和準(zhǔn)確性（巡查覆蓋率提升30%，漏檢率降低至1%以下）。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控：筑牢公路安全防線1.隱患排查治理閉環(huán)化建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)”的隱患排查機(jī)制。每月聯(lián)合交通、應(yīng)急、公安等部門開展1次安全隱患排查（重點(diǎn)檢查急彎、陡坡、臨水臨崖路段的標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施），建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。實(shí)行“銷號(hào)制”管理，整改完成后由第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，確保隱患整改率100%。2.應(yīng)急體系規(guī)范化完善《公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（涵蓋洪水、冰雪、地震等場(chǎng)景），組建由養(yǎng)護(hù)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍（人數(shù)不少于50人）。配備應(yīng)急物資（如融雪劑、沙袋、應(yīng)急照明設(shè)備）和設(shè)備（如裝載機(jī)、挖掘機(jī)、清障車），建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)（每50公里設(shè)置1個(gè)）。每季度組織1次應(yīng)急演練（如冰雪天氣路面除雪、橋梁坍塌應(yīng)急處置），提高應(yīng)急處置能力。3.安全宣傳常態(tài)化通過(guò)微信公眾號(hào)、短視頻、公路沿線標(biāo)語(yǔ)（每10公里設(shè)置1塊）等方式，開展公路安全宣傳活動(dòng)（每年不少于12次）。重點(diǎn)宣傳“嚴(yán)禁超載”“雨天減速”“避讓養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛”等內(nèi)容，提高公眾安全意識(shí)。（四）綠色養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型：推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展1.推廣環(huán)保材料應(yīng)用優(yōu)先使用再生瀝青混凝土（再生骨料比例不低于30%）、水泥混凝土再生骨料（用于路基填筑）、環(huán)保型防水涂料（替代傳統(tǒng)溶劑型涂料）等材料，減少原生材料使用（全年原生材料使用量降低10%）。2.應(yīng)用節(jié)能技術(shù)采用太陽(yáng)能路燈（在農(nóng)村公路、服務(wù)區(qū)推廣）、LED照明（替換隧道、收費(fèi)站傳統(tǒng)照明）等節(jié)能設(shè)備，降低能耗（全年能耗降低8%）。推廣瀝青路面就地?zé)嵩偕⒗湓偕夹g(shù)（用于路面大中修），減少?gòu)U棄物排放（全年廢棄物排放量降低15%）。3.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)對(duì)公路沿線裸露土地（如路基邊坡、取土場(chǎng)）進(jìn)行植被恢復(fù)，種植鄉(xiāng)土植物（如狗牙根、紫穗槐），美化路域環(huán)境（全年植被恢復(fù)面積不少于10萬(wàn)平方米）。加強(qiáng)公路排水系統(tǒng)建設(shè)（如增設(shè)邊溝、截水溝），防止水土流失（水土流失治理率100%）。（五）隊(duì)伍能力建設(shè)：提升養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)水平1.開展全員培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)（如病害處置、橋隧養(yǎng)護(hù)）、安全管理（如應(yīng)急處置、安全操作）、信息化應(yīng)用（如養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)使用）等方面的培訓(xùn)（每年不少于12次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)）。每季度組織1次技能考核（如路面病害處置技能比賽、橋隧檢測(cè)技能考核），考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)（如道路與橋梁工程專業(yè)）、信息化管理（如計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)）等專業(yè)人才（全年引進(jìn)不少于5人），建立人才梯隊(duì)。開展“師傅帶徒”活動(dòng)（由經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)護(hù)工人帶教新員工），傳承養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)（全年帶教不少于10對(duì)）。3.完善激勵(lì)機(jī)制建立績(jī)效考核制度，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（如優(yōu)良路率、病害處置率）、工作效率（如應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、任務(wù)完成時(shí)效）、群眾滿意度（如投訴處理率、服務(wù)評(píng)價(jià)）納入考核指標(biāo)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)（如發(fā)放獎(jiǎng)金、評(píng)選“養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵”），激發(fā)工作積極性。（六）服務(wù)品質(zhì)提升：滿足公眾出行需求1.優(yōu)化信息服務(wù)通過(guò)養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等方式，及時(shí)發(fā)布路況信息（如施工路段、擁堵情況）、施工公告（如封閉時(shí)間、繞行路線）、天氣預(yù)警（如暴雨、冰雪）等信息（發(fā)布頻率不少于每周1次）。開發(fā)“路況查詢”APP，方便公眾實(shí)時(shí)查詢路況。2.完善便民措施在干線公路沿線設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)（每20公里設(shè)置1個(gè)），提供飲用水、休息場(chǎng)所、路況咨詢、應(yīng)急藥品等服務(wù)（服務(wù)時(shí)間為8:00-18:00）。在農(nóng)村公路設(shè)置錯(cuò)車道（每1公里設(shè)置1個(gè)）、警示標(biāo)志（如急彎警示、減速慢行標(biāo)志），改善通行條件（全年新增錯(cuò)車道不少于50個(gè)，新增警示標(biāo)志不少于100塊）。3.加強(qiáng)投訴處理建立投訴受理機(jī)制，公布投訴電話（如____）和郵箱（如gyyh@），及時(shí)處理群眾投訴（接到投訴后24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢）。反饋處理結(jié)果（通過(guò)電話、短信或郵箱告知投訴人），提高公眾滿意度（群眾滿意度達(dá)到90%以上）。四、保障措施（一）組織保障成立公路養(yǎng)護(hù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)管理科、安全監(jiān)督科、財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)管理工作，解決工作中的重大問(wèn)題（如資金安排、人員調(diào)配）。（二）資金保障爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，將養(yǎng)護(hù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算（養(yǎng)護(hù)資金占公路建設(shè)資金的比例不低于15%）。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，實(shí)行“?？顚Ｓ谩保B(yǎng)護(hù)資金只能用于公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)等方面），確保資金使用效益。（三）制度保障完善《公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《公路安全隱患排查治理辦法》《養(yǎng)護(hù)人員考核辦法》等制度，規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。制定《養(yǎng)護(hù)技術(shù)操作手冊(cè)》（涵蓋日常養(yǎng)護(hù)、病害處置、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容），明確操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）監(jiān)督考核定期開展養(yǎng)護(hù)工作檢查（每季度1次），檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工作進(jìn)