市政工程項目進度管理實施細則1.總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范市政工程項目進度管理，確保項目按合同約定工期順利交付，根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T____）、《市政工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-____）等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合市政工程項目特點，制定本細則。1.2適用范圍本細則適用于市政工程新建、擴建、改建項目的進度管理，包括但不限于道路、橋梁、給排水、燃氣、熱力、園林景觀、環(huán)境衛(wèi)生等工程。1.3基本原則1.動態(tài)管理：以進度計劃為核心，實時監(jiān)控實際進度與計劃的偏差，及時調(diào)整優(yōu)化；2.目標(biāo)分解：將總工期分解為關(guān)鍵節(jié)點（如開工、基礎(chǔ)完成、主體封頂、竣工驗收）和分階段目標(biāo)（季度/月度/周），落實到具體責(zé)任主體；3.責(zé)任到人：明確建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位的進度管理職責(zé)，確保每一項工作有專人負責(zé)；4.協(xié)調(diào)配合：建立多方溝通機制，解決交叉作業(yè)、資源沖突、外部干擾等問題，保障進度順暢。2.管理職責(zé)2.1建設(shè)單位職責(zé)1.負責(zé)項目進度的總體協(xié)調(diào)與管控，制定項目總進度計劃；2.審批監(jiān)理單位、施工單位的進度計劃；3.組織召開進度例會，協(xié)調(diào)解決設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)的進度問題；4.保障項目資金及時到位，避免因資金問題導(dǎo)致進度延誤；5.對監(jiān)理、施工單位的進度管理工作進行監(jiān)督與考核。2.2監(jiān)理單位職責(zé)1.審核施工單位提交的進度計劃，重點檢查是否符合合同工期要求、關(guān)鍵節(jié)點是否合理、資源配置是否充足；2.監(jiān)督施工單位進度計劃的執(zhí)行，每日檢查現(xiàn)場施工情況，每周提交進度檢查報告；3.對進度偏差進行分析，提出整改要求，督促施工單位制定調(diào)整方案；4.參與進度例會，匯報監(jiān)理范圍內(nèi)的進度情況，協(xié)調(diào)解決施工中的進度問題；5.審核施工單位的進度調(diào)整方案，報建設(shè)單位審批后監(jiān)督執(zhí)行。2.3施工單位職責(zé)1.作為進度執(zhí)行主體，負責(zé)編制詳細的進度計劃（總進度、單位工程、分部分項、季度/月度/周），并報監(jiān)理、建設(shè)單位審批；2.成立進度控制小組（項目經(jīng)理任組長，成員包括生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)員、材料員、班組長），落實進度管理責(zé)任；3.按照進度計劃組織施工，確保人員、材料、設(shè)備等資源及時到位；4.每日記錄施工進度（如完成工程量、投入資源、存在問題），每周向監(jiān)理單位提交進度報表；5.對進度偏差及時分析原因（如設(shè)計變更、材料延誤、天氣影響），制定調(diào)整方案（如增加資源、優(yōu)化施工順序），報監(jiān)理、建設(shè)單位審批后執(zhí)行。2.4設(shè)計單位職責(zé)1.及時提供完整的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，避免因圖紙延誤導(dǎo)致施工停滯；2.對施工中提出的設(shè)計問題及時回復(fù)，避免因設(shè)計變更影響進度；3.參與進度例會，配合解決設(shè)計相關(guān)的進度問題。2.5其他參建單位職責(zé)1.勘察單位：及時提供準(zhǔn)確的勘察報告，避免因勘察數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致施工返工；2.材料供應(yīng)商：按照合同約定及時供應(yīng)合格材料，避免因材料短缺導(dǎo)致進度延誤；3.政府部門（交通、城管、環(huán)保）：及時辦理施工所需的審批手續(xù)（如占道許可證、夜間施工許可證），避免因手續(xù)問題導(dǎo)致施工停滯。3.進度計劃編制3.1編制依據(jù)1.合同文件：《建設(shè)工程施工合同》（含補充協(xié)議）中約定的工期、進度節(jié)點要求；2.設(shè)計文件：市政工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明書、技術(shù)交底記錄；3.施工組織設(shè)計：施工方案、施工工藝、流水段劃分、交叉作業(yè)安排；4.資源條件：施工單位的人員、材料、設(shè)備配備情況，材料設(shè)備的供應(yīng)周期；5.現(xiàn)場條件：施工現(xiàn)場的地形、地貌、地下管線情況，交通疏導(dǎo)方案；6.外部環(huán)境：當(dāng)?shù)貧庀筚Y料（如雨季、冬季施工時間）、政府部門的審批要求；7.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T____）、《市政工程施工進度計劃編制指南》。3.2編制流程1.施工單位項目經(jīng)理組織編制進度計劃（總進度、單位工程、分部分項）；2.施工單位技術(shù)負責(zé)人審核進度計劃的合理性（如關(guān)鍵線路、資源配置、工期計算）；3.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核進度計劃是否符合合同要求、現(xiàn)場條件；4.建設(shè)單位項目負責(zé)人審批進度計劃，簽署《進度計劃審批表》；5.施工單位將審批后的進度計劃發(fā)放給監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位。3.3計劃內(nèi)容與深度3.3.1總進度計劃涵蓋項目從開工到竣工驗收的全部工作，包括設(shè)計、施工、驗收等階段；明確總工期、關(guān)鍵節(jié)點（如開工日期、基礎(chǔ)完成日期、主體完成日期、竣工驗收日期）；采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，標(biāo)注關(guān)鍵線路（即總持續(xù)時間最長的線路，決定總工期）。3.3.2單位工程進度計劃針對每個單位工程（如道路工程、橋梁工程、給排水工程）編制；明確單位工程的開工日期、竣工日期、主要分部分項工程的進度安排（如路基施工、路面施工、橋梁樁基施工）；采用橫道圖表示，標(biāo)注單位工程的關(guān)鍵節(jié)點。3.3.3分部分項工程進度計劃針對每個分部分項工程（如路基土方工程、路面瀝青混凝土工程、橋梁墩柱工程）編制；明確分部分項工程的開工日期、竣工日期、每日/每周的進度目標(biāo)（如每日完成100米路基土方、每周完成2個墩柱）；采用橫道圖或表格表示，標(biāo)注分部分項工程的關(guān)鍵工作。3.3.4季度/月度/周進度計劃季度計劃：明確季度內(nèi)的進度目標(biāo)（如完成路基工程的50%、橋梁工程的30%）；月度計劃：明確月度內(nèi)的進度目標(biāo)（如完成1公里路面基層、3個橋梁墩柱），細化到每周的工作安排；周計劃：明確每周的進度目標(biāo)（如完成200米路面基層、1個橋梁墩柱），細化到每日的工作安排（如周一完成50米基層、周二完成50米基層）。3.4關(guān)鍵線路與節(jié)點管理1.關(guān)鍵線路識別：采用網(wǎng)絡(luò)圖（如雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃、單代號網(wǎng)絡(luò)計劃）識別關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路上的工作為關(guān)鍵工作，其延誤將直接影響總工期；2.關(guān)鍵節(jié)點標(biāo)注：在進度計劃中標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點（如開工日期、基礎(chǔ)完成日期、主體完成日期、竣工驗收日期），明確節(jié)點的完成時間；3.關(guān)鍵工作管控：對關(guān)鍵工作進行重點監(jiān)控，確保人員、材料、設(shè)備等資源優(yōu)先投入，避免關(guān)鍵工作延誤。4.進度控制與調(diào)整4.1控制措施4.1.1組織措施建設(shè)單位成立進度管理領(lǐng)導(dǎo)小組（項目負責(zé)人任組長，成員包括監(jiān)理、施工、設(shè)計單位負責(zé)人），每月召開進度專題會議；施工單位成立進度控制小組（項目經(jīng)理任組長，成員包括生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)員、材料員、班組長），每日召開進度例會（總結(jié)當(dāng)日進度、安排次日工作、解決問題）；建立進度管理臺賬（記錄進度計劃、實際進度、偏差情況、調(diào)整方案），確保進度信息可追溯。4.1.2技術(shù)措施優(yōu)化施工方案：采用流水施工（如路基土方與路面基層交叉作業(yè)）、平行施工（如橋梁墩柱與箱梁同時施工），縮短工期；采用新技術(shù)：如預(yù)制構(gòu)件（如預(yù)制箱梁、預(yù)制檢查井）代替現(xiàn)澆，減少現(xiàn)場施工時間；提前技術(shù)交底：施工前對班組進行技術(shù)交底（如施工工藝、質(zhì)量要求、進度目標(biāo)），避免因施工錯誤導(dǎo)致返工。4.1.3經(jīng)濟措施設(shè)立進度獎勵基金：建設(shè)單位從項目資金中提取一定比例（如1%）作為進度獎勵基金，對提前完成關(guān)鍵節(jié)點的施工單位給予獎勵（如完成基礎(chǔ)節(jié)點獎勵5萬元）；進度罰款：對延誤關(guān)鍵節(jié)點的施工單位給予罰款（如延誤1天罰款1萬元）；資金保障：建設(shè)單位按時支付工程進度款，避免因資金問題導(dǎo)致材料設(shè)備無法按時供應(yīng)。4.1.4合同措施合同約定：在《建設(shè)工程施工合同》中明確工期要求、關(guān)鍵節(jié)點的獎勵與處罰條款（如提前完成總工期獎勵10萬元，延誤1天罰款2萬元）；工期順延：對設(shè)計變更、不可抗力（如暴雨、地震）等導(dǎo)致的進度延誤，按合同約定辦理工期順延（施工單位需提交《工期順延申請表》，附相關(guān)證明材料，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后生效）；履約保證金：施工單位提交履約保證金（如合同價的5%），對進度延誤的，按合同約定扣除履約保證金。4.2進度檢查4.2.1檢查方式日常檢查：施工單位班組長每日檢查現(xiàn)場施工情況（如完成工程量、人員到崗情況、材料設(shè)備到位情況），記錄在《施工日志》中；周檢查：監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師每周對施工進度進行檢查（對照周計劃，檢查實際完成情況），填寫《周進度檢查記錄表》；月檢查：建設(shè)單位項目負責(zé)人組織監(jiān)理、施工單位負責(zé)人每月對進度進行檢查（對照月計劃，檢查關(guān)鍵節(jié)點完成情況、資源投入情況），形成《月進度檢查報告》。4.2.2檢查內(nèi)容實際進度與計劃進度的對比：采用橫道圖（標(biāo)注實際完成的工作進度）、S曲線（對比實際完成工程量與計劃完成工程量）分析偏差；資源投入情況：檢查施工單位的人員（如勞動力數(shù)量是否符合計劃）、材料（如鋼筋、水泥的庫存是否充足）、設(shè)備（如挖掘機、壓路機的數(shù)量是否符合計劃）投入情況；存在的問題：如材料短缺、設(shè)備故障、人員不足、設(shè)計變更、政府審批延誤等；后續(xù)工作計劃的合理性：檢查施工單位的下周/下月計劃是否符合總進度計劃要求。4.3偏差分析1.偏差識別：通過進度檢查，識別實際進度與計劃進度的偏差（如計劃本周完成200米路面基層，實際完成150米，偏差-50米）；2.原因分析：采用因果分析圖（魚骨圖）分析偏差原因，常見原因包括：施工單位自身原因：人員不足、管理不善、施工方案不合理；外部原因：設(shè)計變更、材料延誤、天氣影響（如暴雨）、政府部門審批延誤；3.影響評估：分析偏差對總工期的影響（如關(guān)鍵工作延誤1天，總工期延誤1天；非關(guān)鍵工作延誤1天，總工期不變）。4.4調(diào)整流程1.提出調(diào)整方案：施工單位根據(jù)偏差原因，制定調(diào)整方案（如增加施工人員、延長工作時間、調(diào)整施工順序），填寫《進度調(diào)整申請表》，附調(diào)整后的進度計劃；2.審核：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核調(diào)整方案的合理性（如是否符合總工期要求、資源配置是否充足）；3.審批：建設(shè)單位項目負責(zé)人審批調(diào)整方案，簽署《進度調(diào)整審批表》；4.執(zhí)行：施工單位按照審批后的調(diào)整方案組織施工，監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行；5.記錄：施工單位將調(diào)整后的進度計劃發(fā)放給相關(guān)單位，并更新進度管理臺賬。5.進度考核與獎懲5.1考核主體與周期考核主體：建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位參與；考核周期：月度考核（每月25日-30日）、季度匯總（每季度末）、年度考核（每年12月）。5.2考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值進度完成率月度進度完成率≥100%，得20分；90%-100%，得15分；80%-90%，得10分；＜80%，得0分20分關(guān)鍵節(jié)點完成情況關(guān)鍵節(jié)點全部按時完成，得30分；延誤1個節(jié)點，扣10分；延誤2個及以上，得0分30分進度報表及時性每周進度報表按時提交（每周五17:00前），得10分；延誤1次，扣2分10分問題整改情況進度檢查中提出的問題及時整改（24小時內(nèi)），得20分；延誤1次，扣5分20分資源投入情況人員、材料、設(shè)備等資源按時到位，得20分；資源短缺導(dǎo)致進度延誤，扣5-10分20分5.3獎懲措施5.3.1獎勵月度獎勵：月度考核得分≥90分，給予施工單位獎勵（如獎勵5萬元）；季度獎勵：季度考核得分≥90分，給予施工單位獎勵（如獎勵10萬元），并頒發(fā)《進度先進單位》證書；年度獎勵：年度考核得分≥90分，優(yōu)先考慮后續(xù)合作（如授予“優(yōu)秀施工單位”稱號，下一個項目優(yōu)先中標(biāo)）。5.3.2處罰月度處罰：月度考核得分＜70分，扣減施工單位當(dāng)月進度款的1%；季度處罰：季度考核得分＜70分，扣減施工單位履約保證金的5%；年度處罰：年度考核得分＜70分，取消施工單位后續(xù)合作資格，并通報批評。5.4獎懲程序1.考核結(jié)果公示：建設(shè)單位在每月5日前將月度考核結(jié)果公示（張貼在施工現(xiàn)場公告欄、發(fā)送至參建單位郵箱），公示期3天；2.異議處理：施工單位對考核結(jié)果有異議的，需在公示期內(nèi)提交《異議申請表》，附相關(guān)證明材料；建設(shè)單位組織監(jiān)理單位核查，核查結(jié)果為最終結(jié)果；3.獎懲實施：獎勵：建設(shè)單位在公示結(jié)束后10日內(nèi)將獎勵資金支付給施工單位，并頒發(fā)獎勵證書；處罰：建設(shè)單位在公示結(jié)束后15日內(nèi)從工程進度款中扣除罰款，或扣減履約保證金，并發(fā)出《處罰通知書》。6.附則6.1解釋