天然氣價格市場化問題研究我國天然氣的對外依存度較高，探索天然氣價格的市場化發(fā)展，可推動天然氣價格形成機制改革和的滯后性。面對我國用氣需求量的增加，已經(jīng)形成了多元化的氣源主體看，如果繼續(xù)實施低價模式，就會極大地影響氣源供應(yīng)商的積極性，也難以滿足工業(yè)企業(yè)的購氣需求口天然氣價格相接軌，又容易導(dǎo)致市場混亂。在這一背景(一)天然氣儲量分析我國天然氣儲量偏少，開采難度大。由于人口基數(shù)較大，與其他國家相比，我國人均天然氣占有量相對較低，盡管在天然氣探明儲量的增加下，人均天然氣占有量得以上升，但截至目前，人均占有量也僅有世界平均水平的4%。當下，人們對于環(huán)保工作日益重視，走低碳化發(fā)展道路是一個必然選擇，從各國家的發(fā)展進擺脫煤炭，步入了油氣時代，天然氣是具有代表性的清潔能源，在未來，天然氣消費量也會持續(xù)上升(二)天然氣市場供需現(xiàn)狀早在2006年開始，我國就拉開了進口天然氣的序幕，各地也積極實施煤改氣，天然氣需求量持續(xù)攀升。在未來，天然氣進口依存度還將會繼續(xù)上升，關(guān)于天然氣的供應(yīng)安全和價格安全也備受關(guān)注，為了保障國政府也在持續(xù)拓寬進口來源，致力于分散風險，避免天然氣價格波動對在2006年，深圳大鵬LNG項目接收站投產(chǎn)，截止到2022年，我國LNG接收站數(shù)量達到了27座，年接收能力達到1.2萬億噸。(四)天然氣管網(wǎng)建設(shè)情況截止到2023年4月30日，我國天然氣輸氣管道共有6027條，已經(jīng)初步建立了天然氣“全國一張網(wǎng)”,天然氣管網(wǎng)(一)價格水平不合理一方面，民用天然氣價格存在倒掛現(xiàn)象，未能發(fā)揮出天然氣價格趨勢對于資源配置的作用。長期以來，天然氣都被視為居民福利，政府也是實施低價政策。在各個城市中，天然氣價格都存在倒掛問題，始終沒有理關(guān)系。另一方面，如果天然氣企業(yè)在銷售中出現(xiàn)虧損，政府也會予以一定的補貼，這不僅會打擊(二)不同用戶比價不合理從目前我國天然氣價格來看，商業(yè)用戶的價格高于工業(yè)用戶，工業(yè)用戶又高于居民用戶，卻不同，居民用戶用氣價格高于商業(yè)用戶，商業(yè)用戶高于工業(yè)用戶?；诮?jīng)濟學原理，工業(yè)用戶的價格需求彈性較大，不僅會影響天然氣的推廣，在天然氣價格持續(xù)偏高的情況下，也會促使工業(yè)用戶尋求價格更低廉(三)定價機制忽視替代能源比價居民天然氣主要是用于做飯、洗澡，在這一過程中，電能與天然氣之間存在替代關(guān)系。在當前的價民用戶、商業(yè)用戶還是工業(yè)用戶，天然氣的價格均低于其他能源價格，近些年來，液化氣、石油等價格都在持續(xù)上漲，工商業(yè)經(jīng)營成本迅速增加，由于天然氣實施的是低價政策，這就會導(dǎo)致這類主體轉(zhuǎn)而尋求天然氣(四)價格結(jié)構(gòu)不合理在天然氣的發(fā)展初期，為了管網(wǎng)工程籌集資金、彌補企業(yè)的虧損，我國實施了初裝費制度，但是到一定階段之后，這一制度的弊端逐步顯現(xiàn)出來。一方面，初裝費制度掩蓋了低氣價的問題本和利潤關(guān)系，另一方面，初裝費也影響著居民用戶數(shù)量的增長，目前，各地燃氣初裝費用多集中在1000到2000元，(一)市場機制的客觀要求在整個市場機制中，價格是其核心要素，價格會影響資源的流向和配置，推進天然氣的價格市場供求關(guān)系，就能夠體現(xiàn)出天然氣資源的稀缺程度，在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，各主體都能夠參與進來，需求者能力來選擇資源類型。在天然氣的供給過程中，上游對于投資規(guī)模的要求較高，進口LNG需要大量的資金營的成本較低，參與者多，存在無序建設(shè)問題，最終又會浪費社會資源。上述各類因素的交織會影響經(jīng)濟發(fā)展，因此，(二)提升社會效益的必要舉措在以往，我國經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境作為代價的，在環(huán)境的持續(xù)政府在綠色生態(tài)方面投入了大量資源。天然氣是目前最為適合的一項清潔能源，已經(jīng)逐步成為我國的重能源結(jié)構(gòu)中的占比也開始持續(xù)上升，但是我國天然氣的對外依存度較高，在2022年末，天然氣對外依存度為40.2%,距離國際警戒線的50%已經(jīng)十分接近。盡管我國嘗試不斷擴大氣源供應(yīng)，但是管道沿線國家的關(guān)系比較復(fù)雜，這都會對民的冬季供暖和工業(yè)發(fā)展用氣要求，也會影響和諧社會的建設(shè)。推求機制，吸引更多社會資本參與進來，可以從客觀上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立科學的能源體系，保障社(三)促進天然氣行業(yè)改革的必然要求我國的天然氣進口企業(yè)長期虧損嚴重，終端之間的競爭比較激烈，用戶的溢價能力較弱，由格之間存在倒掛問題，嚴重影響了我國天然氣行業(yè)的發(fā)展，如果價格朝著下游傳導(dǎo)，那么就會影響后市場越開放，參與主體越多，越有助于交易的順利進行，因此，實施天然氣價格的市場化發(fā)(一)助力形成市場競爭機制實施天然氣的價格市場化，能夠加快形成市場競爭機制。當前，在國家政策的扶持下已經(jīng)下放，民營資本開始進入其中，這能夠激活行業(yè)的發(fā)展動多元化發(fā)展。近幾年來，我國天然氣的進口量持續(xù)上升，相關(guān)企業(yè)也在探索新的終端要搶占這一發(fā)展時機，根據(jù)國際天然氣市場的情況主動作為，積極發(fā)展相關(guān)的核心業(yè)務(wù)，增加銷售網(wǎng)(二)提升管理監(jiān)督效能在天然氣價格市場化運營的推動下，可以發(fā)揮出國家相關(guān)政策的扶持作用，實現(xiàn)天然氣生產(chǎn)、運之間的分離，實現(xiàn)專業(yè)化運行。通過這一舉措，能夠促進行業(yè)的發(fā)展和進步，在下一階段，需要鼓然氣的分銷中，激活市場競爭活力，鼓勵相關(guān)企業(yè)構(gòu)建出現(xiàn)代化的管理制度，進一步消除行業(yè)壁壘，(三)完善市場機制建設(shè)目前，天然氣的銷售主要是依托各個網(wǎng)點，而參與者大多為小型企業(yè)，其人員素質(zhì)參差不齊，對技術(shù)的掌全面，導(dǎo)致其在天然氣的銷售中也出現(xiàn)了一系列問題，對此，在實施天然氣價格市場化的背景下，也銷售模式，提升市場的透明度。在實踐中，需要積極發(fā)展天然氣資源利用領(lǐng)域，投資新能源項目，發(fā)五、促進我國天然氣價格市場化的建議(一)實施放松管制和激勵管制并存的政策體系天然氣兼具公共性和自然壟斷性的特點，從發(fā)達國家實踐歷程來看，也經(jīng)歷了較長時間企分開，減少政府對市場的干預(yù)，使得天然氣市場能夠得到良性競爭。還需要積極引入民間資本氣基礎(chǔ)設(shè)施投資較高，后期也面臨著較大的擴建成本，如果完全由政府承擔，會給政府財政造成巨大方面已經(jīng)在推行改革，取得了初步成果，民營資本已經(jīng)進入了天然氣行業(yè)，其中，新奧燃氣便是典型民營資本的進入并不代表取消政府的管制，私人資本存在較強的逐能采用多種借口來謀求壟斷價格，為了解決這一問題，可由政府作為委托人，經(jīng)營企業(yè)(二)合理調(diào)整初裝費用目前，我國各個城市基本都會收取天然氣初裝費用，但是，初裝費已經(jīng)脫離了以往彌補固定費用的經(jīng)濟性質(zhì)，因系，使得燃氣企業(yè)可以獲得應(yīng)有的利潤報酬，目前，我國天然氣上下游定價和調(diào)價是由不同部市場與國際之間的接軌，上游價格也會深受市場波動的影響，目前的政府定價體系無法充分要放松對于非居民用戶的價格管制體系，由燃氣企業(yè)根據(jù)市場情況合理調(diào)整定價，(三)完善激勵價格管制措施在鼓勵民營資本的進入之后，并不意味著相關(guān)企業(yè)可以任由發(fā)展，也不能完全實現(xiàn)市場化，天然的特殊性，政府需要建立激勵性管制機制，設(shè)計特許經(jīng)營合同。首先，之后，由于天然氣需要依賴管道輸送，而管道的建設(shè)沉淀成本較高，對此，可由政府聘請具有資質(zhì)壟斷行為，容易引起機會主義行為，為了保障天然氣供給的連續(xù)性和穩(wěn)定性，必須合理調(diào)整特許經(jīng)營不宜過短。(四)健全相關(guān)法律法規(guī)對于天然氣價格市場化的改革還需要對應(yīng)的配套機制，目前，相關(guān)的定價法律法規(guī)還存在缺失，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律條例規(guī)