第1篇一、前言土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民生活的保障。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村土地承包政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福建省實(shí)際情況，特制定本土地承包方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三、承包原則1.公平、自愿原則：土地承包應(yīng)當(dāng)遵循公平、自愿的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的承包權(quán)益。2.長期穩(wěn)定原則：土地承包期限應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，確保農(nóng)民對土地的長期使用權(quán)。3.權(quán)責(zé)一致原則：土地承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任。4.依法依規(guī)原則：土地承包應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保土地承包關(guān)系的合法性和有效性。四、承包范圍1.耕地：包括水田、旱地、菜地等。2.林地：包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等。3.草地：包括天然草地、人工草地等。4.其他可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。五、承包方式1.家庭承包：以農(nóng)戶為單位，實(shí)行家庭承包經(jīng)營。2.股份合作：鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股，組建股份合作制企業(yè)。3.租賃承包：允許土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行租賃承包。4.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，可探索其他土地承包方式。六、承包期限1.耕地承包期限為三十年。2.林地承包期限根據(jù)不同類型，最長可達(dá)七十年。3.草地承包期限最長可達(dá)五十年。4.其他土地承包期限根據(jù)實(shí)際情況確定。七、承包程序1.申請：承包人向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出土地承包申請。2.審查：村集體經(jīng)濟(jì)組織對承包申請進(jìn)行審查，符合條件者予以登記。3.公示：對符合條件的承包人進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。4.簽訂合同：承包人與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包合同。5.登記備案：土地承包合同簽訂后，及時(shí)辦理登記備案手續(xù)。八、承包權(quán)益1.土地使用權(quán)：承包人享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。2.土地收益權(quán)：承包人享有土地承包經(jīng)營所得的收益。3.土地保護(hù)責(zé)任：承包人應(yīng)當(dāng)履行土地保護(hù)責(zé)任，確保土地資源的可持續(xù)利用。4.土地流轉(zhuǎn)權(quán)：承包人可以依法將土地流轉(zhuǎn)給他人。九、承包管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)土地承包的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對土地承包工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.建立健全土地承包檔案管理制度，確保土地承包關(guān)系的合法性和有效性。4.加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。十、保障措施1.加強(qiáng)政策宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳土地承包政策，提高農(nóng)民的政策知曉率。2.完善法律法規(guī)：根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善土地承包法律法規(guī)，為土地承包工作提供法律保障。3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府要加強(qiáng)對土地承包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保土地承包政策的貫徹落實(shí)。4.加大資金投入：加大對農(nóng)村土地承包工作的資金投入，支持土地承包制度改革。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對土地承包工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。十一、結(jié)語福建省土地承包方案旨在保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。各級政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要共同努力，確保土地承包政策的貫徹落實(shí)，為福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（注：本方案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、方案背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地承包制度作為農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要組成部分，對于保障農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。福建省作為我國東南沿海的重要省份，擁有豐富的土地資源和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。為進(jìn)一步完善土地承包制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，特制定本土地承包方案。二、方案目標(biāo)1.保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，確保農(nóng)民對承包土地的長期穩(wěn)定使用權(quán)。2.促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地資源利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。3.加強(qiáng)土地承包合同管理，規(guī)范土地承包行為，維護(hù)土地承包關(guān)系穩(wěn)定。4.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。三、方案原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行土地承包。2.穩(wěn)定承包關(guān)系原則：堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久不變，保障農(nóng)民對承包土地的長期穩(wěn)定使用權(quán)。3.公開公平原則：土地承包過程公開透明，確保承包行為的公平公正。4.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的土地承包方案。四、方案內(nèi)容（一）土地承包主體1.承包方：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，包括本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、外來投資經(jīng)營者和家庭農(nóng)場主等。2.發(fā)包方：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。（二）土地承包期限1.土地承包期限一般為30年，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。2.承包期滿后，符合條件的承包方可以依法續(xù)包。（三）土地承包方式1.家庭承包：以家庭為單位，承包集體土地。2.土地流轉(zhuǎn)：承包方可以將承包土地依法流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（四）土地承包合同管理1.土地承包合同應(yīng)當(dāng)明確承包雙方的權(quán)利義務(wù)，包括承包期限、承包面積、承包費(fèi)用、土地用途等。2.土地承包合同應(yīng)當(dāng)依法簽訂，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。（五）土地承包權(quán)益保障1.保障承包方對承包土地的長期穩(wěn)定使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。2.保障承包方依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地收益權(quán)等權(quán)益。3.對侵害承包方土地承包權(quán)益的行為，依法予以查處。（六）土地流轉(zhuǎn)管理1.土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公開的原則。2.土地流轉(zhuǎn)期限一般不超過30年，可以依法續(xù)包。3.土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)依法簽訂，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。五、實(shí)施步驟1.宣傳發(fā)動階段：通過多種渠道宣傳土地承包政策，提高農(nóng)民對土地承包制度的認(rèn)識。2.調(diào)查摸底階段：對農(nóng)村土地資源進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握土地承包現(xiàn)狀。3.制定方案階段：根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定具體的土地承包方案。4.組織實(shí)施階段：按照土地承包方案，開展土地承包工作。5.監(jiān)督管理階段：加強(qiáng)對土地承包工作的監(jiān)督管理，確保土地承包政策落實(shí)到位。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立土地承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地承包工作的組織實(shí)施。2.強(qiáng)化政策支持：加大對土地承包工作的政策支持力度，確保土地承包政策落實(shí)到位。3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督：加強(qiáng)對土地承包工作的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。4.完善服務(wù)體系：建立健全土地承包服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本土地承包方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地資源利用效率。3.推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。4.增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八、結(jié)語本土地承包方案旨在進(jìn)一步完善福建省土地承包制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)方案內(nèi)容，確保土地承包工作順利進(jìn)行，為福建省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入，土地承包經(jīng)營制度已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。福建省作為我國東南沿海的一個(gè)省份，農(nóng)業(yè)資源豐富，土地資源利用率較高。為進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，特制定本土地承包方案。二、方案目標(biāo)1.穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益。2.提高土地資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。4.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。三、方案原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)進(jìn)行土地承包。2.公開公平原則：土地承包過程公開透明，確保承包雙方權(quán)益。3.自愿原則：尊重承包方和承包人的意愿，保障雙方合法權(quán)益。4.效益原則：以提高土地資源利用率為核心，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。四、方案內(nèi)容（一）土地承包范圍1.農(nóng)村集體所有的耕地、林地、草地、水域等。2.農(nóng)村集體所有的非農(nóng)用地，如建設(shè)用地、道路、公共設(shè)施用地等。（二）土地承包方式1.家庭承包：以家庭為單位，承包集體土地，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營。2.招標(biāo)承包：對集體土地進(jìn)行公開招標(biāo)，承包給符合條件的單位和個(gè)人。3.租賃承包：承包方將土地租賃給他人，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。（三）土地承包期限1.耕地承包期限為三十年。2.林地、草地承包期限根據(jù)實(shí)際情況確定，最長不超過七十年。3.水域承包期限根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）土地承包程序1.宣傳發(fā)動：通過多種渠道宣傳土地承包政策，提高農(nóng)民對土地承包的認(rèn)識。2.摸底調(diào)查：對承包土地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握土地資源狀況。3.制定方案：根據(jù)實(shí)際情況制定土地承包方案，包括承包范圍、方式、期限等。4.公開招標(biāo)：對招標(biāo)承包的土地進(jìn)行公開招標(biāo)，確定承包方。5.簽訂合同：承包方與發(fā)包方簽訂土地承包合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。6.合同備案：將土地承包合同報(bào)縣級土地管理部門備案。五、方案實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立土地承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地承包工作的組織實(shí)施。（二）完善政策法規(guī)制定和完善土地承包相關(guān)政策和法規(guī)，為土地承包工作提供法律保障。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理建立健全土地承包監(jiān)督管理機(jī)制，確保土地承包工作依法依規(guī)進(jìn)行。（四）加大宣傳力度通過多種渠道宣傳土地承包政策，提高農(nóng)民對土地承包的認(rèn)識和參與度。六、預(yù)期效果通過實(shí)施