附件一

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制技術(shù)細(xì)則

（試行）

二月

目錄

1總則....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2總體技術(shù)規(guī)定.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.1風(fēng)險(xiǎn)要素的規(guī)定.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.2風(fēng)險(xiǎn)圖編制流程與洪水計(jì)算措施.........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.3洪水風(fēng)險(xiǎn)圖分類(lèi)與基本技術(shù)規(guī)定.........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.4洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析的一般性規(guī)定.........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3基本資料搜集與分析........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.1基本規(guī)定.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.2自然地理資料.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.3水文及洪水資料.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.5構(gòu)筑物及工程調(diào)度資料.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.6洪澇災(zāi)害資料.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.7基礎(chǔ)工作底圖日勺加工處理...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4洪水分析與洪水影響分析...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.1洪水分析措施H勺選擇...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.2洪水分析措施的基本技術(shù)規(guī)定...........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.3計(jì)算條件的設(shè)置.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.4洪水過(guò)程及沉沒(méi)范圍、水深計(jì)算.........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.5洪水影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)分析.....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.1基本內(nèi)容與規(guī)定.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.2基本資料搜集.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.3計(jì)算措施選擇和模型率定驗(yàn)證...........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.4計(jì)算方案設(shè)置.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.5洪水影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析.....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.1基本內(nèi)容與規(guī)定.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.2基本資料搜集.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.3計(jì)算措施選擇與模型W、J率定和驗(yàn)證.......錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.4計(jì)算方案設(shè)置.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.5洪水影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.1基本內(nèi)容與規(guī)定.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.2基本資料搜集.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.3計(jì)算范圍確定.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.4計(jì)算措施選擇與計(jì)算方案設(shè)置...........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.5模型率定驗(yàn)證和計(jì)算成果合理性檢查.....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.6洪水影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8都市洪水風(fēng)險(xiǎn)分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.1基本內(nèi)容與規(guī)定.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.2基礎(chǔ)資料.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.3計(jì)算范圍確定.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.4計(jì)算措施選擇與計(jì)算方案設(shè)置...........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.5洪水影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制圖和成果規(guī)定.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.1總體規(guī)定.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.2洪水風(fēng)險(xiǎn)圖信息和數(shù)據(jù).................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.3洪水風(fēng)險(xiǎn)圖及數(shù)據(jù)編碼.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.4洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制圖規(guī)定...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附錄A洪水風(fēng)險(xiǎn)分析措施

附錄B災(zāi)情記錄與損失評(píng)估

附錄C洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成圖技術(shù)規(guī)定

1總則

1.0.1為滿足編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的需要，明確洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制的基本原

則、重要內(nèi)容和技術(shù)規(guī)定，規(guī)范和統(tǒng)一洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制日勺技術(shù)原則和技

術(shù)措施，按照《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》H勺基本規(guī)定制定本技術(shù)細(xì)則。

1.0.2本技術(shù)細(xì)則合用于編制、修訂用于防汛調(diào)度管理、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)

情評(píng)估、洪水影響評(píng)價(jià)等防汛減災(zāi)工作以及為防洪區(qū)土地運(yùn)用規(guī)劃、洪

水保險(xiǎn)、公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高等提供基礎(chǔ)信息的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。用于其他目

時(shí)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制和修訂可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.3洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制要遵守國(guó)家日勺有關(guān)法律、法規(guī)，要符合《洪水

風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》規(guī)定日勺各類(lèi)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制原則和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，同

步還應(yīng)遵照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)原則H勺規(guī)定。

1.0.4要根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制范圍內(nèi)內(nèi)自然條件、河流特點(diǎn)及流

域、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防洪減災(zāi)日勺規(guī)定確定洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制內(nèi)容，規(guī)

定做到科學(xué)、客觀、系統(tǒng)、實(shí)用。

1編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖除需要有關(guān)的水利信息外，還需要?dú)庀蟆⒔煌?、農(nóng)業(yè)、

城建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息、。信息來(lái)源應(yīng)當(dāng)考慮各部門(mén)信息源的兼容，提高洪

水風(fēng)險(xiǎn)圖信息的兼容性。

2要重視洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的實(shí)用性，綜合兼顧各部門(mén)W、J多種需求，在標(biāo)示

洪水沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深的基礎(chǔ)上盡量增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)圖和附表的功能。

1.0.5流域或區(qū)域防洪工程建設(shè)、都市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致洪

水風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂或定期更新洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，以反應(yīng)洪水風(fēng)險(xiǎn)

狀況的變化。在選擇洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制措施和模型時(shí)應(yīng)考慮便于信息更新

和成果更新的規(guī)定。

1.0.6洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，編制單位應(yīng)通過(guò)各級(jí)防汛指揮機(jī)

構(gòu)的資質(zhì)審查。

1.0.7編制的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)由省級(jí)及以卜防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定的

權(quán)限組織審查，報(bào)主管機(jī)關(guān)審批后公布使用。解釋權(quán)屬于同意部門(mén)或其

指定的部門(mén)。

2總體技術(shù)規(guī)定

2.1風(fēng)險(xiǎn)要素的J規(guī)定

2.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)取決于致災(zāi)因子、承災(zāi)體和防災(zāi)能力等多方面要

素。洪水致災(zāi)因子中對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)有影響的重要要素，包括洪源、洪水沉

沒(méi)范圍、沉沒(méi)水深、沉沒(méi)歷時(shí)和洪水流速、流向等；反應(yīng)承災(zāi)體受洪水

影響日勺重要要素包括人口、資產(chǎn)分布和密度等；防災(zāi)能力是指承災(zāi)體自

身抗御洪水的能力，包括承災(zāi)體的抗災(zāi)性能、應(yīng)急響應(yīng)能力、災(zāi)后恢復(fù)

能力、防洪除澇等工程設(shè)施及其原則等。洪水風(fēng)險(xiǎn)是上述風(fēng)險(xiǎn)要素綜合

影響的I成果集合。

根據(jù)《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》H勺規(guī)定，編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖時(shí)重要考慮

洪水沉沒(méi)范圍、沉沒(méi)水深等反應(yīng)洪水自然特性的風(fēng)險(xiǎn)要素。需要時(shí)也可

以考慮增長(zhǎng)洪水流速、沉沒(méi)歷時(shí)、抵達(dá)時(shí)間等要素。

2.1.2洪水沉沒(méi)范圍的大小決定了受災(zāi)人口和受災(zāi)資產(chǎn)日勺數(shù)量，是

反應(yīng)災(zāi)害規(guī)模的重要要素。

1編制沉沒(méi)范圍時(shí)需反應(yīng)不一樣頻率或量級(jí)洪水日勺沉沒(méi)范圍。

2洪水頻率一般參照如下分級(jí)原則:5年、、、50年、1.2和5一遇等。對(duì)

于經(jīng)典場(chǎng)次洪水應(yīng)盡量以流量、洪量或水位等特性值明確其量級(jí)。各地

可根據(jù)沉沒(méi)區(qū)域特點(diǎn)詳細(xì)確定需反應(yīng)時(shí)洪水頻率或量級(jí)區(qū)間。

2.1.3洪水沉沒(méi)水深是決定承載體受損程度H勺重要要素。如農(nóng)田沉沒(méi)水

深決定了作物的減產(chǎn)程度甚至絕產(chǎn)；居民區(qū)沉沒(méi)水深決定了房屋和財(cái)產(chǎn)

的受損率甚至人員傷亡的I多少。

1編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖時(shí)需要按照一定的水深分級(jí)原則明確標(biāo)識(shí)洪水

沉沒(méi)范圍內(nèi)的各級(jí)標(biāo)志性水深，繪制等水深線、注明特性點(diǎn)水深。

2沉沒(méi)水深一般參照如下分級(jí)原則：V0.5m,0.5?1.0m,1.0?1.5m,

1.5?2.5m,2.5?5m和＞5m確定。各地可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)圖編制對(duì)象地形地貌

特點(diǎn)和洪水沉沒(méi)所需體現(xiàn)區(qū)(特性水深等合適調(diào)整水深分級(jí)。

2.1.4沉沒(méi)歷時(shí)指從洪水抵達(dá)至洪水退去所持續(xù)的時(shí)間，即承災(zāi)體

被洪水浸泡的時(shí)間。沉沒(méi)歷時(shí)一般參照如下分級(jí)原則：＜12h,12~24h,

1?2d,2~4d,4?l()d和＞10d確定。各地可根據(jù)承災(zāi)體特點(diǎn)和所需體現(xiàn)的特

性歷時(shí)進(jìn)行合適調(diào)整。

2.1.5洪水流速反應(yīng)了洪水對(duì)承災(zāi)體的沖擊破壞程度。流速一般參

照如下分級(jí)原則：(0.5m/s,0.5?1.0~2.0m/s和＞2.0m/s確定。各

地可根據(jù)承災(zāi)體的重要特點(diǎn)和所需體現(xiàn)的特性流速進(jìn)行合適調(diào)整。

2.1.6按照《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》，洪水風(fēng)險(xiǎn)圖必須反應(yīng)洪水沉

沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深這兩項(xiàng)最基本、最重要的風(fēng)險(xiǎn)要素，并明確加以標(biāo)識(shí)。

在分洪口門(mén)或堤防、大壩潰口附近和洪水通道H勺主流區(qū)，以及潰壩洪水

的通道范圍內(nèi)洪水流速較大的區(qū)域，應(yīng)予以標(biāo)注。需要時(shí)可繪制最大流

速分布圖。

對(duì)洪水沉沒(méi)歷時(shí)、洪峰抵達(dá)時(shí)間等風(fēng)險(xiǎn)要素，可根據(jù)實(shí)際需要和在

詳細(xì)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖中H勺重要程度，予以標(biāo)注或繪制對(duì)應(yīng)的分布圖。

2.1.7洪水分析應(yīng)采用通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)際應(yīng)用檢查口勺成熟模型，以滿足

分析成果可靠性、可信度和精度日勺規(guī)定。

2.2風(fēng)險(xiǎn)圖編制流程與洪水計(jì)算措施

2.2.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制的一般工作流程如圖2.2.1所示。

圖2.2.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作流程

2.2.2洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作所采用的洪水分析措施包括水文學(xué)法、水力學(xué)法

和實(shí)際水災(zāi)法等，詳見(jiàn)附錄A。措施選擇時(shí)應(yīng)盡量采用可以反應(yīng)實(shí)際狀

況變化影響和預(yù)測(cè)分析洪水風(fēng)險(xiǎn)特性W、J水文學(xué)法、水力學(xué)法。若編制范

圍內(nèi)資料條件較差，發(fā)生過(guò)實(shí)際洪水并可獲得有關(guān)沉沒(méi)數(shù)據(jù)，且下墊面

以及工程變化不大，可采用實(shí)際水災(zāi)法編制經(jīng)典洪水沉沒(méi)實(shí)況圖。

2.2.3水力學(xué)法通過(guò)數(shù)值求解一維或二維水動(dòng)力學(xué)方程進(jìn)行洪水分析,

獲得水位、流量、流速及其隨時(shí)間的變化過(guò)程。河道洪水可采用一維或

二維水力學(xué)法分析，泛濫洪水采用二維水力學(xué)法分析。

2.2.4水文學(xué)法重要包括降雨產(chǎn)匯流計(jì)算措施、河道洪水演算措施和計(jì)

算封閉區(qū)域沉沒(méi)范圍、水深歐（水量平衡措施等。

1降雨產(chǎn)匯流措施可用于暴雨內(nèi)澇洪水的分析計(jì)算。在無(wú)設(shè)計(jì)洪

水成果時(shí)，降雨產(chǎn)匯流措施也可用于計(jì)算河道上游入流點(diǎn)的洪水過(guò)程,

作為河道洪水水力學(xué)法或水文學(xué)法計(jì)算的上邊界條件。

2河道洪水演算措施推薦采用馬斯京根措施推求流量，并通過(guò)水位流

量關(guān)系獲得河道水面線，以此沿程在垂直于河道水流方向水平外延至陸

地或擋水建筑物（例如堤防）得到洪水沉沒(méi)范圍，該措施合用于山丘區(qū)

河道和平原河道兩堤之間的洪水沉沒(méi)范圍確實(shí)定。

3當(dāng)已知流入封閉區(qū)域的水量或流量過(guò)程（一般需要采用河道洪

水水力學(xué)計(jì)算得到）時(shí)，可根據(jù)水量平衡原理，結(jié)合區(qū)域地形分析，得到

封閉區(qū)域內(nèi)H勺沉沒(méi)范圍和水深分布狀況，該措施合用于面積較小的封閉

區(qū)域。

2.2.5對(duì)于發(fā)生過(guò)實(shí)際水災(zāi)的區(qū)域，則可通過(guò)度析沉沒(méi)區(qū)曾經(jīng)發(fā)生

的系列洪水沉沒(méi)資料（包括實(shí)際洪水的原則、沉沒(méi)范圍、特性點(diǎn)水深等）,

結(jié)合沉沒(méi)區(qū)地形分析，得到系列洪水沉沒(méi)資料所覆蓋頻率范圍內(nèi)的經(jīng)典

頻率（如一遇、一遇、50年一遇等）洪水的沉沒(méi)狀況。該措施合用于實(shí)

際沉沒(méi)場(chǎng)次較多，實(shí)際洪水覆蓋頻率范圍較廣，且也許影響洪水運(yùn)動(dòng)特

性的工程和下墊面基本無(wú)明顯變化的區(qū)域。

2.3洪水風(fēng)險(xiǎn)圖分類(lèi)與基本技術(shù)規(guī)定

2.3.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖包括基本風(fēng)險(xiǎn)圖、專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)圖和綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。

1基本風(fēng)險(xiǎn)圖是指標(biāo)識(shí)反應(yīng)多種基本風(fēng)險(xiǎn)要素（沉沒(méi)范圍、沉沒(méi)

水深、洪水流速、沉沒(méi)歷時(shí)、抵達(dá)時(shí)間等反應(yīng)洪水自然特性要素）日勺風(fēng)

險(xiǎn)圖。

2專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)圖是指在基本風(fēng)險(xiǎn)圖基礎(chǔ)上將不一樣承災(zāi)體信息與致

災(zāi)因子疊加而成，針對(duì)防洪調(diào)度、居民避險(xiǎn)、都市規(guī)劃、交通調(diào)度、建

設(shè)開(kāi)發(fā)、保險(xiǎn)等不一樣規(guī)定編制的風(fēng)險(xiǎn)圖，反應(yīng)某些特定承災(zāi)體的洪水

風(fēng)險(xiǎn)C

3綜合風(fēng)險(xiǎn)圖是綜合體現(xiàn)致災(zāi)因子、承災(zāi)體和防災(zāi)能力出J洪水風(fēng)

險(xiǎn)圖，融合反應(yīng)自然地理.、防洪建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的信息。

本細(xì)則規(guī)定日勺技術(shù)規(guī)定重要合用于編制基本風(fēng)險(xiǎn)圖。

2.3.2根據(jù)基本風(fēng)險(xiǎn)圖編制對(duì)象日勺區(qū)域特點(diǎn)，可將洪水風(fēng)險(xiǎn)圖分為江河

湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和都市洪水風(fēng)

險(xiǎn)圖等4類(lèi)。

2.3.3江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)圖包括防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)的J區(qū)域范圍由各流域防洪規(guī)劃劃定。

1防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)當(dāng)以行政區(qū)劃地圖為底圖進(jìn)行繪制,

便于明確不一樣區(qū)域日勺洪水風(fēng)險(xiǎn)。

2防洪保護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析時(shí)要全面考慮其周?chē)嬖诘乃?/p>

河流和湖泊的洪水威脅，進(jìn)行多種方案的同頻率洪水計(jì)算，據(jù)此確定保

護(hù)區(qū)的沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深等風(fēng)險(xiǎn)要素。

3洪泛區(qū)一般可采用水文學(xué)法或水力學(xué)法進(jìn)行計(jì)算。

4防洪（潮）保護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算應(yīng)優(yōu)先采用水力學(xué)法;因資料限制，不

具有數(shù)值分析的條件時(shí)，可以繪制經(jīng)典歷史洪水沉沒(méi)實(shí)況圖作為參照。

2.3.4蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制有較高的精度和較全面日勺風(fēng)險(xiǎn)信

息規(guī)定，要重視詳細(xì)蓄滯洪區(qū)特點(diǎn)日勺分析。

1洪水分析應(yīng)優(yōu)先采用水力學(xué)法，當(dāng)資料條件達(dá)不到水力學(xué)法規(guī)

定期，可以考慮采用其他合適的簡(jiǎn)化措施計(jì)算。

2蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，除應(yīng)標(biāo)示沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深外，還需要明

確標(biāo)識(shí)事關(guān)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全日勺安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓

等各類(lèi)安全設(shè)施和應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施、撤退轉(zhuǎn)移道路時(shí)位置。

3對(duì)于采用水力學(xué)措施開(kāi)展洪水分析的蓄滯洪區(qū)，在流速較大和沉沒(méi)

歷時(shí)較長(zhǎng)日勺區(qū)域要予以明確的I標(biāo)識(shí)。必要時(shí)可以繪制洪水前鋒抵達(dá)時(shí)間

分布圖、最大流速分布和沉沒(méi)歷時(shí)分布圖。

2.3.5水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖按水庫(kù)最大泄量、潰壩洪水和庫(kù)區(qū)沉沒(méi)三種狀況

分別編制。

1水庫(kù)最大泄量和潰壩洪水對(duì)下游影響極大，尤其是潰壩洪水,

其導(dǎo)致的災(zāi)害往往是消滅性日勺，要合理確定其沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深，要

對(duì)計(jì)算模型的可靠性和計(jì)算精度進(jìn)行充足驗(yàn)證。

2潰壩洪水抵達(dá)水庫(kù)下游各指定點(diǎn)時(shí)間是洪水預(yù)警預(yù)報(bào)日勺重要參

照指標(biāo)，應(yīng)在洪水風(fēng)險(xiǎn)圖上加以標(biāo)示，或繪制洪水前鋒抵達(dá)時(shí)間分布

圖。

3潰壩洪水、最大泄量洪水分析應(yīng)采用水力學(xué)法。

4進(jìn)行水庫(kù)庫(kù)區(qū)沉沒(méi)分析計(jì)算時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)沿程水面比降變化明顯的河

道型水庫(kù)應(yīng)采用水力學(xué)法。

2.3.6都市洪水風(fēng)險(xiǎn)影響原因復(fù)雜，洪水災(zāi)害后果和影響大，都市

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制有較高日勺精度規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格論證編制都市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖所

采用日勺措施的合用性和成果日勺可靠性。

1都市洪水災(zāi)害日勺致災(zāi)因子較多，洪水、暴雨、風(fēng)暴潮交錯(cuò)影響,

編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖時(shí)要根據(jù)都市特點(diǎn)，分析洪、澇的遭遇狀況，分別編制

外洪、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖。

2都市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖要在都市行政區(qū)劃圖基礎(chǔ)上繪制，重要公用設(shè)

施要有明顯標(biāo)志O

3都市洪水分析模型要可以反應(yīng)都市多種建筑物對(duì)洪水產(chǎn)生口勺影

響。計(jì)算地下排水管網(wǎng)排水能力及地下建筑物進(jìn)水的影響時(shí)一，可采用簡(jiǎn)

化措施。

2.4洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析日勺一般性規(guī)定

2.4.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作采用同頻率概念，即洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算采用的各級(jí)設(shè)

計(jì)洪水都是不受人為和上下游分洪干擾的同頻率設(shè)計(jì)洪水。如，一條河

道上下游防洪保護(hù)區(qū)、都市、蓄滯洪區(qū)等的設(shè)計(jì)洪水，應(yīng)當(dāng)是不受上下

游工程破壞以及其他原因影響日勺設(shè)計(jì)洪水。

2.4.2洪水分析重要針對(duì)設(shè)計(jì)原則以內(nèi)設(shè)計(jì)洪水與超原則設(shè)計(jì)洪水。設(shè)

計(jì)原則以內(nèi)設(shè)計(jì)洪水是指防洪工程和防洪保護(hù)對(duì)象防洪原則對(duì)應(yīng)日勺設(shè)

計(jì)原則洪水及不不小于該原則一種等級(jí)的洪水；超原則設(shè)計(jì)洪水采用各

流域防洪規(guī)劃確定的超原則洪水，當(dāng)流域防洪規(guī)劃沒(méi)有明確超原則洪水

時(shí)，采用比防洪原則高出一種或若干等級(jí)的設(shè)計(jì)洪水，水庫(kù)則采用校核

洪水作為超原則洪水。

2.4.3洪水分析方案應(yīng)根據(jù)編制對(duì)象和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖類(lèi)型特點(diǎn)分別確定。

1防洪（潮）保護(hù)辨別別計(jì)算在遭遇有關(guān)河湖同頻率設(shè)計(jì)洪水（設(shè)

計(jì)高潮位）時(shí)的沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深等致災(zāi)要素。

2洪泛區(qū)、灘區(qū)選擇5年、、、50年、1一遇洪水等方案進(jìn)行計(jì)算。

3蓄滯洪區(qū)洪水分析應(yīng)辨別有無(wú)進(jìn)、退洪控制設(shè)施兩種狀況。確

定洪水分析方案時(shí)要考慮蓄滯洪區(qū)有關(guān)規(guī)劃實(shí)行后工程及調(diào)度運(yùn)用的

變化狀況。

3水庫(kù)庫(kù)區(qū)按照水庫(kù)校核水位分析計(jì)算其沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)；水庫(kù)最大泄

量洪水分析以入庫(kù)校核洪水過(guò)程條件下工程最大泄流能力為計(jì)算條件；

水庫(kù)潰壩洪水按照庫(kù)水位到達(dá)壩頂高程時(shí)發(fā)生潰決的狀況進(jìn)行分析計(jì)

算，潰決方式則按壩體構(gòu)造分析確定。

4都市洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算應(yīng)包括主城區(qū)以及對(duì)主城區(qū)洪水計(jì)算有影響

的匯流區(qū)域；匯流區(qū)域的地形圖精度規(guī)定可合適放寬。

1）對(duì)于外洪，按照都市防洪體系遭遇超原則設(shè)計(jì)洪水或高潮時(shí)都

市堤防發(fā)生潰堤的情形進(jìn)行洪水分析計(jì)算。潰堤位置、寬度

根據(jù)堤防構(gòu)造及險(xiǎn)工狀況確定。

2）對(duì)于暴雨積水，按照都市遇設(shè)計(jì)原則洪水或高潮位時(shí)，都市遭遇排水

設(shè)計(jì)原則或超原則暴雨，都市堤防未發(fā)生潰堤的情形進(jìn)行暴雨積水分析

計(jì)算。

3）受風(fēng)暴潮影響的都市，還應(yīng)考慮設(shè)防原則的風(fēng)暴潮影響。

2.4.4根據(jù)洪水計(jì)算得到日勺沉沒(méi)范圍、沉沒(méi)水深、沉沒(méi)歷時(shí)等要素,

結(jié)合沉沒(méi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，綜合分析評(píng)估洪水影響程度。包括沉沒(méi)范圍

內(nèi)和各級(jí)沉沒(méi)水深區(qū)域內(nèi)的人口、資產(chǎn)記錄分析等。條件具有且有必要

時(shí)，亦可進(jìn)行洪水損失評(píng)估。

3基本資料搜集與分析

3.1基本規(guī)定

3.1.1編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖要重視基礎(chǔ)資料的搜集和分析整頓，應(yīng)根據(jù)各類(lèi)

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制規(guī)定搜集、整頓和分析洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制對(duì)象范圍內(nèi)日勺有

關(guān)基本資料，包括自然地理、水文與洪水、工程及其調(diào)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和

洪澇災(zāi)害資料等。

3.1.2各項(xiàng)基礎(chǔ)資料都應(yīng)具有可靠性、合理性與一致性。對(duì)作為洪水風(fēng)

險(xiǎn)圖編制重要根據(jù)口勺基本資料，應(yīng)著重進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)其合理性和可

靠程度作出評(píng)價(jià)，資料局限性的應(yīng)設(shè)法進(jìn)行補(bǔ)充搜集。

3.1.3當(dāng)江河水文情勢(shì)有明顯變化時(shí)，應(yīng)對(duì)水文系列資料進(jìn)行修正,

以近年為基準(zhǔn)將歷年資料修正至統(tǒng)一的基礎(chǔ)；若變化一時(shí)難以定量，應(yīng)

對(duì)變化趨勢(shì)作出估計(jì)。

3.1.4基本資料整頓分析完畢后，應(yīng)對(duì)資料的可靠性、合理性和一

致性進(jìn)行審查。

3.2自然地理資料

3.2.1自然地理資料，重要包括流域水系、防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、

蓄滯洪區(qū)、都市（含洪水匯流區(qū)）、重要河道的地形圖及重要河道斷面

圖等，盡量搜集采用最新資料?；A(chǔ)地理信息地圖，盡量運(yùn)用國(guó)家測(cè)繪

出版的成果，若受測(cè)量時(shí)間限制，基礎(chǔ)地理信息地圖未能反應(yīng)區(qū)域下墊

面明顯變化的，應(yīng)搜集有關(guān)資料或進(jìn)行調(diào)查加以補(bǔ)充和修正，確有必要

時(shí)可專(zhuān)門(mén)測(cè)繪。

3.2.2地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括如下圖層：等高線、高程點(diǎn)、DEM數(shù)據(jù)，以

及重要干流、支流。若缺乏電子地圖，需用對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)圖進(jìn)行數(shù)字化處

理，獲取所需的地理信息圖層。

3.2.3各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖制作區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息地圖（工作底圖）最小比例

尺規(guī)定見(jiàn)表3.2.3。

表323各類(lèi)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域工作底圖最小比例尺規(guī)定

洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域類(lèi)型工作底圖最小比例尺

防洪保護(hù)區(qū)1:50,000

洪泛區(qū)（含灘區(qū)）1:500,00

蓄滯洪區(qū)1:10,00()

都市1:10,00()

水庫(kù)庫(kù)區(qū)1:10,000

水庫(kù)下游影響區(qū)1:50,000

3.3水文及洪水資料

3.3.1水文及洪水資料，包括反應(yīng)水文、洪水特性W、J有關(guān)特性數(shù)據(jù)。

1有關(guān)降雨、水位、流量、潮汐等實(shí)測(cè)及調(diào)查資料，其系列年限應(yīng)

符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范日勺規(guī)定.

2反應(yīng)河道、湖泊、水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)蓄泄特性日勺資料，包括地形資料、

河道縱橫斷面資料，河道泄流能力、河道槽蓄曲線、控制斷面水位流量

關(guān)系、水位?面積以及水位?容積關(guān)系等資料。

3河道斷面數(shù)據(jù)搜集時(shí)應(yīng)包括各斷面的位置坐標(biāo)，每一斷面各測(cè)

點(diǎn)的高程及其與測(cè)量起點(diǎn)的距離等。

3.3.2應(yīng)重點(diǎn)搜集暴雨洪水特性，歷史上曾出現(xiàn)日勺經(jīng)典大暴雨、大

洪水和特大暴雨、特大洪水及河口天文大潮、風(fēng)暴潮資料，暴雨、洪水

和風(fēng)暴潮頻率分析資料及設(shè)計(jì)暴雨、設(shè)計(jì)洪水成果資料等。

1對(duì)于受當(dāng)?shù)亟邓绊戄^大的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作區(qū)域，應(yīng)搜集區(qū)域內(nèi)或

其周?chē)炅空镜脑O(shè)計(jì)暴雨和經(jīng)典降雨資料飛

2受風(fēng)暴潮影響口勺區(qū)域，應(yīng)搜集設(shè)計(jì)高潮位和設(shè)計(jì)風(fēng)暴潮資料。

3.3.3為率定模型參數(shù)和驗(yàn)證計(jì)算模型，應(yīng)詳盡地搜集洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

制作區(qū)域歷史洪水沉沒(méi)狀況，尤其是近期大洪水的堤防潰決狀況（潰決

時(shí)間、最終決口形態(tài)等）、沉沒(méi)范圍、水深分布等有關(guān)數(shù)據(jù)。

3.3.4搜集洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作區(qū)域也許導(dǎo)致該區(qū)域沉沒(méi)的所有河道

上下游及其間的控制站點(diǎn)（見(jiàn)圖3.3.4）等于和不小于該區(qū)域防洪原則日勺

設(shè)計(jì)洪水（風(fēng)暴潮）資料，水位流量關(guān)系，歷史經(jīng)典洪水流量過(guò)程、水

位過(guò)程。確定重要水文站、水位站和雨量站H勺坐標(biāo)位置。

圖334洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作區(qū)域有關(guān)站點(diǎn)示意圖

3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料

3.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料重要包括洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作對(duì)象區(qū)域范圍內(nèi)的

有關(guān)人口、耕地、生產(chǎn)總值等基本記錄指標(biāo)，重要包括面積、總?cè)丝凇?/p>

城鎮(zhèn)人口和農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總

產(chǎn)值以及風(fēng)險(xiǎn)圖編制區(qū)域的行政區(qū)劃圖、重要基礎(chǔ)設(shè)施、都市生命線工

程、重點(diǎn)防洪保護(hù)對(duì)象及其防護(hù)措施資料等。同步應(yīng)注意搜集編制區(qū)域

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日勺有關(guān)規(guī)劃資料。詳細(xì)指標(biāo)參見(jiàn)表3.4.1。

表3.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料重要指標(biāo)內(nèi)容

類(lèi)別內(nèi)容

農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)，農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)人口數(shù)

人口

地區(qū)生產(chǎn)總值GDP

農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值

工業(yè)/建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)、固定資產(chǎn)凈值、工業(yè)總產(chǎn)值

第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位數(shù)、固定資產(chǎn)凈值、主營(yíng)收入

交通運(yùn)送業(yè)公路里程、鐵路里程、油、氣、水、電管線等

3.4.2防洪保護(hù)區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及下游影響區(qū)、洪泛區(qū)日勺社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄數(shù)

據(jù)原則上以縣級(jí)行政區(qū)為最小記錄單元。都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄數(shù)據(jù)的最小

記錄單元不不小于街道級(jí)。蓄滯洪區(qū)都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄數(shù)據(jù)的最小記錄

單元不不小于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。

3.4.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)采用權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的最新記錄資料，包括縣級(jí)以

上記錄部門(mén)刊布的J記錄年鑒和有關(guān)部門(mén)刊布的J記錄資料、年報(bào)等，所有

社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均規(guī)定記錄年份一致，并注明記錄年份。

3.4.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理數(shù)據(jù)還包括如下地理信息圖層：省、市、縣

（區(qū)）、鄉(xiāng)各級(jí)行政區(qū)界、政府駐地位置；居民地位置；工礦用地、商

業(yè)用地位置，企事業(yè)單位分布；耕地、林地、牧草地、魚(yú)塘等分布位置;

公路、鐵路、通信、供水、供氣、供電、供暖等重要基礎(chǔ)設(shè)施線路位置。

3.4.5將社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄數(shù)據(jù)與土地運(yùn)用圖層之間通過(guò)關(guān)鍵字建立

關(guān)聯(lián)，并進(jìn)行對(duì)應(yīng)日勺社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間布局分析，使各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄指標(biāo)

貫徹在對(duì)應(yīng)的土地運(yùn)用圖層上。

3.5構(gòu)筑物及工程調(diào)度資料

3.5.1搜集風(fēng)險(xiǎn)圖編制區(qū)域內(nèi)H勺水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)、分洪道、分洪

退水閘、擋潮閘和重要橋梁、涵洞、渠道等工程和高出原地面0.5m以

上的線狀建筑物（公路、鐵路）日勺基本參數(shù)和精確位置（經(jīng)緯度）等資

料。工程設(shè)施資料日勺詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)表3.5.1。

表3.5.1工程設(shè)施資料基本數(shù)據(jù)規(guī)定

類(lèi)型位置有關(guān)參數(shù)

壩高壩型壩體材料特性水位最大泄量病

大壩（含副壩）壩兩端坐標(biāo)險(xiǎn)狀況，面設(shè)計(jì)資料

樁號(hào)坐標(biāo)樁號(hào)所在堤頂高程堤防等級(jí)經(jīng)典斷面歷

堤防

險(xiǎn)段坐標(biāo)史出險(xiǎn)狀況歷史潰口形狀潰口寬潰口深

橋面底板高程橋墩間跨度橋墩形狀尺寸

橋梁橋兩端坐標(biāo)

個(gè)數(shù)

涵洞涵洞坐標(biāo)涵洞形狀尺寸涵洞長(zhǎng)

閘門(mén)孔數(shù)各孔閘門(mén)尺寸設(shè)計(jì)過(guò)流能力閘孔

閘門(mén)閘門(mén)兩端坐標(biāo)

系數(shù)

路面圖程（相臨兩局程點(diǎn)的1距離不超過(guò)3km,

公路、鐵路沿程坐標(biāo)高程變化明顯段合適加密））路面寬

3.5.2應(yīng)重點(diǎn)搜集各類(lèi)工程的防洪原則，河道或堤防日勺防洪控制水位、

河道安全泄量，水庫(kù)洪水調(diào)度方案，蓄滯洪區(qū)容積、蓄洪水位及分蓄洪

運(yùn)用條件及調(diào)度方案，經(jīng)同意的防御洪水方案，重要閘站特性水位、運(yùn)

用條件及過(guò)流能力等。

3.5.3構(gòu)筑物工程資料搜集整頓后，應(yīng)將其地理信息數(shù)字化，作為

基礎(chǔ)電子地圖的工程設(shè)施圖層。

3.6洪澇災(zāi)害資料

3.6.1洪水災(zāi)害資料，重要包括編制區(qū)域歷史上各次經(jīng)典大洪水、暴雨、

風(fēng)暴潮導(dǎo)致的災(zāi)害損失等。

3.6.2洪澇災(zāi)害資料搜集日勺重要內(nèi)容包括洪水沉沒(méi)范圍、沉沒(méi)水

深、沉沒(méi)歷時(shí)等沉沒(méi)特性，農(nóng)田沉沒(méi)、農(nóng)作減產(chǎn)、人員傷亡、工業(yè)交通

基礎(chǔ)設(shè)施受損、水毀水利工程等直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。

3.6.3歷史洪澇災(zāi)害資料以文檔、表格、圖片、圖像、多媒體資料

等形式存儲(chǔ)?，可通過(guò)受災(zāi)區(qū)域的民政部門(mén)或水利部門(mén)歷史災(zāi)情記錄和調(diào)

查資料，歷史水災(zāi)出版文獻(xiàn)及保險(xiǎn)部門(mén)日勺賠償記錄等獲取。

3.7基礎(chǔ)工作底圖的加工處理

3.7.1風(fēng)險(xiǎn)圖基礎(chǔ)工作底圖KJ加工與處理是指在符合國(guó)家規(guī)范規(guī)定的

基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成圖規(guī)定，將基礎(chǔ)電子地

圖數(shù)據(jù)中未包括但又與洪水風(fēng)險(xiǎn)圖親密有關(guān)口勺水文、水利工程設(shè)施、洪

水災(zāi)害等信息，通過(guò)處理，形成與基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)日勺坐標(biāo)系、高程系

相一致日勺獨(dú)立的圖層。

3.7.2對(duì)于已經(jīng)是矢量圖層形式的水文、水利工程設(shè)施、洪水災(zāi)害

等信息，假如與基礎(chǔ)電子地圖的文獻(xiàn)格式、坐標(biāo)系和高程等不一致，應(yīng)

進(jìn)行處理，使之保持一致。

3.7.3對(duì)于不能獲取規(guī)定比例尺出J基礎(chǔ)電子地圖數(shù)據(jù)出J,可以通過(guò)

對(duì)應(yīng)的紙圖提取信息，提取時(shí)應(yīng)遵照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行。

4洪水分析與洪水影響分析

4.1洪水分析措施日勺選擇

4.1.1編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖所采用的分析計(jì)算措施應(yīng)根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制

對(duì)象特點(diǎn)和基本資料條件進(jìn)行比選后合理確定。

1要與各類(lèi)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖日勺編制規(guī)定、基礎(chǔ)資料條件相匹配，要優(yōu)先

應(yīng)用先進(jìn)日勺計(jì)算措施和模型，盡量選擇比較成熟、精度已得到驗(yàn)證日勺專(zhuān)

業(yè)軟件。

2計(jì)算措施和模型及其重要環(huán)節(jié)采用的多種參數(shù)應(yīng)進(jìn)行多方面

分析檢查。需采用兩次及以上實(shí)測(cè)洪水進(jìn)行參數(shù)率定和檢查。

要合理劃分計(jì)算單元，優(yōu)選計(jì)算時(shí)段，確定初始條件和邊界

條件，進(jìn)行水量平衡檢查。

3計(jì)算措施的選擇考慮如下原因：

1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制對(duì)象的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)圖編制規(guī)定；

2）風(fēng)險(xiǎn)圖編制根據(jù)日勺資料條件、精度和搜集的難易程度；

3）成果日勺可靠性和合理性。

4.1.2江河湖泊洪水分析措施的選擇遵照如下基本原則：

1山丘區(qū)河道以及平原河道兩堤之間的洪泛區(qū)，可以運(yùn)用水文學(xué)

法推算河道各斷面水位，按照該水位推算沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深。面積范

圍較廣、又有生產(chǎn)堤保護(hù)的灘區(qū)和平原地區(qū)無(wú)堤防保護(hù)的洪泛區(qū)，必要

時(shí)也可以用水力學(xué)法進(jìn)行計(jì)算，確定沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深。

2防洪（潮）保護(hù)區(qū)，優(yōu)先采用水力學(xué)法進(jìn)行洪水分析。

3若保護(hù)區(qū)為封閉區(qū)域，且面積較小，在已知分入（潰堤或漫堤）該區(qū)

域的洪水總量或流量過(guò)程時(shí)，亦可采用水量平衡法，結(jié)合地形分析，得

到沉沒(méi)范圍和水深分布狀況。

4因缺乏河道實(shí)測(cè)水文和區(qū)域?qū)崪y(cè)降雨資料，難以采用水文學(xué)法、

水力學(xué)法計(jì)算，而保護(hù)區(qū)發(fā)生過(guò)若干量級(jí)的實(shí)際洪水沉沒(méi)，且歷史洪水

資料可靠、記載翔實(shí)，同步防洪工程狀況和下墊面狀況無(wú)明顯變化的,

可以考慮采用實(shí)際水災(zāi)法編制經(jīng)典歷史洪水沉沒(méi)圖。

4.1.3蓄滯洪區(qū)洪水分析計(jì)算措施的選擇要滿足蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)

險(xiǎn)圖日勺精度規(guī)定。洪水分析措施日勺選擇遵照如下基本原則：

1優(yōu)先采用二維水力學(xué)模型。當(dāng)資料條件達(dá)不到二維水力學(xué)模型

規(guī)定期，可以考慮采用其他合適的簡(jiǎn)化措施計(jì)算。

2對(duì)于容量較小日勺蓄滯洪區(qū)，在已知分入（扒口或啟動(dòng)分洪閘等）該蓄

滯洪區(qū)的洪水總量或流量過(guò)程時(shí)，亦可采用水量平衡法，確定其沉沒(méi)范

圍和沉沒(méi)水深。

3當(dāng)蓄滯洪區(qū)曾在若干量級(jí)洪水下運(yùn)用過(guò)，資料翔實(shí)，而又缺乏

采用水力學(xué)措施日勺資料條件，且其防洪工程狀況和下墊面狀況基本未發(fā)

生明顯變化的，可考慮采用實(shí)際水災(zāi)法分析經(jīng)典歷史洪水沉沒(méi)范圍。

4.1.4水庫(kù)最大泄量和潰壩洪水分析采用水力學(xué)法，庫(kù)區(qū)沉沒(méi)視水

庫(kù)特點(diǎn)和編制規(guī)定選擇合適的分析措施。

1進(jìn)行最大泄量、潰壩洪水分析時(shí)，對(duì)于峽谷河段，可用一維非恒定流

模型；寬闊地帶用二維非恒定流模型；必要時(shí)需考慮用一、二維混合非

恒定流模型進(jìn)行洪水分析。

2對(duì)庫(kù)區(qū)沿程水面比降變化明顯日勺河道型水庫(kù)，應(yīng)采用水力學(xué)法

進(jìn)行庫(kù)區(qū)沉沒(méi)分析；對(duì)于湖泊型水庫(kù)庫(kù)區(qū)，可將庫(kù)區(qū)水面視為水平，根

據(jù)水庫(kù)壩址水位，運(yùn)用庫(kù)區(qū)地形資料直接勾繪沉沒(méi)范圍、確定庫(kù)區(qū)沉沒(méi)

水深分布。

4.1.5都市洪水分析原則上應(yīng)采用水力學(xué)法。在資料條件不具有時(shí),

可根據(jù)都市類(lèi)型和資料條件考慮采用水文學(xué)法。

1都市洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的I水力學(xué)模型要可以合理反應(yīng)都市多種建筑

物，如公路、鐵路、排水溝渠和泵站、高密度建筑群等對(duì)洪水產(chǎn)生日勺影

響；考慮到都市地下排水管網(wǎng)資料日勺獲取難度較高，可以采用簡(jiǎn)化措施

模擬計(jì)算都市地下排水管網(wǎng)的排水狀況。

2山丘區(qū)不設(shè)防都市根據(jù)資料條件可考慮水文學(xué)法進(jìn)行洪水分

析。設(shè)防都市采用水力學(xué)法分析。

3平原地區(qū)都市（包括受風(fēng)暴潮威脅均都市）當(dāng)其洪水來(lái)源為河

道（或風(fēng)暴潮）泛濫時(shí)，采用水力學(xué)法進(jìn)行洪水分析。

4平原都市暴雨內(nèi)澇洪水分析可采用水力學(xué)法和水文學(xué)法。

4.2洪水分析措施日勺基本技術(shù)規(guī)定

4.2.1計(jì)算單元指根據(jù)計(jì)算需要在計(jì)算范圍內(nèi)劃分歐I滿足計(jì)算精

度規(guī)定的最小單元。因計(jì)算措施和計(jì)算模型不一樣，計(jì)算單元的劃分也

不相似。

1二維水力學(xué)模型日勺計(jì)算單元面積一股不超過(guò)lkm2,重要地區(qū)、

地形和平面形態(tài)變化較大地區(qū)日勺計(jì)算單元要合適加密。

2都市洪水分析日勺計(jì)算單元根據(jù)市區(qū)道路及地形地貌確定，不

適宜太大，一般平面尺度控制在數(shù)十米到數(shù)百米。

3水文學(xué)法的計(jì)算單元有兩種用途，一是運(yùn)用水量平衡原理確

定計(jì)算單元口勺沉沒(méi)范圍和平均沉沒(méi)水深；另一是在無(wú)設(shè)計(jì)洪

水W、J河道，根據(jù)設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)洪水，為洪水分析提供邊

界條件。

1）水文學(xué)措施的計(jì)算單元一般不適宜不小于500km2,重要地段

和坡度較大日勺山丘區(qū)等地形變化較大日勺部位，計(jì)算單元以不

產(chǎn)生大的附加比降為原則合適縮小或加密。

2）用于水量平衡計(jì)算，不作匯流計(jì)算的計(jì)算單元原則上不適宜超過(guò)

100km2o

3）同步進(jìn)行水量平衡和匯流計(jì)算的計(jì)算單元，規(guī)定每一種計(jì)算單元

內(nèi)設(shè)計(jì)暴雨分布相對(duì)均勻。

4對(duì)于被地形、水系堤防、公路鐵路等分割為若干相對(duì)封閉單元

的區(qū)域，水文學(xué)法計(jì)算單元取為各封閉單元。

5山丘區(qū)，提議按照霍頓（Hortom）流域水系級(jí)別定義劃分計(jì)算

單元，即從水系源頭開(kāi)始，按照河流級(jí)別逐層往下游擴(kuò)展集水面積，直

至下游干流，作為水文學(xué)法計(jì)算單元，這種嵌套式計(jì)算單元，以500?

1000km2為宜

6平原水網(wǎng)區(qū)，原則上以坪區(qū)作為水文學(xué)法的計(jì)算單元，計(jì)算破坪后

坪內(nèi)沉沒(méi)范圍和水深。

7沿海洪潮區(qū)，原則上按海塘（海堤）保護(hù)區(qū)劃分合適大小的分區(qū)

作為水文學(xué)法的計(jì)算單元。

4.2.2水文學(xué)法包括馬斯京根洪水演算法、非均勻流模型和蓄水函

數(shù)模型、河道特性水位兩側(cè)外延法、破堤沉沒(méi)計(jì)算法、水量平衡計(jì)算法

以及產(chǎn)流計(jì)算模型等。詳細(xì)措施有如下不一樣口勺技術(shù)規(guī)定：

I具有洪水演算功能的馬斯京根法、非均勻流模型和蓄水函數(shù)模

型等水文學(xué)措施根據(jù)上游洪水過(guò)程線，計(jì)算出下游出口斷面的出流過(guò)程,

進(jìn)而根據(jù)上下游斷面水位流量關(guān)系曲線求得水位過(guò)程。據(jù)此得到不一樣

量級(jí)流量對(duì)應(yīng)的河段水面線，從而確定對(duì)應(yīng)的沉沒(méi)范圍與水深。

2不含洪水演算功能的河道特性水位兩側(cè)外延、破堤沉沒(méi)計(jì)算、水量

平衡計(jì)算等水文學(xué)措施，重要是根據(jù)河道特性水位外延確定沉沒(méi)范圍和

水深，或者是根據(jù)破堤、分洪洪量計(jì)算封閉區(qū)沉沒(méi)范圍和水深。

3產(chǎn)流計(jì)算模型重要用于得到計(jì)算范圍（區(qū)域）的入流邊界條件。

應(yīng)根據(jù)研究區(qū)域的自然地理和水文氣象條件，選擇合適W、J計(jì)算模型。

4.2.3洪水分析口勺水力學(xué)法應(yīng)具有河網(wǎng)計(jì)算口勺功能，緊臨河道匯流

處應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)時(shí)斷面（圖421）。

HUE?際而）

圖4.2.1河道匯流處的）斷面布置

4.2.4對(duì)于一維水力學(xué)模型：

1河道洪水口勺計(jì)算斷面間距不適宜超過(guò)1km,超過(guò)日勺部分以及河

道形態(tài)變化明顯口勺河段和有工程（橋、閘、壩、堰等）出J位置，應(yīng)

采用上下相臨兩斷面的數(shù)據(jù)插值加密，獲得虛擬的中間斷面。

2應(yīng)能處理急流和緩流兩種流態(tài)，并具有側(cè)向水流互換（例如側(cè)向

分洪閘、堰、潰口、泵站、沿程入流等）的計(jì)算功能和處理河道內(nèi)

影響或控制行洪的工程（橋、堰、閘、壩等）的功能。

3河道糙率應(yīng)選用兩場(chǎng)以上實(shí)際洪水資料，通過(guò)模型調(diào)試計(jì)算率定；對(duì)

于沒(méi)有實(shí)際洪水資料口勺河道，可采用其他通過(guò)率定的同一流域內(nèi)類(lèi)似河

道的糙率，并在后來(lái)有實(shí)測(cè)資料時(shí)，補(bǔ)充率定，以保證洪水計(jì)算成果日勺

可靠性和精度。

4應(yīng)記錄所有斷面（在有潰口或分洪的狀況下，還應(yīng)記錄潰口或分

洪口門(mén)處）日勺水位和流量過(guò)程的計(jì)算成果，提取水位和流量的最大

值，插值計(jì)算整時(shí)刻（lh、2h、3h、……）的水位和流量值。

4.2.5對(duì)于二維水力學(xué)模型：

1可采用規(guī)則網(wǎng)格或不規(guī)則網(wǎng)格，對(duì)于規(guī)則網(wǎng)格，邊長(zhǎng)不適宜超

過(guò)500m,對(duì)于不規(guī)則網(wǎng)格，最大網(wǎng)格面積不適宜超過(guò)lkm2,重要

地點(diǎn)、地形變化明顯出J部分、都市區(qū)域應(yīng)合適加密網(wǎng)格。

2分析區(qū)域內(nèi)有高于原地面日勺持續(xù)線狀工程（公路、鐵路路基，堤

防等）時(shí)，應(yīng)將其作為擋水或?qū)Я鹘ㄖ锟紤]。當(dāng)線狀建筑物沿程

有缺口或橋涵時(shí)，在洪水未漫過(guò)其頂部時(shí)，應(yīng)采用堰流公式或孔口

出流公式計(jì)算線狀建筑物兩側(cè)W、J水流互換過(guò)程。區(qū)域內(nèi)W、J河渠也應(yīng)

作對(duì)應(yīng)的合理處理。

3二維水力學(xué)模型應(yīng)具有水量平衡檢查功能，以防止因計(jì)算誤差或其

他原因?qū)е驴偹咳丈桩惓Ｔ鲩L(zhǎng)或減少。

4應(yīng)記錄所有網(wǎng)格的水位（水深）過(guò)程、流速、洪水抵達(dá)時(shí)間、

沉沒(méi)歷時(shí)等計(jì)算成果，提取網(wǎng)格水位（水深）、流速區(qū)I最大值，插值計(jì)算

網(wǎng)格整時(shí)刻的水位（水深）值。

4.2.6實(shí)際水災(zāi)法重要用于經(jīng)典歷史洪水沉沒(méi)實(shí)況圖以及在河道

或區(qū)域內(nèi)也許影響淡水運(yùn)動(dòng)特性的工程以及下墊面狀況基本無(wú)明顯變

化狀況下，結(jié)合地形國(guó)分析歷史洪水再現(xiàn)時(shí)的沉沒(méi)范圍和水深分布。

4.3計(jì)算條件的設(shè)置

4.3.1根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖類(lèi)型，將洪水分析分為河道洪水分析、水庫(kù)

（包括庫(kù)區(qū)和水庫(kù)下游）洪水分析，河道（風(fēng)暴潮）洪水沉沒(méi)區(qū)洪水分

析和內(nèi)澇洪水分析等類(lèi)型。

1河道洪水分析、水庫(kù)（包括庫(kù)區(qū)和水庫(kù)下游）洪水分析，河道洪

水沉沒(méi)區(qū)洪水分析日勺區(qū)域特點(diǎn)如圖4.3.1J?4.3.1?3所示。

圖4.3.1J河道洪水分析區(qū)域示意圖

力火

圖4.3.L2水庫(kù)洪水分析區(qū)域示意圖

防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)

IIII

I.24^my*-M-r"nz^r"?、ib

圖4.3.L3防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)或都市洪水分析區(qū)域示意圖

4.3.2不一樣類(lèi)型洪水計(jì)算條件按照如下原則進(jìn)行設(shè)置：

1河道洪水或河道泛濫洪水計(jì)算的上邊界條件為設(shè)計(jì)或?qū)崪y(cè)流量

過(guò)程，以獲取已經(jīng)有設(shè)計(jì)洪水成果為最佳選擇。若上游無(wú)設(shè)計(jì)洪水成果,

可采用水文學(xué)法由設(shè)計(jì)暴雨推求邊界入流點(diǎn)日勺設(shè)計(jì)洪水。

2河道或河道泛濫洪水日勺下邊界條件一般為水位（潮位）過(guò)程，或

水位-流量關(guān)系，或可獲得流量過(guò)程（或水位過(guò)程）的控制性工程，對(duì)于

難以獲得上述下邊界條件的河道，可采用某些近似的處理措施（如曼寧

公式）計(jì)算得到下邊界條件。

3風(fēng)暴潮泛濫洪水計(jì)算W、J邊界條件為風(fēng)暴潮增水過(guò)程和潮位過(guò)

程。

4內(nèi)澇洪水分析日勺輸入為設(shè)計(jì)或?qū)崪y(cè)暴雨過(guò)程。輸出除流出區(qū)域

河道日勺水位過(guò)程、或水位?流量關(guān)系外，還包括其他排水設(shè)施的出流過(guò)

程。

5水庫(kù)最大泄量和潰壩洪水計(jì)算的上邊界條件、下邊界條件確

實(shí)定措施如下：

I）當(dāng)分析對(duì)象為最大泄量洪水時(shí)，需計(jì)算水庫(kù)所有泄洪設(shè)施敞泄

條件下的出流過(guò)程，作為內(nèi)邊界條件一當(dāng)分析對(duì)象為潰壩洪

水時(shí)，需計(jì)算確定壩址潰壩流量過(guò)程，作為邊界條件。

2）最大泄量和潰壩計(jì)算日勺下邊界條件可根據(jù)水庫(kù)壩址最大流量和

下游河道形態(tài)，采用經(jīng)驗(yàn)公式粗略估算沿程最大流量，當(dāng)該處最大流量

值不不小于防洪工程的設(shè)防原則時(shí)，該處即可選為計(jì)算的下邊界，并將

該處的流量作為自由出流處理。此外，在水庫(kù)下游有海洋、大型湖泊和

大型水庫(kù)等大水體時(shí)，也可在定性論證H勺基礎(chǔ)上選作下邊界條件。下邊

界條件必須選擇在重點(diǎn)關(guān)注的潰壩洪水影響區(qū)域下游。

3）下邊界條件確定過(guò)程中，必要時(shí)應(yīng)參照歷史特大洪水調(diào)查資料、

遙感影像資料以及實(shí)體潰壩試驗(yàn)成果進(jìn)行分析驗(yàn)證。

6對(duì)于堤防潰決，應(yīng)給出各個(gè)潰決口門(mén)位置，潰決口門(mén)形狀、寬度

和底高程；有時(shí)，為更精確地模擬潰口流量過(guò)程，還需分析確定潰口隨

時(shí)間變化口勺發(fā)展過(guò)程。

7潰口流量采用側(cè)堰流量公式計(jì)算，所需條件為潰口形狀和尺寸,

河道水位和沉沒(méi)區(qū)水位。

8涵、閘分洪流量采用閘、孔出流公式計(jì)算，所需條件為涵、閘設(shè)

計(jì)參數(shù)，涵、閘上下游水位。

9潰口、涵、閘處日勺河道水位和沉沒(méi)區(qū)水位分別由河道洪水計(jì)算

和沉沒(méi)區(qū)洪水計(jì)算獲得。

10在采用水量平衡法分析封閉區(qū)域沉沒(méi)狀況時(shí)，分洪口門(mén)處的水

流條件為分洪流量過(guò)程或分洪水量。

11河道內(nèi)水流初始條件采用恒定流計(jì)算措施獲得。

4.4洪水過(guò)程及沉沒(méi)范圍、水深計(jì)算

4.4.1洪水過(guò)程計(jì)算指通過(guò)水文學(xué)或水力學(xué)法計(jì)算獲得風(fēng)險(xiǎn)圖制作范

圍內(nèi)洪水特性值（流速、流量、水位等）隨時(shí)間的變化過(guò)程。包括河道

內(nèi)洪水過(guò)程計(jì)算、分洪洪水過(guò)程計(jì)算、水庫(kù)最大池量過(guò)程計(jì)算、潰壩洪

水過(guò)程計(jì)算和泛濫洪水沉沒(méi)區(qū)域的洪水過(guò)程計(jì)算等。

4.4.2河道洪水過(guò)程計(jì)算的水文學(xué)法根據(jù)上游邊界給定口勺入流過(guò)程演

算得到下游邊界流量過(guò)程，根據(jù)上下游邊界水位流量關(guān)系得到上下游水

位過(guò)程，并據(jù)此內(nèi)插河道區(qū)間內(nèi)沿程水位過(guò)程。

4.4.3當(dāng)區(qū)間入流量較大，或有區(qū)間出流（例如分洪、潰口等），或

區(qū)間內(nèi)有控制性水利工程時(shí)，宜采用一維水力學(xué)法計(jì)算河道洪水過(guò)程。

4.4.4當(dāng)計(jì)算河道區(qū)間內(nèi)有分洪時(shí)（涵閘、潰口等）（圖4.4.4）,還

應(yīng)聯(lián)立求解圣維南方程和分洪流量計(jì)算公式（閘孔出流公式、堰流公式

等）獲得分洪口門(mén)處的分洪洪水過(guò)程。計(jì)算分洪口門(mén)的分洪流量需考慮

分洪區(qū)內(nèi)水位日勺影響。

1對(duì)于開(kāi)敞區(qū)域，由于分洪洪水不停流出該區(qū)域，一般不會(huì)產(chǎn)生

沉沒(méi)出流，因此分洪口下游水位日勺頂托，對(duì)分洪洪水流量過(guò)程影響不大,

一般可不考慮沉沒(méi)出流的狀況。

封閉區(qū)域開(kāi)敞區(qū)域

---------------O----------------------------------O-------------

------------------------------------------------------^-r+4-f-i-----------

圖4.4.2分洪口門(mén)及分洪區(qū)域示意圖

2對(duì)于封閉區(qū)域，川需考慮分洪口門(mén)下游水位頂托對(duì)分洪流量的影響。

計(jì)算措施如下：從分洪開(kāi)始后的每一時(shí)間步長(zhǎng)，計(jì)算流入封閉區(qū)域內(nèi)日勺

水量，近似認(rèn)為任一時(shí)刻封閉區(qū)域內(nèi)的水體水面水平，根據(jù)封閉區(qū)域的

水位-容積關(guān)系或直接運(yùn)用地形圖計(jì)算每一時(shí)段總分洪水量對(duì)應(yīng)的區(qū)域

平均水位，當(dāng)水位上升到形成沉沒(méi)出流時(shí)，則采用對(duì)應(yīng)時(shí)沉沒(méi)出流公式,

同步需要考慮下游水位頂托W、J影響。

4.4.5水庫(kù)最大泄量與壩址上下游水位和泄流設(shè)施特性有關(guān)。與河

道潰口流量過(guò)程計(jì)算類(lèi)似，在計(jì)算中一般將最大泄量過(guò)程作為內(nèi)邊界考

慮，與水庫(kù)上下游洪水計(jì)算同步進(jìn)行。潰壩流量過(guò)程取決于大壩潰決方

式（瞬間全潰、瞬間部分潰、逐漸潰決等），在潰壩洪水計(jì)算中上邊界

條件考慮。

4.4.6洪水沉沒(méi)區(qū)洪水過(guò)程的計(jì)算可以選擇水量平衡法或二維非

恒定流水力學(xué)模型。當(dāng)河道洪水沉沒(méi)區(qū)域的當(dāng)?shù)亟涤炅枯^大時(shí)，應(yīng)在洪

水過(guò)程計(jì)算中考慮降雨的影響。水量平衡法僅合用于封閉區(qū)域。

1采用水量平衡法時(shí)，需已知進(jìn)入封閉區(qū)域內(nèi)日勺洪水總量或分洪

過(guò)程（一般需要由上述河道一維水力學(xué)模型計(jì)算得到）。當(dāng)沉沒(méi)區(qū)水位

與河道水位持平且不再有水量分入沉沒(méi)區(qū)時(shí)，該時(shí)刻的沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)

水深最大。

2水量平衡法直接按降雨過(guò)程將降雨量合計(jì)入分洪總水量中。

3水力學(xué)法則在持續(xù)性方程中考慮降雨量影響。

4.4.7沉沒(méi)范圍與沉沒(méi)水深按照如下方式確定：

1水力學(xué)法沉沒(méi)范圍與沉沒(méi)水深確實(shí)定：

1）輸出各個(gè)網(wǎng)格日勺最大水深，當(dāng)網(wǎng)格日勺最大水深值不小于零，表

達(dá)該網(wǎng)格所在位置遭受洪水沉沒(méi)，所有最大水深日勺網(wǎng)格構(gòu)成

該次洪水過(guò)程中的最大沉沒(méi)范圍，

2）所有網(wǎng)格向最大水深值的集合形成最大水深分布。連接相似

水深值則形成水深等值線。

3）記錄同一時(shí)刻所有被淹網(wǎng)格的水深值，得到同步刻洪水沉沒(méi)范圍,

記錄不一樣步刻洪水沉沒(méi)范圍和水深的變化則得到洪水演進(jìn)過(guò)程。

2水文學(xué)法沉沒(méi)范圍與沉沒(méi)水深按照如下方式確定：

1）記錄沿程最高水位值，以此水位值向兩岸水平延伸直至陸地或

堤岸，從而得到洪水沉沒(méi)范圍。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地形分析,

得到沿程各斷面或各點(diǎn)的水深值，連接相似水深值則形成水

深等值線。

2）采用水量平衡法分析封閉區(qū)域的洪水沉沒(méi)狀況時(shí)，則最大沉沒(méi)

范圍為區(qū)域蓄水量最大時(shí)日勺沉沒(méi)范圍，最大水深及其分布狀

況則通過(guò)最高沉沒(méi)水位與各點(diǎn)地面高程之差得到。

4.5洪水影響分析

4.5.1記錄不一樣量級(jí)洪水各級(jí)水深沉沒(méi)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，可

在一定程度上反應(yīng)出洪水風(fēng)險(xiǎn)程度。洪水影響分析包括洪水沉沒(méi)區(qū)H勺人

口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)識(shí)錄分析，以及洪水損失評(píng)估。

4.5.2洪水影響記錄分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要包括GDP、耕地面積、交通干

線（省級(jí)以上公路、鐵路）里程；社會(huì)指標(biāo)為人口。記錄單元為不一樣

級(jí)別（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）H勺行政區(qū)域。

1當(dāng)最小記錄單元完全位于某級(jí)水深沉沒(méi)區(qū)內(nèi)時(shí)，其有關(guān)指標(biāo)可

直接記錄；

2當(dāng)最小記錄單元日勺行政區(qū)域與沉沒(méi)范圍不一致時(shí)，當(dāng)落在某級(jí)

洪水沉沒(méi)范圍內(nèi)，則以單位面積指標(biāo)值乘以落在該級(jí)水深沉沒(méi)范圍內(nèi)口勺

面積，得到該部分的對(duì)應(yīng)記錄值。

4.5.3基礎(chǔ)資料條件具有且確有必要時(shí)，可針對(duì)各量級(jí)洪水進(jìn)行沉

沒(méi)區(qū)洪水損失評(píng)估分析。洪水損失評(píng)估措施詳見(jiàn)附錄B。

5江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)分析

5.1基本內(nèi)容與規(guī)定

5.1.1江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)分析區(qū)域包括防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、灘

區(qū)，要區(qū)別不一樣編制對(duì)象日勺特點(diǎn)進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)分析。

5.1.2江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)分析包括基本資料搜集、模型率定與驗(yàn)證、計(jì)

算措施選擇、計(jì)算方案設(shè)定、洪水計(jì)算、洪水影響分析等內(nèi)容。

5.2基本資料搜集

5.2.1進(jìn)行江河湖泊洪水分析時(shí)除應(yīng)符合本細(xì)則第3章之有關(guān)規(guī)定外,

需要根據(jù)防洪（潮）保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)、灘區(qū)的特點(diǎn)和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的詳細(xì)

編制規(guī)定，搜集與分析所需資料。

5.2.2基礎(chǔ)地圖，除地形圖和行政區(qū)劃圖外，還需要搜集防洪工程與水

利工程布局圖。地形圖W、J比例尺不不不小于1:50,000,行政區(qū)劃圖，比例

尺一般小小小小于1:100,000。

5.2.3工程設(shè)施資料，需要搜集包括堤防長(zhǎng)度、高程、設(shè)計(jì)原則、險(xiǎn)工

險(xiǎn)段位置，河道內(nèi)的間壩、橋梁等工程日勺特性參數(shù)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)高出地

面的持續(xù)線狀建筑物（公路、鐵路路基，河渠堤防等）H勺長(zhǎng)度、位置、

高程等。

5.2.4水文及河道特性資料，需搜集河道或沿?？刂普军c(diǎn)口勺設(shè)計(jì)洪水

（設(shè)計(jì)潮位）資料、水位?流量關(guān)系和河道斷面、河道糙率資料等。

5.2.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料搜集整頓原則上以縣為基本單元（有條件的區(qū)域可

以細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。重點(diǎn)搜集洪水也許沉沒(méi)區(qū)域的人口、GDP和耕地面積，以

及居民點(diǎn)、學(xué)校、油田設(shè)施、供氣站、交通干線的規(guī)模和位置等。

5.2.6歷史洪水資料，要搜集重要控制站歷史經(jīng)典洪水水位、流量

過(guò)程，歷史洪水堤防潰口狀況（位置、潰口寬度、口門(mén)沖刷深度等）和

歷史洪水沉沒(méi)范圍、特性點(diǎn)水深、受災(zāi)人匚、經(jīng)濟(jì)損失等。

5.3計(jì)算措施選擇和模型率定驗(yàn)證

5.3.1江河湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算措施選擇見(jiàn)本細(xì)則4.1.2。

5.3.2選擇實(shí)際洪水資料進(jìn)行模型參數(shù)率定后，應(yīng)選擇至少兩場(chǎng)其

他實(shí)際洪水資料進(jìn)行模型驗(yàn)證。詳細(xì)驗(yàn)證規(guī)定如下：

1驗(yàn)證成果與實(shí)際洪水的最大水位誤差（實(shí)測(cè)水位與計(jì)算水位之

差絕對(duì)值的最大值）＜20cm；

2最大流量相對(duì)誤差（實(shí)測(cè)流量與計(jì)算流量之差的絕對(duì)值/實(shí)測(cè)流

量）＜5%o

3并需將沉沒(méi)面積、沉沒(méi)水深等計(jì)算成果與實(shí)測(cè)資料進(jìn)行綜合對(duì)比，分

析計(jì)算成果出J合理性。

5.3.3缺乏實(shí)測(cè)洪水資料的河道或區(qū)域，可參照采用其他類(lèi)似河流

或區(qū)域率定合格H勺參數(shù)，待該河流或區(qū)域有實(shí)測(cè)洪水資料后，對(duì)有關(guān)參

數(shù)進(jìn)行補(bǔ)充率定。

5.4計(jì)算方案設(shè)置

5.4.1對(duì)于洪泛區(qū)（山丘區(qū)和平原區(qū)未設(shè)防河道、未設(shè)防的風(fēng)暴潮影響

區(qū)、平原區(qū)設(shè)防河道灘區(qū)）選擇一遇、一遇、50年一遇和1一遇等設(shè)計(jì)

洪水作為計(jì)算方案。對(duì)于平原河道灘區(qū)，其計(jì)算方案日勺最大洪水量級(jí)應(yīng)

與堤防防洪原則相似°

5.4.2對(duì)于防洪保護(hù)區(qū)，首先明確洪水來(lái)源（河道洪水泛濫、暴雨

內(nèi)澇、風(fēng)暴潮等），并綜合考慮洪水來(lái)源和防洪（潮）排澇工程標(biāo)精確

定計(jì)算方案。

1對(duì)于風(fēng)暴潮和內(nèi)澇，其來(lái)源相對(duì)單一，計(jì)算方案可選擇防潮排

澇原則及其以上若干等級(jí)的設(shè)計(jì)暴雨或設(shè)計(jì)風(fēng)暴潮。最高等級(jí)的設(shè)計(jì)暴

雨-一般不超過(guò)一遇（采用城建部門(mén)原則），最高等級(jí)日勺設(shè)計(jì)風(fēng)暴潮一般

不超過(guò)1一遇天文高潮+12級(jí)臺(tái)風(fēng)增水+12級(jí)風(fēng)浪。

2對(duì)于洪水來(lái)源為單一河道的防洪保護(hù)區(qū)，取該區(qū)防洪原則及其

以上若干等級(jí)的設(shè)計(jì)洪水作為計(jì)算方案中日勺洪水來(lái)源（上邊界條件）。

洪水進(jìn)入保護(hù)區(qū)的漫決或潰決位置、個(gè)數(shù)、潰口寬度等應(yīng)在征詢有關(guān)防

汛部門(mén)和專(zhuān)家的基礎(chǔ)上合理確定。潰口時(shí)機(jī)取洪水位到達(dá)潰口所在位置

的防洪保證水位（當(dāng)計(jì)算得到的設(shè)計(jì)洪水在潰口處的最高水位低于防洪

保證水位時(shí)，決口時(shí)機(jī)取計(jì)算最高水位）。

3對(duì)于有兩條以上河流流經(jīng)的保護(hù)區(qū)，取原則最低的河道日勺防洪

原則為設(shè)計(jì)洪水第一級(jí)計(jì)算方案，此時(shí)導(dǎo)致保護(hù)區(qū)沉沒(méi)日勺為該河道洪水,

其他河道取同頻率設(shè)計(jì)洪水參與計(jì)算。隨即逐層增長(zhǎng)洪水量級(jí)進(jìn)行方案

設(shè)計(jì)，當(dāng)選用日勺洪水量級(jí)到達(dá)（或超過(guò)）較高防洪原則河道的防洪原則

時(shí)，該河道堤防亦將潰決導(dǎo)致保護(hù)區(qū)沉沒(méi)，保護(hù)區(qū)n勺沉沒(méi)為潰決河道洪

水共同作用的成果，其他未潰決河道取同撅率參與計(jì)算。以此類(lèi)推，直

至到達(dá)最大設(shè)計(jì)洪水。潰口確實(shí)定與上述第2款相似。

例:如圖5.42所示,有三條河流A.B.C流經(jīng)保護(hù)區(qū)P,三條河流的防洪原

則分別為一遇、一遇和50年一?遇,各河道潰口為Ka、Kb、Kc°則有如下方案:

方案一:河流A.河流B.河流C同步發(fā)生一遇洪水,在Ka處潰決;

方案二:河流A.河流B、河流C同步發(fā)生一遇洪水,在Ka、Kb處潰決;

方案三:河流A、河流B、河流C同步發(fā)生50年一遇洪水,在Ka、Kb、

Kc處潰決;

方案四:河流N、河流B、河流C同步發(fā)生1一遇洪水,在Ka、Kb、Kc

處潰決;

河流c

圖5.4.2多洪源保護(hù)區(qū)示意圖

5.5洪水影響分析

5.5.1根據(jù)洪水計(jì)算成果，分析記錄沉沒(méi)區(qū)人口，受淹耕地和GDP等社

會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)和防洪保護(hù)對(duì)象受影響的程度。

5.5.2記錄各級(jí)沉沒(méi)水深區(qū)域范圍內(nèi)日勺人口、耕地面積、GDP等社會(huì)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，及其在不一樣等級(jí)水深范圍內(nèi)所占總數(shù)日勺比例，如表5.5.2所

表5.5.2xx計(jì)算方案各級(jí)沉沒(méi)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)要素登記表

^旨標(biāo)沉沒(méi)面積沉沒(méi)耕地人口GDP

.......

水深（^廣、（knr）（畝）（人）（萬(wàn)元）

<0.5

[0.5,1.0]

[1.0,1.5]

[1.525]

[2.5,5.0]

>5.0

合ii

5.5.3不一樣計(jì)算方案的）洪水影響分析，重要記錄最大沉沒(méi)面積，沉沒(méi)

區(qū)人口，受淹耕地面積和GDP等指標(biāo)，如表553所示。必要時(shí)可進(jìn)行

損失評(píng)估。

表553不一樣計(jì)算方案風(fēng)險(xiǎn)要素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)識(shí)錄表

?案

要藏方案1方案2...

最大沉沒(méi)面積（kn?）

沉沒(méi)區(qū)人口數(shù)目（萬(wàn)人）

受淹耕地面積（萬(wàn)畝）

GDP（萬(wàn)元）

損失（萬(wàn)元）

6蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析

6.1基本內(nèi)容與規(guī)定

6.1.1蓄滯洪區(qū)洪水分析一般規(guī)定有較高精度和更全面日勺風(fēng)險(xiǎn)信息。除

沉沒(méi)范圍和沉沒(méi)水深外，在有條件下日勺狀況下，應(yīng)計(jì)算獲取要點(diǎn)日勺流

速、洪水前鋒抵達(dá)時(shí)間等信息；此外，還應(yīng)采用附表等形式，補(bǔ)充反應(yīng)

洪水風(fēng)險(xiǎn)分析的成果。

6.1.2蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析，包括基本資料搜集、模型率定與驗(yàn)

證、計(jì)算措施選擇、計(jì)算方案設(shè)定、洪水計(jì)算合理性分析、洪水影響分

析和附表制作等內(nèi)容。

6.2基本資料搜集

6.2.1蓄滯洪區(qū)洪水分析時(shí)，除應(yīng)按照本細(xì)則第3章的有關(guān)規(guī)定搜集整

頓基礎(chǔ)資料外，還需要注意搜集反應(yīng)蓄滯洪區(qū)特性資料、調(diào)度運(yùn)用資料

和蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施、安全設(shè)施資料。

6.2.2基礎(chǔ)地圖，除包括地形圖和行政區(qū)劃圖外，還需要搜集防洪

工程和水利工程布局圖以及蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施分布圖。地形圖W、J比例尺

不不不小于1:10,00。行政區(qū)劃圖日勺比例尺一般不不不小于1:100,000。

6.2.3蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施資料重要包括:

1蓄滯洪區(qū)圍堤、隔堤。包括長(zhǎng)度、高程、