政府如何借助AI+數(shù)智應(yīng)用企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)解決科技平臺(tái)資源匱乏問題？觀點(diǎn)作者：科易網(wǎng)AI+技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善社會(huì)生活、增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大引擎。然而，盡管我國(guó)在科技研發(fā)方面投入巨大，科技成果卻常常難以順利轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，尤其是在“最后一公里”的轉(zhuǎn)化過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。如何打通這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為擺在我們面前亟待解決的重要課題。一、科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與困境（一）政策銜接與落實(shí)的難題科技成果轉(zhuǎn)化涉及多部門的協(xié)同合作，但目前政策在銜接協(xié)調(diào)方面存在不足，落實(shí)機(jī)制也不夠健全。例如，科技部門鼓勵(lì)科研院所創(chuàng)辦科技企業(yè)，可一些行業(yè)主管部門監(jiān)管要求嚴(yán)苛，導(dǎo)致科研院所心存顧慮，不敢輕易嘗試。在國(guó)企成立初創(chuàng)公司方面，支撐保障機(jī)制尚不完善，部分國(guó)企面對(duì)國(guó)家明確的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，仍持保守態(tài)度，不敢用、不想用、不會(huì)用的情況較為突出。此外，科研人員兼職離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)也面臨阻礙，影響了實(shí)際執(zhí)行效果。（二）科研導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)高校和科研院所長(zhǎng)期形成的科研模式，使得其科研成果與產(chǎn)業(yè)需求存在較大差距。高校往往側(cè)重于理論研究，以獲取專利等作為成果驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)成果應(yīng)用情況關(guān)注不足。企業(yè)在轉(zhuǎn)化這些成果時(shí)，常常需要投入大量成本進(jìn)行熟化或二次開發(fā)，且面臨規(guī)?；a(chǎn)困難等問題。同時(shí)，校企產(chǎn)學(xué)研合作多為協(xié)議式、點(diǎn)狀式合作，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和多元性，難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。（三）成果評(píng)估定價(jià)與權(quán)益分配的困擾按照現(xiàn)有事業(yè)單位國(guó)資管理制度，事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有資產(chǎn)，在評(píng)估定價(jià)時(shí)面臨兩難困境。定價(jià)過高，會(huì)降低金融機(jī)構(gòu)的投資意愿；定價(jià)過低，又可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失。此外，雖然促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)職務(wù)科技成果享有處置權(quán)和收益權(quán)，但在實(shí)際操作中，由于缺乏細(xì)則指導(dǎo)和機(jī)制保障，權(quán)益落實(shí)困難重重。例如，作價(jià)入股后的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)缺乏保障機(jī)制，收益分配也存在行政干預(yù)現(xiàn)象，不同單位的收益分配自主權(quán)差異較大，這些都嚴(yán)重影響了科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。（四）市場(chǎng)化服務(wù)體系的不完善當(dāng)前，市場(chǎng)化、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)尚未有效形成?？蒲性核诩夹g(shù)和產(chǎn)品宣傳上主要依賴傳統(tǒng)方式，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入和支撐不足。全國(guó)范圍內(nèi)，技術(shù)交易機(jī)構(gòu)多為本地化服務(wù)，難以滿足跨區(qū)域的轉(zhuǎn)化需求。同時(shí)，技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍培育機(jī)制不完善，缺乏明確的職稱晉升通道和職業(yè)發(fā)展前景，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中專職人員比例較低。此外，支撐科技成果市場(chǎng)化的金融生態(tài)薄弱，適應(yīng)科技型企業(yè)全生命周期的信貸服務(wù)和產(chǎn)品體系缺失，新型科技融資產(chǎn)品匱乏。二、AI+數(shù)智應(yīng)用：破解科技成果轉(zhuǎn)化困境的新路徑（一）科技成果評(píng)估評(píng)價(jià)快篩：提升轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵舉措在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，準(zhǔn)確、快速地評(píng)估科技成果的價(jià)值至關(guān)重要。傳統(tǒng)的評(píng)估方式往往耗時(shí)費(fèi)力，且受主觀因素影響較大。借助AI+數(shù)智應(yīng)用，構(gòu)建“成果評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)”和“成果快篩智能系統(tǒng)”，能夠依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從多維度對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及轉(zhuǎn)化潛力進(jìn)行智能化分析。通過這種方式，不僅可以大幅降低成果評(píng)價(jià)成本，還能快速生成評(píng)價(jià)報(bào)告，為成果的篩選和轉(zhuǎn)化提供有力依據(jù)。例如，在面對(duì)海量科技成果時(shí)，“成果快篩智能系統(tǒng)”能夠迅速鎖定符合要求的優(yōu)質(zhì)成果，幫助用戶提高比選效率，節(jié)省大量時(shí)間和精力。（二）需求挖掘：精準(zhǔn)洞察，助力戰(zhàn)略決策深入了解企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)需求，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要前提。利用“企業(yè)需求分析系統(tǒng)”和“技術(shù)需求智慧系統(tǒng)”，能夠系統(tǒng)地分析企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)與不足，挖掘潛在技術(shù)需求，洞察未來技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)趨勢(shì)?；谶@些分析結(jié)果，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的技術(shù)需求建議清單，并進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)明確準(zhǔn)備解決的技術(shù)需求。對(duì)于自主研發(fā)的需求，“技術(shù)方案智成系統(tǒng)”可以逐步引導(dǎo)企業(yè)深入探索，生成詳盡的技術(shù)解決方案；對(duì)于合作研發(fā)的需求，“智能搜索”功能則能夠自動(dòng)匹配相關(guān)技術(shù)資源，為合作研發(fā)提供有力支持。這種智能化的需求挖掘方式，有助于企業(yè)和行業(yè)制定前瞻性的戰(zhàn)略決策，提高科技成果轉(zhuǎn)化的針對(duì)性和成功率。（三）經(jīng)紀(jì)平臺(tái)：賦能技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作，壯大專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)經(jīng)紀(jì)在科技成果轉(zhuǎn)化中起著橋梁和紐帶的作用，但目前技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作面臨諸多堵點(diǎn)和難點(diǎn)?；谌斯ぶ悄芘c大數(shù)據(jù)技術(shù)的經(jīng)紀(jì)平臺(tái)，能夠針對(duì)這些問題提供一系列數(shù)智應(yīng)用產(chǎn)品。通過資源整合加工、需求挖掘分析、資源搜索配置、專業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)、供需素材制作和發(fā)展分析報(bào)告等功能，個(gè)性化地賦能技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作。例如，以AI智能體方式提供的輕便化服務(wù)，能夠降低技術(shù)經(jīng)紀(jì)的從業(yè)門檻，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，定制化開發(fā)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)數(shù)智平臺(tái)，無論是選擇SAAS模式還是獨(dú)立部署模式，都能滿足不同用戶的需求，為壯大區(qū)域技術(shù)經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍提供有力支撐。（四）成果平臺(tái)：重構(gòu)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)成果平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。通過重構(gòu)成果平臺(tái)架構(gòu)，以“任務(wù)型智能體”作為主入口，以體系性的數(shù)智產(chǎn)品作為主驅(qū)動(dòng)，以個(gè)性化服務(wù)方案作為主場(chǎng)景，能夠全面提升成果平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。例如，“成果轉(zhuǎn)化智能顧問”智能體矩陣，使用戶通過簡(jiǎn)單的對(duì)話即可完成成果評(píng)價(jià)、應(yīng)用分析、優(yōu)質(zhì)成果篩選、市場(chǎng)推廣以及資源精準(zhǔn)匹配等多項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)。在成果發(fā)布環(huán)節(jié)，“成果欄目”的智能化功能實(shí)現(xiàn)了成果數(shù)據(jù)的自動(dòng)化標(biāo)注、加工、價(jià)值評(píng)估、應(yīng)用分析和智能匹配，大大提高了成果對(duì)接的精準(zhǔn)度和轉(zhuǎn)化效率。此外，平臺(tái)還能夠根據(jù)不同用戶主體的需求，實(shí)現(xiàn)“一企一案”、“一校一案”、“一人一案”、“一園一案”等個(gè)性化服務(wù)，真正滿足各創(chuàng)新主體的差異化需求。三、政府的角色與行動(dòng)策略（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與協(xié)同政府應(yīng)充分發(fā)揮其在政策制定和協(xié)調(diào)方面的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策取向一致性評(píng)估。通過“立、改、廢、釋”工作，統(tǒng)籌推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策與科技、金融、財(cái)政、人才、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的銜接協(xié)同。重點(diǎn)強(qiáng)化主體功能銜接、改革政策落實(shí)和配套政策完善等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌執(zhí)行，確保政策的有效落地。例如，進(jìn)一步細(xì)化成果轉(zhuǎn)化過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估定價(jià)、收益分配等工作指導(dǎo)文件，消除轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂。同時(shí)，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建立重大項(xiàng)目成果和重點(diǎn)產(chǎn)品的政府訂購首購機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（二）推動(dòng)有組織科研與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接政府應(yīng)引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的有組織科研。鼓勵(lì)高校圍繞國(guó)家需要和產(chǎn)業(yè)需求凝練項(xiàng)目選題，組織開展研究。推動(dòng)高校把實(shí)驗(yàn)室建在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)校企協(xié)同推進(jìn)科研、測(cè)試和生產(chǎn)。加快建立企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新機(jī)制，推廣“企業(yè)點(diǎn)菜—高校、科研院所做菜”等多元化組織模式。鼓勵(lì)國(guó)企和領(lǐng)軍企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)牽頭實(shí)施場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的重大科研任務(wù)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用一體化，使科研活動(dòng)更加貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，提高科技成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化可行性。（三）探索賦權(quán)轉(zhuǎn)化新模式與長(zhǎng)效機(jī)制政府要積極推動(dòng)多樣化的賦權(quán)轉(zhuǎn)化模式探索，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)好有關(guān)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理的政策要求，總結(jié)凝練職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理改革經(jīng)驗(yàn)，建立符合科研和市場(chǎng)規(guī)律的資產(chǎn)管理考核機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，探索重大科研成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。結(jié)合科研院所改革方案，將科研人員帶著成果創(chuàng)業(yè)或通過成果交易獲得的收益納入績(jī)效考核體系，進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。（四）強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)與金融支持政府應(yīng)加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的支持力度，提升其市場(chǎng)化、專業(yè)化水平。強(qiáng)化技術(shù)交易市場(chǎng)線下線上全國(guó)一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，健全統(tǒng)一制度規(guī)則和行業(yè)規(guī)范。完善國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)高校和科研院所強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，鼓勵(lì)配備專職人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，開展全方位服務(wù)。加快在高校普及技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)課程，完善技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制，打通職稱評(píng)審?fù)ǖ?。同時(shí)，完善科技金融服務(wù)體系，制定鼓勵(lì)發(fā)展耐心資本的政策文件，針對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)加大項(xiàng)目貸款投放力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力的金融支持。四、結(jié)語打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新