2025中小學(xué)校學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理中小學(xué)校學(xué)生安全突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級管理、分級響應(yīng)，明確職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。3.預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高師生的安全意識和自我防范能力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施。加強(qiáng)學(xué)校各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的合法性和有效性。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于中小學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類學(xué)生安全突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心學(xué)校成立學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由校長任主任，分管副校長任副主任，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是學(xué)校應(yīng)對學(xué)生安全突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.制定和修訂學(xué)校學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.研究決定學(xué)校應(yīng)急管理工作的重大決策和指導(dǎo)意見。3.負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校各部門在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況。5.組織開展應(yīng)急救援演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)工作。6.負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急物資的儲備和管理工作。7.組織做好突發(fā)事件的善后處理和恢復(fù)重建工作。（三）應(yīng)急工作小組應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，分別負(fù)責(zé)不同方面的應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：由學(xué)校安保人員和部分教師組成，組長由安保主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員和重要物資，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員和部分教師組成，組長由醫(yī)務(wù)室主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：由學(xué)校后勤部門人員和部分教師組成，組長由后勤主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好學(xué)校的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。4.信息宣傳組：由學(xué)校宣傳部門人員和部分教師組成，組長由宣傳主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。5.治安保衛(wèi)組：由學(xué)校安保人員和部分教師組成，組長由安保主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。6.善后處理組：由學(xué)校德育部門人員和部分教師組成，組長由德育主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生后，做好受傷人員和家屬的安撫工作，處理好相關(guān)的善后事宜。三、突發(fā)事件分級與預(yù)警（一）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將學(xué)生安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布：學(xué)校應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測和評估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息可以通過校園廣播、校園網(wǎng)、短信平臺等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校各部門和全體師生接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照預(yù)警級別和相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做好防范和應(yīng)對工作。同時(shí)，加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測和跟蹤，及時(shí)掌握事件的發(fā)展動態(tài)。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、影響范圍等。2.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在第一時(shí)間向上級主管部門報(bào)告。同時(shí)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級主管部門報(bào)告事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，直至事件處置結(jié)束。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：由學(xué)校應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)應(yīng)急工作小組進(jìn)行處置。學(xué)校各部門和全體師生應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極配合應(yīng)急處置工作。2.較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：學(xué)校應(yīng)急指揮中心在組織開展應(yīng)急處置工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。上級主管部門應(yīng)根據(jù)事件的情況，派出工作組指導(dǎo)學(xué)校的應(yīng)急處置工作。3.重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，全力組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織力量，支援學(xué)校的應(yīng)急處置工作。4.特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動最高級別的應(yīng)急預(yù)案，全力組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方力量，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故（1）立即啟動學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織師生疏散。疏散時(shí)應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線，有序撤離現(xiàn)場，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。（2）組織搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行滅火救援，搶救受傷人員和重要物資。在滅火過程中，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的類型和規(guī)模，選擇合適的滅火器材和方法進(jìn)行滅火。（3）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（4）后勤保障組提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好學(xué)校的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。（5）信息宣傳組及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。（6）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（7）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)組織人員對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施。2.地震事故（1）立即啟動學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，組織師生進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。在地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面，用坐墊、枕頭等柔軟物品保護(hù)好頭部和頸部。（2）地震停止后，應(yīng)組織師生有序疏散到安全地帶。疏散時(shí)應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。（3）組織搶險(xiǎn)救援組對被困人員進(jìn)行救援，搶救受傷人員和重要物資。在救援過程中，應(yīng)注意安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。（4）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（5）后勤保障組提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好學(xué)校的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。（6）信息宣傳組及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。（7）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（8）地震災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)組織人員對學(xué)校的建筑物和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，評估地震災(zāi)害對學(xué)校造成的損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。3.食物中毒事故（1）立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急預(yù)案，停止食用可疑食物，封存剩余食物和原料。（2）組織醫(yī)療救護(hù)組對中毒人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保中毒人員得到及時(shí)有效的治療。同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告中毒情況。（3）后勤保障組提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對學(xué)校的食堂和餐飲設(shè)施進(jìn)行全面消毒，防止疫情擴(kuò)散。（4）信息宣傳組及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。（5）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（6）配合衛(wèi)生部門對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.校園暴力事件（1）立即啟動學(xué)校校園暴力應(yīng)急預(yù)案，組織安保人員和教師制止暴力行為，保護(hù)師生的生命安全。（2）對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（3）及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告暴力事件的情況，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理。（4）信息宣傳組及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。（5）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（6）對涉事學(xué)生進(jìn)行教育和處理，加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育和心理健康教育，預(yù)防校園暴力事件的再次發(fā)生。5.自然災(zāi)害事故（1）根據(jù)不同的自然災(zāi)害類型，如洪水、臺風(fēng)、暴雨等，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織師生進(jìn)行緊急避險(xiǎn)和疏散，確保師生的生命安全。在疏散過程中，應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線，有序撤離現(xiàn)場，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。（3）組織搶險(xiǎn)救援組對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員和重要物資。在救援過程中，應(yīng)注意安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。（4）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（5）后勤保障組提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好學(xué)校的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。（6）信息宣傳組及時(shí)收集、整理和上報(bào)有關(guān)信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息的傳播。（7）治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。（8）自然災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)組織人員對學(xué)校的建筑物和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，評估自然災(zāi)害對學(xué)校造成的損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。五、應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對事件的處置情況進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級主管部門報(bào)告。六、后期處置（一）善后處理1.做好受傷人員和家屬的安撫工作，妥善處理傷亡人員的善后事宜。2.對在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵，對失職、瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.組織開展心理疏導(dǎo)和心理健康教育工作，幫助師生緩解因突發(fā)事件造成的心理壓力。（二）恢復(fù)重建1.對學(xué)校的建筑物和設(shè)施進(jìn)行安全檢查和評估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.籌集恢復(fù)重建資金，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。（三）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的起因、經(jīng)過、損失和處置情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，分析應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全學(xué)校應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組之間、學(xué)校與上級主管部門之間的通信暢通。2.加強(qiáng)對校園網(wǎng)、短信平臺等信息發(fā)布渠道的管理和維護(hù)，確保信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者在應(yīng)急處置工作中的作用。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、食品、飲用水等。2.定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校應(yīng)將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.積極爭取上級主管部門和財(cái)政部門的支持，多渠道籌集應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)。（五）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。2.建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享和動態(tài)管理。八、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練學(xué)校應(yīng)定期組織開展學(xué)生安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)師生的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。