第1篇一、總則為保障水電站安全生產(chǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水電站實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于水電站范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，綜合防范；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）科學(xué)合理，實(shí)用有效。2.編制內(nèi)容（1）水電站概況；（2）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（4）應(yīng)急響應(yīng)程序；（5）應(yīng)急處置措施；（6）應(yīng)急保障措施；（7）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（8）應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布。3.編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（2）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）制定應(yīng)急預(yù)案初稿；（4）征求相關(guān)部門和單位的意見；（5）修改完善應(yīng)急預(yù)案；（6）經(jīng)水電站主要負(fù)責(zé)人審批后，正式印發(fā)。四、應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批1.報(bào)批主體水電站應(yīng)急預(yù)案由水電站主要負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送上級(jí)主管部門備案。2.報(bào)批程序（1）水電站應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由水電站主要負(fù)責(zé)人簽署意見；（2）報(bào)送上級(jí)主管部門備案，備案內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案文本、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等；（3）上級(jí)主管部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，提出修改意見；（4）水電站根據(jù)上級(jí)主管部門的意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善；（5）水電站將修改后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門備案。3.報(bào)批時(shí)限水電站應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門備案。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.修訂條件（1）水電站組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；（2）水電站周邊環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化；（3）應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在不足之處；（4）上級(jí)主管部門要求修訂。2.修訂程序（1）水電站根據(jù)修訂條件，提出應(yīng)急預(yù)案修訂方案；（2）按照應(yīng)急預(yù)案編制程序，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（3）修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)水電站主要負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送上級(jí)主管部門備案。六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施要求（1）水電站應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案納入日常管理，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施；（2）水電站應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）水電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足；（4）水電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。2.監(jiān)督檢查（1）上級(jí)主管部門對(duì)水電站應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）水電站應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（3）水電站應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的記錄，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。七、附則1.本制度由水電站安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋；2.本制度自印發(fā)之日起施行。本制度旨在規(guī)范水電站應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批工作，提高水電站應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)水電站應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、總則1.1編制目的為提高水電站應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保水電站安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水電站實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案報(bào)批制度。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《水電站安全管理規(guī)定》（4）國(guó)家及地方有關(guān)水電站應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定1.3適用范圍本制度適用于水電站應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組水電站成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水電站應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由水電站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在水電站安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制、修訂、審查和報(bào)批應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開展應(yīng)急演練；（3）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和指揮。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍水電站應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)水電站突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍由水電站員工、志愿者和社會(huì)救援力量組成。三、應(yīng)急預(yù)案編制與修訂3.1編制原則（1）全面性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋水電站可能發(fā)生的各類突發(fā)事件；（2）針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水電站實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定；（3）實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施；（4）動(dòng)態(tài)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.2編制程序（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)水電站實(shí)際情況，提出應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃；（2）應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門和專家，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制；（3）應(yīng)急辦公室將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見；（5）應(yīng)急辦公室根據(jù)審查意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（6）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，應(yīng)急預(yù)案正式實(shí)施。3.3修訂程序（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況，提出應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃；（2）應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門和專家，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（3）應(yīng)急辦公室將修訂完成的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見；（5）應(yīng)急辦公室根據(jù)審查意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（6）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，應(yīng)急預(yù)案正式實(shí)施。四、應(yīng)急預(yù)案報(bào)批4.1報(bào)批范圍（1）水電站總體應(yīng)急預(yù)案；（2）水電站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（3）水電站現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4.2報(bào)批程序（1）應(yīng)急辦公室將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見；（3）應(yīng)急辦公室根據(jù)審查意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門審批；（5）上級(jí)主管部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見；（6）應(yīng)急辦公室根據(jù)審查意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（7）上級(jí)主管部門審批通過后，應(yīng)急預(yù)案正式實(shí)施。五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督5.1實(shí)施要求（1）水電站各部門、各單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（2）水電站應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）水電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（4）水電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。5.2監(jiān)督檢查（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督；（3）應(yīng)急辦公室定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況。六、附則6.1本制度由水電站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本制度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、概述水電站作為國(guó)家重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為確保水電站一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水電站實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案報(bào)批制度。二、制度目的1.建立健全水電站應(yīng)急預(yù)案管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量。2.確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。3.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案報(bào)批流程，確保應(yīng)急預(yù)案及時(shí)得到批準(zhǔn)和實(shí)施。三、適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有水電站的應(yīng)急預(yù)案編制、審核、報(bào)批、備案等工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水電站應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水電站應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、報(bào)批、備案等工作。2.水電站應(yīng)急預(yù)案編制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、報(bào)批、備案等工作。3.水電站應(yīng)急預(yù)案編制小組：負(fù)責(zé)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。4.水電站相關(guān)部門及人員：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急預(yù)案編制小組開展相關(guān)工作。五、應(yīng)急預(yù)案編制程序1.組織編制：水電站應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水電站實(shí)際情況，組織相關(guān)部門及人員開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。2.調(diào)查研究：編制小組對(duì)水電站周邊環(huán)境、周邊企業(yè)、周邊居民、上下游水庫(kù)、氣象、地質(zhì)、交通等情況進(jìn)行調(diào)查研究，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。3.編制預(yù)案：編制小組根據(jù)調(diào)查研究成果，結(jié)合水電站實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案。4.審核修改：編制小組將編制完成的應(yīng)急預(yù)案提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。5.報(bào)批備案：應(yīng)急預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由水電站辦公室按照規(guī)定程序報(bào)批備案。六、應(yīng)急預(yù)案報(bào)批流程1.水電站辦公室將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門。2.上級(jí)主管部門組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。3.專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，水電站辦公室將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門審批。4.上級(jí)主管部門審批通過后，水電站辦公室將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?.水電站辦公室將批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案抄送相關(guān)部門。七、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.水電站辦公室在應(yīng)急預(yù)案報(bào)批備案后，將備案信息錄入應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。2.水電站辦公室定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔?zhǔn)確、完整。八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與修訂1.實(shí)施預(yù)案：水電站按照批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.修訂預(yù)案：根據(jù)水電站實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.修訂程序：修訂應(yīng)急預(yù)案按照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行。九、附則1.本制度由水電站應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案報(bào)批制度的主要內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制原則：堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容：包括水電站基本情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急物資及裝備、應(yīng)急演練、信息報(bào)告與發(fā)布、預(yù)案修訂等。3.應(yīng)急預(yù)案編制方法：采用科學(xué)的方法，對(duì)水電站可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)急響